RAPORT Z POMIARÓW PEM. Pomiary pola elektromagnetycznego (PEM) wytwarzanego przez stacje bazowe telefonii komórkowej oraz punkty dostępowe sieci RLAN. Etap X- pomiary w czterech województwach
17.03.2026
W roku 2025 Instytut Łączności przeprowadził, na zlecenie Ministra Cyfryzacji, dziesiątą już kampanię pomiarową PEM. Tym razem badania wykonywano na terenie czterech województw: lubelskiego, łódzkiego, opolskiego i świętokrzyskiego, w otoczeniu 40 stacji bazowych telefonii komórkowej (SBTK) w miastach wojewódzkich oraz w 48 placówkach szkolnych, zlokalizowanych w mniejszych miejscowościach. W wyniku zrealizowanych pomiarów oraz wykonanych obliczeń nie stwierdzono przypadków przekroczeń poziomu natężenia pola elektrycznego i natężenia pola magnetycznego powyżej dopuszczalnych w środowisku wartości granicznych w miejscach dostępnych dla ludności.
Pomiary poziomu PEM wykonywano w:
- otoczeniu stacji bazowych telefonii komórkowej 5G – znajdujących się w wykazach pozwoleń radiowych prowadzonych przez UKE jako stacje z rodzajem systemu „5g3600”, z dostępną dokumentacją zgłoszeń, w których Instytut wykonywał już wcześniej pomiary (w celu umożliwienia analizy porównawczej poziomów PEM);
- w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych – znajdujących się na liście szkół objętych pilotażowym programem modernizacji sieci LAN realizowanym w ramach Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej w roku 2023, w których zainstalowane były minimum dwa punkty dostępowe sieci lokalnej RLAN.
Raport z pomiarów PEM wraz z załącznikami przedstawia:
- wyniki oraz wnioski z wykonanych pomiarów PEM dla wytypowanych i uzgodnionych lokalizacji stacji bazowych telefonii komórkowej;
- zbiorcze porównanie wyników pomiarów PEM uzyskanych dla 40 lokalizacji SBTK w kolejnych kampaniach pomiarowych;
- tabele porównawcze z zestawieniem wyników pomiarów i obliczeń dla poszczególnych 40 SBTK w czterech miastach wojewódzkich;
- wyniki oraz wnioski z wykonanych pomiarów PEM w otoczeniu punktów dostępowych sieci RLAN 2,4 GHz/5 GHz dla wytypowanych placówek szkolnych.
Cel pomiarów
Pomiary pola elektromagnetycznego w otoczeniu stacji bazowych telefonii komórkowej miały na celu:
- zweryfikowanie czy w miejscach dostępnych dla ludności w otoczeniu instalacji antenowych stacji bazowych zmierzone wartości skuteczne natężenia składowych elektrycznej i magnetycznej pola elektromagnetycznego nie przekraczają wartości dopuszczalnych, określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz.U. 2019 poz. 2448);
- wskazanie przypadków (lokalizacji/punktów pomiarowych), w których stwierdzone zostało wystąpienie natężenia PEM o wartościach wyższych od wartości dopuszczalnych;
- precyzyjne zidentyfikowanie i wskazanie źródeł zarejestrowanych składowych PEM (zakres częstotliwości, operator, system/usługa);
- uzyskanie danych umożliwiających porównanie wyników pomiarów PEM z roku 2025, wykonanych po wprowadzonych zmianach w konfiguracjach stacji i uruchomieniu systemu 5g3600, z wynikami uzyskanymi w tych samych lokalizacjach we wcześniejszych kampaniach pomiarowych, prowadzonych w latach 2018-2024.
Pomiary poziomów PEM w otoczeniu punktów dostępowych sieci RLAN 2,4 GHz/5 GHz miały na celu:
- zweryfikowanie czy w otoczeniu tych punktów dostępowych, ustalone wartości skuteczne natężenia składowych elektrycznej i magnetycznej pola elektromagnetycznego nie przekraczają wartości dopuszczalnych, określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku;
- wskazanie przypadków (lokalizacji/punktów pomiarowych) w których stwierdzone zostało wystąpienie natężenia PEM o wartościach wyższych od wartości dopuszczalnych;
- ocenę uzyskanych wyników w grupie szkół objętych pilotażowym programem modernizacji sieci LAN realizowanym w roku 2023 w ramach Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej.
Wyniki pomiarów
Przeprowadzając pomiary w łącznej liczbie 800 pionów pomiarowych, w otoczeniu 40 lokalizacji SBTK 5G, nie stwierdzono przypadków przekroczeń poziomu natężenia pola elektrycznego i natężenia pola magnetycznego powyżej dopuszczalnych w środowisku wartości, w miejscach dostępnych dla ludności. Obliczone, na podstawie wyników przeprowadzonych pomiarów:
- wartości wskaźnikowe WME oraz WMH, w żadnej z 40 lokalizacji nie przekroczyły wartości 1;
- wartości p, wskazujące procent wykorzystania wartości dopuszczalnych natężenia pola elektrycznego, wynosiły do 46,2%.
Przeprowadzając pomiary w łącznej liczbie 939 pionów pomiarowych, w 48 placówkach szkolnych, nie stwierdzono przypadków przekroczeń poziomu natężenia pola elektrycznego i natężenia pola magnetycznego powyżej dopuszczalnych w środowisku wartości, w miejscach dostępnych dla ludności. Obliczone, na podstawie wyników przeprowadzonych pomiarów:
- wartości wskaźnikowe WME oraz WMH, w żadnej z 48 lokalizacji nie przekroczyły wartości 1;
- wartości p, wskazujące procent wykorzystania wartości dopuszczalnych natężenia pola elektrycznego, wynosiły do 9,7%.
Wnioski z pomiarów
Pomiary PEM w otoczeniu stacji bazowych telefonii komórkowej, przeprowadzone w 40 lokalizacjach, pozwoliły na sformułowanie następujących wniosków:
- wyniki uzyskane podczas pomiarów selektywnych odnoszą się do teoretycznej sytuacji jednoczesnego wykorzystania wszystkich zasobów stacji (wszystkie dostępne systemy i wszystkie dostępne pasma częstotliwości) każdego operatora;
- zasadniczym źródłem obliczonych wartości natężenia PEM w otoczeniu badanych stacji bazowych są instalacje tych stacji bazowych;
- estymowane wartości natężenia PEM, z uwzględnieniem oszacowanej rozszerzonej niepewności pomiaru, obliczone na podstawie pomiarów selektywnych, wykonanych w 800 pionach pomiarowych, w miejscach dostępnych dla ludności, w żadnym z przypadków nie przekroczyły dopuszczalnych w środowisku wartości.
Analiza porównawcza wyników pomiarów i obliczeń z roku 2025 z wynikami z lat 2018-2024, dotyczącymi tych samych SBTK, wskazuje na następujące wnioski:
- najwyższe, obliczone na podstawie wyników pomiarów selektywnych w kolejnych latach, wartości średniokwadratowe natężenia pola elektrycznego z uwzględnieniem oszacowanej rozszerzonej niepewności pomiaru (E) w kilku przypadkach nieznacznie wzrosły, nie przekraczając jednak wartości dopuszczalnych, a najwyższa wartość E z roku 2025, wynosiła 28,2 V/m;
- maksymalne wartości p, wskazujące procent wykorzystania wartości dopuszczalnych natężenia pola elektrycznego, w większości, możliwych do porównania przypadków, nieznacznie wzrosły, przy czym najwyższa wartość p z roku 2025, wynosiła 46,2%;
- wartości wskaźnikowe WME oraz WMH, w żadnej z lokalizacji nie przekroczyły wartości 1, przy czym najwyższe wartości z roku 2025 wynosiły: WME = 0,44 oraz WMH = 0,45.
Pomiary PEM w otoczeniu punktów dostępowych sieci RLAN 2,4 GHz oraz 5 GHz, wykonane w 48 lokalizacjach, pozwoliły na sformułowanie następujących wniosków:
- największe wartości natężenia PEM występują w bezpośrednim otoczeniu punktu dostępowego i są tym większe, im mniejsza odległość od punktu dostępowego, a mierzone natężenie pola elektrycznego na wysokościach od 0,3 m do 2 m zależy m.in. od wysokości, na której jest zainstalowany punkt dostępowy;
- estymowane wartości natężenia PEM, z uwzględnieniem oszacowanej rozszerzonej niepewności pomiaru, obliczone na podstawie pomiarów selektywnych, wykonanych w 939 pionach pomiarowych, w miejscach dostępnych dla ludności, w żadnym z przypadków nie przekroczyły dopuszczalnych w środowisku wartości.
Projekt finansowany ze środków Ministerstwa Cyfryzacji.
Materiały
Raport z pomiarów PEM. Pomiary pola elektromagnetycznego (PEM) wytwarzanego przez stacje bazowe telefonii komórkowej oraz punkty dostępowe do sieci RLAN. Etap X, pomiary w czterech województwach, grudzień 20251_RAPORT_PEM_2025.pdf 3.86MB Załącznik do Raportu z pomiarów PEM. Pomiary pola elektromagnetycznego (PEM) wytwarzanego przez stacje bazowe telefonii komórkowej oraz punkty dostępowe do sieci RLAN. Etap X, pomiary w czterech województwach. Porównanie wyników − stacje bazowe w Lublinie
1_Załącznik_nr_31_do_Raportu_Lublin.pdf 2.44MB Załącznik do Raportu z pomiarów PEM. Pomiary pola elektromagnetycznego (PEM) wytwarzanego przez stacje bazowe telefonii komórkowej oraz punkty dostępowe do sieci RLAN. Etap X, pomiary w czterech województwach. Porównanie wyników − stacje bazowe w Łodzi
1_Załącznik_nr_32_do_Raportu_Łódź.pdf 2.63MB Załącznik do Raportu z pomiarów PEM. Pomiary pola elektromagnetycznego (PEM) wytwarzanego przez stacje bazowe telefonii komórkowej oraz punkty dostępowe do sieci RLAN. Etap X, pomiary w czterech województwach. Porównanie wyników − stacje bazowe w Kielcach
1_Załącznik_nr_33_do_Raportu_Kielce.pdf 2.74MB Załącznik do Raportu z pomiarów PEM. Pomiary pola elektromagnetycznego (PEM) wytwarzanego przez stacje bazowe telefonii komórkowej oraz punkty dostępowe do sieci RLAN. Etap X, pomiary w czterech województwach. Porównanie wyników − stacje bazowe w Opolu
1_Załącznik_nr_34_do_Raportu_Opole.pdf 2.62MB
Podstawa prawna
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku Dz.U. 2019 poz. 2448
Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 17 lutego 2020 r. w sprawie sposobów sprawdzania dotrzymania dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku Dz.U. 2020 poz. 258