STOP dla dostaw rosyjskiego gazu do Unii Europejskiej. Nowe rozporządzenie Rady UE i Parlamentu Europejskiego w sprawie odchodzenia od importu surowców z Rosji
26.01.2026
Rada Unii Europejskiej przyjęła ostateczny tekst rozporządzenia w sprawie stopniowego odchodzenia od importu rosyjskich surowców. Rozporządzenie dotyczy odejścia od importu gazu ziemnego z Rosji oraz przygotowań do wygaszenia importu rosyjskiej ropy naftowej. To efekt wieloletnich działań Polski na arenie międzynarodowej. Ich celem jest niezależność energetyczna Unii Europejskiej od Federacji Rosyjskiej.
Decyzja zapadła podczas posiedzenia Rady Unii Europejskiej ds. Ogólnych w dniu 26 stycznia 2026 roku. Nowe przepisy są efektem intensywnych negocjacji pomiędzy Radą UE, Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską, zakończonych w grudniu 2025 roku. Polska aktywnie uczestniczyła w tych pracach, konsekwentnie eliminując import rosyjskiego gazu ziemnego oraz inwestując w dywersyfikację źródeł i kierunków dostaw, wzmacniając tym samym bezpieczeństwo energetyczne kraju i regionu.
Przyjęcie przez Radę Unii Europejskiej rozporządzenia w tej sprawie potwierdza skuteczność obranej przez nas strategii. Konsekwentnie dążymy do niezależności Unii Europejskiej od rosyjskich surowców i budujemy strategiczną pozycję Polski w regionie. Dzięki partnerstwu ze Stanami Zjednoczonymi możemy stać się bramą północnej Europy dla bezpiecznych dostaw gazu z innych kierunków. Skorzystać mogą na tym kraje naszego regionu, także Ukraina
– mówi Minister Energii Miłosz Motyka.
Rozporządzenie wejdzie w życie dzień po jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE. Pierwsze ograniczenia w imporcie rosyjskiego gazu zaczną obowiązywać już w tym roku - dostawy będą mogły być realizowane wyłącznie na podstawie wcześniej zawartych umów i tylko w ściśle określonych, przejściowych ramach, bez możliwości ich handlowego odnawiania lub rozszerzania.
Proces stopniowego wygaszania importu będzie kontynuowany w 2027 roku. Najpóźniej do listopada 2027 roku Unia Europejska całkowicie i definitywnie zakończy import rosyjskiego gazu, zarówno w formie gazu rurociągowego, jak i skroplonego gazu LNG.
Polska posiada w pełni zdywersyfikowane portfolio dostaw gazu ziemnego, oparte przede wszystkim na surowcu ze źródeł norweskich oraz gazu LNG. Kluczowe elementy tej infrastruktury osiągają poziomy istotne nie tylko z punktu widzenia krajowego rynku, lecz także całego regionu: Baltic Pipe – do 10 mld m³ rocznie, Terminal LNG w Świnoujściu – 8,3 mld m³ rocznie, a po uruchomieniu pływającego terminalu FSRU w Gdańsku – ok. 6,1 mld m³ rocznie, przy czym moc FSRU będzie dostępna od 2028 roku. Dodatkowe interkonektory na granicy z Niemcami i Litwą zwiększają jeszcze bardziej naszą elastyczność i dostępność surowców dla podmiotów w regionie.
Jednocześnie należy podkreślić, że w ramach realizacji unijnej polityki stopniowego odchodzenia od importu rosyjskiego gazu ziemnego Polska konsekwentnie wzmacnia swoje zdolności eksportowe i tranzytowe na rzecz państw regionu. Obecnie łączne moce eksportowe w kierunku Unii Europejskiej wynoszą ok. 10 mld m³ rocznie, z czego 4,7 mld m³ dostępne jest w kierunku południowym (Słowacja). Dodatkowo, w odpowiedzi na potrzeby bezpieczeństwa energetycznego i trudną sytuację w Ukrainie, zdolności przesyłowe na tym kierunku zostały tymczasowo zwiększone do ok. 5 mld m³ rocznie, uwzględniając moce ciągłe i przerywane w różnych produktach.
Kluczowe założenia rozporządzenia dot. harmonogramu odejścia od rosyjskiego gazu:
- Krótkoterminowe kontrakty zawarte przed 17 czerwca 2025 r.:
- zakaz importu rosyjskiego LNG od 25 kwietnia 2026 r.,
- zakaz importu gazu przesyłanego rurociągami od 17 czerwca 2026 r.
- Długoterminowe kontrakty LNG zawarte przed 17 czerwca 2025 r.:
- zakaz importu od 1 stycznia 2027 r., zgodnie z 19. pakietem sankcji.
- Długoterminowe kontrakty na gaz rurociągowy:
- import dozwolony najpóźniej do 30 września 2027 r.,
- w przypadku trudności z napełnieniem magazynów – możliwość przesunięcia zakazu do 1 listopada 2027 r.
- Zmiany w obowiązujących umowach:
- dopuszczalne wyłącznie w ściśle określonych przypadkach,
- bez możliwości zwiększania wolumenów lub cen.
- Szczególne regulacje dla państw śródlądowych
Zakaz importu gazu stosuje się od dnia 30 września 2027 r., a w przypadku decyzji Komisji – od dnia 1 listopada 2027 r., jeżeli można wykazać, że:
- import odbywa się na podstawie krótkoterminowej umowy niezbędnej do realizacji długoterminowej umowy;
- długoterminowa umowa:
- została zawarta przed dniem 17 czerwca 2025 r. i nie była zmieniana;
- dotyczy gazu pochodzącego lub eksportowanego, bezpośrednio lub pośrednio, z Federacji Rosyjskiej;
- nie może być już realizowana w pierwotnym miejscu dostawy na granicy UE z państwem trzecim.
- Zabezpieczenia przed obchodzeniem przepisów:
- wzmocnione mechanizmy kontroli i nadzoru celnego,
- zwiększona przejrzystość, monitorowanie i identyfikowalność rosyjskiego gazu na rynku UE.
- Obowiązki państw członkowskich:
- przedłożenie do 1 marca 2026 r. krajowych planów dywersyfikacji dostaw gazu
- poinformowanie Komisji Europejskiej w ciągu 1 miesiąca od wejścia w życie rozporządzenia o istniejących kontraktach lub krajowych zakazach.
- Rola Komisji Europejskiej:
- ocena planów dywersyfikacji i wydanie zaleceń w terminie do 3 miesięcy,
- bieżące wsparcie państw członkowskich we wdrażaniu przepisów.
- Monitorowanie i egzekwowanie:
- obowiązek współpracy i wymiany informacji między właściwymi organami,
- wsparcie ze strony Komisji Europejskiej we współpracy z Agencją Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER), Prokuraturą Europejską (EPPO) oraz Europejskim Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)