Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

Regulamin działania Komisji do oceny wniosków o dofinansowanie zadań ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg

 

Na podstawie art. 22 ust. 4 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz. U. z 2025 r. poz. 94) oraz Zarządzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie powołania członków Komisji do oceny wniosków o dofinansowanie zadań jednorocznych oraz zadań wieloletnich w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na 2026 rok, ustala się Regulamin działania Komisji, zwany dalej „Regulaminem”.

 

§ 1

 Postanowienia ogólne

1. Regulamin działania Komisji do oceny wniosków o dofinansowanie zadań ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg określa szczegółowy sposób i tryb pracy Komisji powołanej do oceny wniosków o dofinansowanie zadań jednorocznych oraz zadań wieloletnich w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na 2026 rok, zwanej dalej „Komisją”.
2. Podstawą działania Komisji są:

1. Ustawa z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg zwana dalej „ustawą o Funduszu”,
2. Regulamin działania Komisji do oceny wniosków o dofinansowanie zadań ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, zwany dalej „Regulaminem”,
3. Ogłoszenie o naborze.

 

§ 2

Zadania Komisji

1. Komisja realizuje swoje zadania zgodnie z terminami wynikającymi z ustawy o Funduszu.
2. Komisja dokonuje oceny formalnej i merytorycznej złożonych wniosków o dofinansowanie, zwanych dalej wnioskami.
3. Przed rozpoczęciem oceny wniosków, po zapoznaniu się z rejestrem wszystkich złożonych wniosków, członek Komisji składa Wojewodzie Łódzkiemu zwanego dalej „Wojewodą”  oświadczenie o istnieniu/braku istnienia okoliczności uzasadniających wyłączenie członka Komisji z udziału w ocenie wniosku/wniosków, zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do Regulaminu oraz deklarację poufności, zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 2 do Regulaminu.
4. Członek Komisji, w przypadku powzięcia wiadomości o istnieniu okoliczności, o których mowa we wzorze Oświadczenia (Załącznik nr 1 do Regulaminu) niezwłocznie składa Wojewodzie oświadczenie na piśmie  o istnieniu ww. okoliczności oraz wyłączenia się z  udziału w ocenie wskazanego wniosku/wniosków.
5. Przewodniczący Komisji wystąpi do Wojewody z wnioskiem o zmianę Zarządzenia w sprawie powołania członków Komisji w przypadku, o którym mowa w ust. 3 i ust. 4 oraz w każdym innym uniemożliwiającym pracę Komisji w pełnym składzie.

 

§ 3

Obowiązki członków Komisji

1. Do obowiązków członków Komisji należy:

1. udział w posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego,
2. zapoznawanie się z wnioskami w celu dokonania ich oceny,
3. dokonywanie oceny formalnej i merytorycznej wniosków,
4. ustalanie listy zadań powiatowych oraz zadań gminnych rekomendowanych do dofinansowania ze środków Funduszu zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy o Funduszu,
5. ustalanie wysokości dofinansowania dla poszczególnych zadań powiatowych oraz gminnych zgodnie z art. 14 i art. 15 ustawy o Funduszu,
6. pisemne informowanie wnioskodawców o umieszczeniu zadania na liście, o której mowa w art. 26 ust. 3 pkt 1 ustawy o Funduszu,
7. wzywanie wnioskodawców i występowanie do wnioskodawców w przypadkach, o których mowa w § 6 ust. 5 i § 7 ust. 3 Regulaminu.

2. Do obowiązków Przewodniczącego Komisji, poza obowiązkami wskazanymi w § 3 ust. 1, należy:

1. kierowanie pracą Komisji pod względem organizacyjnym,
2. wyznaczanie terminów posiedzeń,
3. podpisywanie w imieniu Komisji wezwań, o których mowa w § 6 ust. 5 Regulaminu,
4. podpisywanie w imieniu Komisji wystąpień, o których mowa w § 7 ust. 3 Regulaminu,
5. przedstawianie Wojewodzie listy zadań, o której mowa w ust. 1 lit. d Regulaminu,
6. podpisywanie w imieniu Komisji informacji, o której mowa w ust. 1 lit. f Regulaminu.

 

§ 4

Obsługa administracyjna działania Komisji

1. Obsługę Komisji zapewnia Wydział Inwestycji i Rozwoju Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, zwany dalej „Wydziałem”.
2. Obsługa administracyjna Komisji obejmuje:

1. wykonywanie czynności technicznych zleconych przez Przewodniczącego,
2. zawiadamianie członków Komisji o wyznaczonych przez Przewodniczącego terminach posiedzeń,
3. rejestrację złożonych wniosków w systemie Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD),
4. prowadzenie rejestru składanych wniosków.

 

§ 5

Miejsce dokonywania oceny

1. Komisja działa kolegialnie, w pełnym pięcioosobowym składzie, na posiedzeniach pod przewodnictwem Przewodniczącego.
2. Z posiedzenia Komisji sporządzany jest protokół. Protokół z posiedzenia Komisji sporządza członek Komisji wyznaczony przez Przewodniczącego.
3. Protokół określa w szczególności:

1. datę posiedzenia,
2.  wskazanie wniosków, które były przedmiotem oceny na danym posiedzeniu,
3.  wyniki głosowań Komisji, o których mowa w § 6 ust. 2 oraz § 8 ust. 3 Regulaminu,
4.  wzywanie wnioskodawców i występowanie do wnioskodawców w przypadkach, o których mowa w § 3 ust. 1 lit. g Regulaminu.

4. Protokół podpisują wszyscy członkowie Komisji.
5. Posiedzenia Komisji odbywają się w siedzibie Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104.

 

§ 6

Ocena formalna wniosków

1. Ocena formalna wniosków polega na badaniu spełnienia wymogów formalnych, a jej wynik dokumentowany jest na Karcie oceny formalnej, zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 3 do Regulaminu.
2. W przypadku braku jednomyślności w ramach poszczególnych wymogów formalnych Przewodniczący Komisji przeprowadza głosowanie w sprawie spełnienia przez wniosek danego wymogu formalnego. Członkowie głosują „za” albo „przeciw”. Głosowanie odbywa się zwykłą większością głosów w obecności wszystkich członków Komisji.
3. Komisja sporządza jedną Kartę oceny formalnej wniosku.
4. Po przeprowadzonej ocenie formalnej Karta, o której mowa w ust. 1 i ust. 3 Regulaminu, podlega akceptacji przez wszystkich członków Komisji w systemie Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD).
5. W przypadku gdy wniosek o dofinansowanie:

1. nie spełnia wymogów formalnych,
2. zawiera oczywiste omyłki

- Komisja wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, w terminie 10 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.

6.    Wnioskodawca, uzupełniając lub poprawiając wniosek o dofinansowanie, zgodnie z ust. 5, nie może załączyć dokumentów datowanych na dzień po złożeniu wniosku, o czym Komisja poucza wnioskodawcę, kierując do niego wezwanie.

7.    Komisja pozostawia bez rozpatrzenia wnioski niespełniające wymogów formalnych.

 

§ 7

Ocena merytoryczna wniosków

1. Wnioski spełniające wymogi formalne podlegają ocenie merytorycznej.
2. Ocena merytoryczna dokonywana jest w oparciu o akty prawne i dokumenty wymienione w § 1 ust. 2 Regulaminu, w tym Szczegółowe zasady oceny merytorycznej wniosku w ramach RFRD,  stanowiące Załącznik nr 4 do Regulaminu.
3. Komisja, w celu usunięcia wątpliwości dotyczących treści wniosku o dofinansowanie, może wystąpić do wnioskodawcy o udzielenie informacji lub wyjaśnień w wyznaczonym terminie.
4. Wnioskodawca, udzielając informacji lub wyjaśnień zgodnie z ust. 3, nie może załączyć dokumentów datowanych na dzień po złożeniu wniosku, o czym Komisja poucza wnioskodawcę kierując do niego wystąpienie.
5. Ocena merytoryczna wniosków dokonywana jest na Karcie oceny merytorycznej, zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 5 do Regulaminu.
6. Członkowie Komisji po zapoznaniu się z treścią wniosku dokonują jego oceny, wypełniając indywidualnie Kartę oceny merytorycznej, o której mowa w ust. 5 Regulaminu.
7. Kartę oceny merytorycznej wniosku, o której mowa w ust. 5 Regulaminu,  członek Komisji akceptuje w systemie Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD).
8. Na podstawie oceny merytorycznej Komisja ustala listę zadań powiatowych oraz zadań gminnych rekomendowanych do dofinansowania ze środków Funduszu zgodnie z art. 24 ust. 6 ustawy o Funduszu.
9. Lista, o której mowa w ust. 8, jest sporządzana w podziale na zadania powiatowe i zadania gminne oraz obejmuje:

1. zadania powiatowe i zadania gminne rekomendowane do dofinansowania do wysokości środków przeznaczonych na dofinansowanie w danym województwie, o której mowa w art. 21 ust. 7 pkt 1 ustawy o Funduszu, zwaną dalej „listą podstawową”,
2. zadania powiatowe i zadania gminne rekomendowane do dofinansowania, które nie zmieściły się w wysokości środków przeznaczonych na dofinansowanie w danym województwie, o której mowa w art. 21 ust. 7 pkt 1 „ustawy o Funduszu”, do kwoty stanowiącej równowartość 75% kwoty tych środków, zwaną dalej „listą rezerwową”.

 

§ 8

Wyniki oceny

1. Komisja na podstawie oceny merytorycznej sporządza wykaz zadań powiatowych oraz zadań gminnych uszeregowanych od najwyżej do najniżej punktowanych.
2. Ocena wniosku stanowi sumę punktacji wszystkich członków Komisji w poszczególnych kryteriach.
3. W przypadku uzyskania tej samej wartości punktowej przez dwa lub więcej wnioski, Przewodniczący Komisji przeprowadza głosowanie w celu uszeregowania od najbardziej do najmniej priorytetowego zadania z poszczególnych wniosków. Członkowie głosują „za” albo „przeciw”. Głosowanie odbywa się zwykłą większością głosów w obecności wszystkich członków Komisji.
4. Komisja, za pośrednictwem Przewodniczącego, przedstawia Wojewodzie listę zadań powiatowych oraz zadań gminnych rekomendowanych do dofinansowania ze środków Funduszu.
5. Wojewoda w terminie 4 miesięcy od dnia ogłoszenia naboru przedstawia ministrowi właściwemu do spraw transportu listę rekomendowaną do dofinansowania.

 

§ 9

Sprawy sporne powstałe w toku funkcjonowania Komisji rozstrzyga Wojewoda.

 

§ 10

Regulamin Komisji obowiązuje od dnia podpisania.

                                                                                      USTALAM

 

                                                                                     Dorota Ryl

                                                                                     Wojewoda Łódzki

 

Załączniki (wzory):

1. Oświadczenie o istnieniu/braku istnienia okoliczności uzasadniających wyłączenie członka Komisji z udziału w ocenie wniosków,
2. Deklaracja poufności,
3. Karta oceny formalnej,
4. Szczegółowe zasady oceny merytorycznej wniosku w ramach RFRD,
5. Karta oceny merytorycznej.

Oświadczenie o istnieniu/braku istnienia okoliczności uzasadniających wyłączenie członka Komisji z udziału w ocenie wniosków

 

Imię i nazwisko:

…………………………………………………………………………………………………

 

Oświadczam, że:

1. Jestem/Nie jestem* Wnioskodawcą lub nie pozostaje z Wnioskodawcą lub Wnioskodawcami w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że wynik oceny może mieć wpływ na moje prawa i obowiązki;
2. Pozostaję/Nie pozostaję* w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa do drugiego stopnia z Wnioskodawcą lub Wnioskodawcami lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych Wnioskodawcy lub Wnioskodawców;
3. Jestem/Nie jestem* związany z Wnioskodawcą lub Wnioskodawcami z tytułu przysposobienia, kurateli lub opieki;
4. Jestem/Nie jestem* przedstawicielem Wnioskodawcy lub Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie lub nie pozostaje w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa do drugiego stopnia z przedstawicielem Wnioskodawcy lub nie jestem związany z przedstawicielem Wnioskodawcy lub Wnioskodawców z tytułu przysposobienia, kurateli lub opieki;
5. Pozostaję/Nie pozostaje* z Wnioskodawcą lub Wnioskodawcami w stosunku podrzędności służbowej;
6. W okresie roku poprzedzającym datę rozpoczęcia oceny pozostawałem/nie pozostawałam/em* w stosunku pracy lub zlecenia z Wnioskodawcą lub Wnioskodawcami lub byłam/em członkiem organów zarządzających lub organów nadzorczych Wnioskodawcy lub Wnioskodawców;

 

7. Nie zachodzą żadne okoliczności mogące budzić uzasadnione wątpliwości, co do mojej bezstronności względem podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie w tym:

1. brałem/nie brałem osobistego udziału w przygotowaniu wniosku będącego przedmiotem oceny,
2. z osobą przygotowującą wniosek będący przedmiotem oceny:

• łączy/nie łączy* lub nie łączył mnie związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa do drugiego stopnia,
• jestem/nie jestem* lub byłem/nie byłem* związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.

 

W przypadku powzięcia wiadomości o istnieniu okoliczności uzasadniających wyłączenie członka Komisji z udziału w ocenie wniosku/wniosków zobowiązuję się do niezwłocznego złożenia Wojewodzie oświadczenia na piśmie o istnieniu ww. okoliczności oraz wyłączenia się z  udziału w ocenie wskazanego wniosku/wniosków.

• Niepotrzebne skreślić

                                                          

........................................................ dnia ............................... r.

(miejscowość)

 

 

 

 

............................................................

(podpis)

 

Deklaracja poufności

Imię i nazwisko:

………………………………………………………………………………………………….

 

Niniejszym oświadczam, że zapoznałem/-am się z Regulaminem działania Komisji do oceny wniosków na dofinansowanie zadań ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg stanowiącym załącznik do Zarządzenia Wojewody Łódzkiego z dnia ……… sierpnia 2025 r. w sprawie powołania Komisji do oceny wniosków na dofinansowanie zadań jednorocznych oraz zadań wieloletnich w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na 2026 rok”  oraz zobowiązuję się do:

1. wypełniania moich obowiązków w sposób uczciwy i sprawiedliwy, zgodnie z posiadaną wiedzą;
2. bezterminowego zachowania w tajemnicy wszystkich informacji i dokumentów ujawnionych i wytworzonych w trakcie oceny w ramach pracy Komisji, w szczególności informacji i dokumentów, które stanowią tajemnice wynikające z przepisów powszechnie obowiązującego prawa;
3. niezatrzymywania kopii jakichkolwiek pisemnych lub elektronicznych informacji udostępnionych mi na potrzebę oceny w ramach pracy Komisji.

 

 

                                                                                 

........................................................ dnia .............................. r.

(miejscowość)

 

 

 

............................................................

(podpis)

Załącznik nr 3

 

KARTA OCENY FORMALNEJ WNIOSKU

 

 

Nr ewidencyjny wniosku:

Data wpływu wniosku:

Wnioskodawca:

Nazwa zadania:

Rodzaj robót budowalnych (budowa (rozbudowa)/przebudowa/remont):

Kategoria drogi (powiatowa/gminna):

Rodzaj zadania (jednoroczne/wieloletnie):

Lp.	Wymogi formalne	Pierwsza ocena				Druga ocena
		Tak	Nie	Nie dotyczy	Uwagi
	Czy wniosek/wnioski są zgodne z wymogami określonymi w pkt III Ogłoszenia o naborze.
	Czy Wniosek spełnia wymogi określone w pkt XIX ppkt 6. Ogłoszenia o naborze
	Czy wniosek  został podpisany elektronicznie przez osoby uprawnione? (gminy: wójt, burmistrz, prezydent oraz kontrasygnata skarbnika; powiaty: dwóch członków zarządu oraz kontrasygnata skarbnika)?
	Czy wniosek został złożony w wersji elektronicznej?
	Czy wniosek został złożony w formie edytowalnej?
	Czy wniosek i załączniki zostały złożone we właściwym formacie elektronicznym plików?
	Czy wniosek został złożony według właściwego wzoru stanowiącego załącznik do Ogłoszenia o naborze?
	Czy wniosek został złożony w terminie?
	Czy wniosek został złożony przez  właściwego zarządcę drogi/dróg stanowiącej/ych przedmiot wniosku, zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy o drogach publicznych?
10.	Czy tytuł zadania jest adekwatny do rodzaju robót budowlanych wskazanych we wniosku?
11.	Czy wniosek dotyczy: zadania obejmującego odcinek/odcinki drogi/dróg będących drogą publiczną (powiatową lub gminną) w rozumieniu ustawy o drogach publicznych, przebudowy drogi wewnętrznej drogi o której mowa w art. 30 ustawy o Funduszu?
12.	Czy wniosek dotyczy jednego rodzaju robót tj. budowa (rozbudowa) lub przebudowa lub remont?
13.	Czy wniosek obejmuje maksymalnie 2 odcinki dróg/drogi oraz czy są one zgodne z wymogami określonymi w Ogłoszeniu o naborze?
14.	Czy planowane zadanie objęte wnioskiem jest zgodne z warunkami technicznymi określonymi w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych, z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach i innymi aktami prawnymi mającymi zastosowanie do planowanego zadania.
15.	Czy wniosek zawiera wymagane dane, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do Ogłoszenia o naborze?
16.	Czy załączony został harmonogram rzeczowo – finansowy i czy harmonogram rzeczowo – finansowy został podpisany przez osobę/y uprawnioną/e?
17	Czy harmonogram rzeczowo – finansowy został złożony w formie edytowalnej?
18	Czy harmonogram rzeczowo – finansowy zawiera wymagane dane zgodnie z wzorem stanowiący załącznik do Ogłoszenia o naborze, w tym czy kwota brutto jest zaokrąglona do pełnych złotych? Czy kwota brutto w harmonogramie zgadza się z kwotą brutto podaną we wniosku o dofinansowanie? Czy harmonogram uwzględnia tylko koszty kwalifikowalne zadania?
19	Czy załączono czytelną mapę poglądową umożliwiającą zlokalizowanie przedmiotu inwestycji w terenie, w szczególności względem innych dróg w okolicy wraz z zaznaczonymi elementami mającymi wpływ na ocenę merytoryczną wniosku, sporządzoną w skali oraz w sposób umożliwiający ich identyfikację i właściwą ocenę inwestycji?  Jeżeli mapa jest nieczytelna lub/i nie zawiera żadnych elementów mających wpływ na ocenę merytoryczną wniosku – zaznaczmy NIE
20	Czy załączono oświadczenie o realizacji inwestycji zgodnie warunkami technicznymi zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do Ogłoszenia o naborze? Czy oświadczenie zostało podpisane elektronicznie przez osobę/y uprawnioną/e?
21.	Czy załączono oświadczenie o przekazaniu danych o sieci dróg publicznych? Czy oświadczenie zostało podpisane elektronicznie przez osobę/y uprawnioną/e?
22.	Czy załączono oświadczenie o zarządzaniu odcinkami dróg będących przedmiotem wniosku? Czy oświadczenie zostało podpisane elektronicznie przez osobę/y uprawnioną/e?
23.	Czy załączono pełnomocnictwo do podpisywania dokumentów: wniosku/harmonogramu i oświadczeń? Jeśli dotyczy Pełnomocnictwo, musi być udzielone w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Z treści pełnomocnictwa musi jednoznacznie wynikać zakres umocowania do czynności związanych ze złożeniem wniosku o dofinansowanie (aplikowania o środki).
24.	Czy załączono kopię dokumentu stanowiącego zgodę na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych? Jeśli dotyczy
25	Czy dołączono podpisane porozumienie w sprawie powierzenia zadania publicznego w zakresie zarządzania odcinkiem drogi Jeśli dotyczy.