Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa

 

Rekompensaty ze środków finansowych Funduszu Ochrony Rolnictwa są przyznawane i wypłacane producentowi rolnemu lub grupie, który/a nie otrzymał/a zapłaty za produkty rolne zbyte podmiotowi skupującemu (podmiotowi prowadzącemu skup, przechowywanie, obróbkę lub przetwórstwo produktów rolnych), który stał się niewypłacalny – art. 10 ust. 1 ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa (Dz.U. z 2025 r. poz. 308 i z 2026 r. poz. 632.), zwanej dalej uFOR. 

Wniosek o przyznanie rekompensaty z Funduszu Ochrony Rolnictwa od 2026 roku można składać do dyrektora oddziału terenowego KOWR właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta rolnego lub grupy, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez KOWR, 
w terminach:

1. od 1 lutego do dnia 31 marca danego roku – w przypadku, gdy podmiot skupujący stał się niewypłacalny nie wcześniej niż 1 stycznia drugiego roku poprzedzającego dany rok i nie później niż 31 grudnia roku poprzedzającego dany rok;
    
2. od 1 lipca do dnia 31 sierpnia danego roku – w przypadku, gdy podmiot skupujący stał się niewypłacalny nie wcześniej niż 1 stycznia drugiego roku poprzedzającego dany rok i nie później niż 30 czerwca danego roku.

Wniosek o przyznanie rekompensaty należy złożyć bezpośrednio, przesłać listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub poprzez e-Doręczenia. Do wniosku można załączyć faktury potwierdzające istnienie wierzytelności. Wniosek o przyznanie rekompensaty może być złożony jedynie względem roszczeń, które nie uległy przedawnieniu i które powstały przed datą wystąpienia niewypłacalności podmiotu niewypłacalnego. Należy pamiętać, iż roszczenia prowadzących gospodarstwa rolne z tytułu sprzedaży płodów rolnych i leśnych przedawniają się z upływem dwóch lat (art. 554 Kodeksu Cywilnego). 

Prosimy o zapoznanie się z zapisami art. 10 ust. 3 oraz ust. 4 ww. ustawy, które określają sytuacje, w których podmiot zostaje uznany za niewypłacalny oraz datę niewypłacalności podmiotu.
 
Jeden wniosek dotyczy jednego dłużnika. W przypadku wnioskowania o przyznanie rekompensaty przez jednego producenta rolnego lub grupę odnośnie kilku podmiotów skupujących, które nie zapłaciły za nabyte produkty rolne, a które stały się niewypłacalne, konieczne jest złożenie wniosków na osobnych formularzach dotyczących każdego z tych podmiotów. 

Na podstawie zestawienia złożonych wniosków o przyznanie rekompensat oraz mając na uwadze wysokość środków finansowych zgromadzonych na Funduszu, minister właściwy do spraw rynków rolnych 2 razy w roku, w drodze rozporządzenia ustala procentową stawkę stosowaną do ustalenia rekompensaty. W odniesieniu do wniosków złożonych w terminie:

1. od 1 lutego do dnia 31 marca danego roku – rozporządzenie ustalające procentową stawkę zostanie wydane do dnia 31 maja danego roku.
2. od 1 lipca do dnia 31 sierpnia danego roku – rozporządzenie ustalające procentową stawkę zostanie wydane do dnia 30 października danego roku.

Rekompensata stanowi pomoc de minimis w rolnictwie/ pomoc de minimis i jest przyznawana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym/ rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis oraz zgodnie z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Wysokość rekompensaty będzie stanowić iloczyn procentowej stawki ustalonej przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych i potwierdzone kwoty wierzytelności netto, bez odsetek, za zbyte produkty rolne, za które producent rolny nie otrzymał zapłaty od podmiotu, który stał się niewypłacalny. Kwota nie może być wyższa niż dopuszczalna pomoc publiczna de minimis/ de minimis w rolnictwie dla danego wnioskodawcy. 

Rekompensata dla beneficjentów, którzy nie otrzymali zapłaty za produkty rolne zbyte podmiotowi, który stał się niewypłacalny przyznawana będzie w oparciu o:

• złożony przez producenta rolnego lub grupę wniosek o przyznanie rekompensaty,
• informację uzyskaną od podmiotu niewypłacalnego potwierdzającą istnienie wierzytelności,
• dostępny limit pomocy de minimis/de minimis w rolnictwie. 

Od 2026 r. decyzje o przyznaniu rekompensaty będą wydawane przez dyrektora OT KOWR:

1. do dnia 30 czerwca danego roku - w przypadku wniosków złożonych w terminie od 1 lutego do dnia 31 marca danego roku
    
2. do dnia 30 listopada danego roku - w przypadku wniosków złożonych w terminie od 1 lipca do dnia 31 sierpnia danego roku.

Rekompensaty wypłacane będą w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

Mając na uwadze wyżej przedstawione terminy wynikające z uFOR, zwracamy się z prośbą o jak najszybsze składanie wniosków o przyznanie rekompensat w 2026 r., co pozwoli na przeprowadzenie ewentualnych postępowań wyjaśniających bądź też przesłanie niezbędnych korekt/dodatkowych dokumentów. 

Organem odwoławczym od decyzji wydanej przez dyrektora OT KOWR jest Dyrektor Generalny KOWR.

Opłata skarbowa

Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, wnioski o przyznanie rekompensaty na mocy ustawy o FOR są wyłączone od pobrania opłaty skarbowej. 

Rekompensaty będą wypłacane na rachunek bankowy producenta rolnego lub grupy albo na rachunek producenta rolnego lub grupy prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.

Z dniem, w którym decyzja o przyznaniu rekompensaty stanie się ostateczna, nastąpi z mocy prawa przejście na Krajowy Ośrodek wierzytelności wnioskodawcy objętych rekompensatą, do wysokości przyznanej rekompensaty (art. 13 ust. 1 uFOR).

Na podstawie art. 50 § 1 k.p.a., na każdym etapie rozpatrywania sprawy, również po wypłacie rekompensaty, Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w toku wykonywania czynności urzędowych ma prawo wezwać do złożenia dodatkowych wyjaśnień i dokumentów.