Główny Urząd Nadzoru Budowlanego

Pytanie

Czy w deklaracji właściwości użytkowych jako normę zharmonizowaną przywołać Polską Normę oznaczoną PN EN, czy normę europejską oznaczoną symbolami EN?

Odpowiedź

W deklaracji właściwości użytkowych przywołać należy normę zharmonizowaną, czyli właściwą normę europejską, a nie polską normę, która stanowi krajowe wprowadzenie tej normy europejskiej.

Wyjaśnienie

Deklaracja właściwości użytkowych jest dokumentem sporządzanym obowiązkowo w przypadku wyrobów budowlanych, które podlegają wymaganiom określonym przez rozporządzenie (UE) Nr 305/2011. Zatem, jeżeli wyrób budowlany objęty jest normą zharmonizowaną (w rozumieniu ww. rozporządzenia) lub jest zgodny z wydaną dla niego europejską oceną techniczną, producent sporządza deklarację właściwości użytkowych przy wprowadzeniu takiego wyrobu do obrotu.

Deklaracja właściwości użytkowych zawiera obowiązkowo m.in.: numer referencyjny i datę wydania normy zharmonizowanej (datowane odniesienie) lub europejskiej oceny technicznej, która została zastosowana do oceny każdej zasadniczej charakterystyki.

Jednocześnie „norma zharmonizowana” oznacza normę przyjętą przez jeden z europejskich organów normalizacyjnych:

• CEN - Europejski Komitet Normalizacyjny,
• Cenelec - Europejski Komitet Normalizacyjny Elektrotechniki,
• ETSI - Europejski Instytut Norm Telekomunikacyjnych,

na podstawie złożonego przez Komisję wniosku (mandatu) do celów zastosowania prawodawstwa harmonizacyjnego Unii.

Ważne!

Ww. europejskie organy normalizacyjne przyjmują normy europejskie (nie krajowe!).

W toku procedury przyjmowania normy zharmonizowanej Komisja:

• ocenia zgodność norm zharmonizowanych ustanowionych przez europejskie organy normalizacyjne z odpowiednimi mandatami, a następnie
• publikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wykaz odniesień do norm zharmonizowanych, które są zgodne z odpowiednimi mandatami (zob. przypis 1)

Wykaz ten zawiera wyłącznie odniesienia do norm europejskich, które stanowią normy zharmonizowane – a nie do norm krajowych wprowadzających te normy w poszczególnych państwach członkowskich.

Przykład

W deklaracji właściwości użytkowych, która dotyczy wyrobów asfaltowych na osnowie do pokryć dachowych, producent zobowiązany jest przywołać normę europejską EN 13707:2004+A2:2009 – a nie Polską Normę PN-EN 13707+A2:2009, stanowiącą wprowadzenie do zbioru Polskich Norm ww. normy europejskiej.

Wymóg ten ma na celu zapewnienie jednolitości zapisu, który identyfikuje normę zharmonizowaną (normy krajowe wprowadzające normy europejskie mogą mieć np. inne datowane odniesienia), a tym samym zapewnienie czytelności informacji o zastosowanej do oceny właściwości użytkowych specyfikacji. W takiej sytuacji, niezależnie od kraju członkowskiego UE, w którym producent wprowadza wyroby budowlane do obrotu z zastosowaniem danej normy zharmonizowanej, wszystkie sporządzane deklaracje właściwości użytkowych będą posiadały przywołany numer referencyjny tej samej normy europejskiej w jednakowy sposób.

Podstawa prawna

Rozporządzenie (UE) Nr 305/2011: art. 2 pkt 11, art. 4 ust. 1, art. 6 ust. 2 lit c, art. 17.

Przypis 1

Wykaz odniesień do norm zharmonizowanych opublikowany został przez Komisję Europejską w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej komunikatem Komisji w ramach wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG (Dz. Urz. UE C 92 z 09.03.2018, str.139). Wykaz ten został uaktualniony decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2019/451 z dnia 19 marca 2019 r. w sprawie norm zharmonizowanych dotyczących wyrobów budowlanych, opracowanych na potrzeby rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 (Dz. Urz. UE L 77 z 20.03.2019, str. 80), sprostowaną i zmienioną następnie decyzjami:

• decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2022/2357 z dnia 1 grudnia 2022 r. zmieniającą decyzję wykonawczą (UE) 2019/451 w odniesieniu do normy zharmonizowanej dotyczącej punktowych elementów odblaskowych (Dz. Urz. UE L 311 z 02.12.2022, str. 165) oraz
• decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2023/2461 z dnia 7 listopada 2023 r. zmieniającą decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2019/451 w sprawie zharmonizowanych norm dotyczących wyrobów budowlanych, opracowanych na potrzeby rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L z 09.11.2023).

Należy je czytać łącznie, biorąc pod uwagę, że decyzje te modyfikują niektóre odniesienia opublikowane w komunikacie. Podsumowanie odniesień do norm zharmonizowanych opublikowanych w Dzienniku Urzędowym dotyczących Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG - zawiera zestawienie pod linkiem:

https://ec.europa.eu/docsroom/documents/56834

O cyklu

W cyklu edukacyjnym: Ciekawe interpretacje GUNB wyjaśniamy wybrane przepisy prawa, które mogą budzić wątpliwości lub rozbieżne interpretacje. Znajdują się tu interpretacje przepisów ustawy – Prawo budowlane i ustawy o wyrobach budowlanych, jak również wyroki sądów, orzeczenia, odpowiedzi na pytania, wyjaśnienia.

Więcej interpretacji znajdziesz tu: Ciekawe interpretacje GUNB

Zapraszamy także do śledzenia nas na LinkedIn: profil GUNB