Główny Urząd Nadzoru Budowlanego

Pytanie

Czy informacja, która dotyczy bezpieczeństwa i ochrony zdrowia powinna być dołączona do projektu budowlanego?

Odpowiedź

Tak, informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (informacja BIOZ) powinna być dołączona do projektu budowlanego. Stanowi jego załącznik zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego.

Wyjaśnienie

• Cel informacji BIOZ

Informacja BIOZ służy do identyfikacji zagrożeń, które mogą wystąpić podczas realizacji inwestycji oraz określenia zasad i środków zapobiegawczych. Celem tego jest ochrona życia i zdrowia osób, które uczestniczą w procesie budowlanym. Zgodnie z ustawą – Prawo budowlane, sporządzenie informacji BIOZ należy do podstawowych obowiązków projektanta, ze względu na specyfikę projektowanego obiektu budowlanego, uwzględnianą w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

• Informacji BIOZ zawsze obowiązkowa

Nie ma podstaw do przyjęcia, że obowiązek sporządzenia informacji BIOZ ma charakter warunkowy lub zależy od uprzedniej oceny projektanta, co do występowania zagrożeń. Użyte w ustawie sformułowanie „ze względu na specyfikę projektowanego obiektu budowlanego” odnosi się do zakresu i treści dokumentu. Każdy obiekt posiada bowiem indywidualne cechy, takie jak usytuowanie, rozwiązania konstrukcyjne, technologia wykonania, czy sposób posadowienia, które wpływają na potencjalne zagrożenia podczas realizacji robót. Informacja BIOZ pełni zatem funkcję analityczną i informacyjną, która umożliwia rozpoznanie potencjalnych zagrożeń już na etapie projektowania.

Ustawa odnosi się zatem nie tylko do obowiązku sporządzenia informacji BIOZ, ale także do konieczności jej dostosowania do cech konkretnego obiektu budowlanego. Nie wskazuje żadnych odstępstw od tej reguły. Oznacza to, że projektant nie może, w drodze własnej oceny, odstąpić od realizacji ww. ustawowego obowiązku.

• Informacja BIOZ a plan BIOZ

W celu pełnej wykładni przepisów ustawy – Prawo budowlane istotne jest zestawienie regulacji, które dotyczą informacji BIOZ i planu BIOZ. W odniesieniu do planu BIOZ ustawodawca uzależnił obowiązek jego sporządzenia od wystąpienia określonych przesłanek i nakazał jednocześnie uwzględnienie specyfiki wskazanych rodzajów robót budowlanych, których zakres doprecyzowany został w przepisach (ustawie – Prawo budowlane i w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia). Oznacza to, że obowiązek sporządzenia planu BIOZ ma zatem charakter warunkowy. Takiego ograniczenia nie wprowadzono w odniesieniu do informacji BIOZ, co przemawia za uznaniem, że obowiązek jej sporządzenia ma charakter bezwzględny.

• Znaczenie informacji BIOZ w dokumentacji projektowej

Informacja BIOZ stanowi element dokumentacji projektowej i podstawę do oceny, czy
w danym przypadku zachodzą przesłanki do sporządzenia planu BIOZ przez kierownika budowy.

Mając na uwadze powyższe, informacja BIOZ jest nieodzownym elementem projektu budowlanego i powinna być do niego dołączona w każdym przypadku, a jej brak skutkuje niekompletnością dokumentacji projektowej.

Podstawa prawna

1. Ustawa – Prawo budowlane: art. 20 ust. 1 pkt 1b, art. 21a
2. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego: § 5 ust. 1 pkt 4 lit. c.
3. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia: § 6.

O cyklu

W cyklu edukacyjnym: Ciekawe interpretacje GUNB wyjaśniamy wybrane przepisy prawa, które mogą budzić wątpliwości lub rozbieżne interpretacje. Znajdują się tu interpretacje przepisów ustawy – Prawo budowlane i ustawy o wyrobach budowlanych, jak również wyroki sądów, orzeczenia, odpowiedzi na pytania, wyjaśnienia.

Więcej interpretacji znajdziesz tu: Ciekawe interpretacje GUNB

Zapraszamy także do śledzenia nas na LinkedIn: profil GUNB