Jak uzyskać status upoważnionego zgłaszającego CBAM i dostęp do portalu?
03.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. przywóz towarów objętych mechanizmem CBAM na obszar celny Unii będzie możliwy wyłącznie przez upoważnionego zgłaszającego CBAM (UZ CBAM). Już od 1 grudnia 2025 r. importerzy oraz pośredni przedstawiciele celni będą mogli składać wnioski o nadanie tego statusu za pośrednictwem unijnego portalu CBAM. Zapraszamy do zapoznania się z najważniejszymi informacjami dotyczącymi zasad uzyskania statusu oraz dostępu do portalu.
Najważniejsze:
- Od 1 stycznia 2026 r. towary CBAM mogą być importowane do UE wyłącznie przez podmiot posiadający status upoważnionego zgłaszającego CBAM.
- Od 1 grudnia 2025 r. importerzy i pośredni przedstawiciele celni mogą składać wnioski o status UZ CBAM przez unijny portal, do którego dostęp uzyskuje się poprzez PUESC.
- Na przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM właściwy organ ma 120 dni.
CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) to unijny mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji dwutlenku węgla (CO2). Służy ustaleniu ceny dwutlenku węgla emitowanego podczas produkcji towarów wysokoemisyjnych, wprowadzanych do UE, oraz zachęcaniu do czystszej produkcji przemysłowej w krajach spoza Unii.
Kto składa wniosek?
Wniosek o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM składa importer mający siedzibę w państwie członkowskim przed przywozem towarów na obszar celny Unii.
Jeżeli importer wyznaczy pośredniego przedstawiciela celnego, a ten przedstawiciel wyrazi zgodę na działanie w charakterze upoważnionego zgłaszającego CBAM, wniosek o udzielenie statusu składa pośredni przedstawiciel celny.
Jak złożyć wniosek?
Wniosek o status składa się elektronicznie w unijnym portalu zgłaszającego CBAM. Dostęp do portalu uzyskać można za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC). Importer musi złożyć tam wniosek o status, a następnie czekać na sprawdzenie go przez Krajową Administrację Skarbową (KAS) i nadanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. KAS ma 120 dni na przyznanie tego statusu.
Uruchomienie procesu składania wniosków o uzyskanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM nastąpi 1 grudnia 2025 roku.
Organem właściwym do rozpatrzenia wniosku i udzielenia statusu jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.
Dostęp do rejestru CBAM wymaga uzyskania uprawnienia na PUESC.
Importerzy, którzy już posiadają dostęp do rejestru przejściowego CBAM i mają zarejestrowane na PUESC uprawnienie „Dostęp do rejestru CBAM”, otrzymają dostęp do portalu zgłaszającego CBAM automatycznie.
MKiŚ zachęca importerów objętych obowiązkami wynikającymi z rozporządzenia CBAM, którzy nie mają jeszcze zarejestrowanego uprawnienia „Dostęp do rejestru CBAM”, do pilnej rejestracji na PUESC.
Importerzy, którzy będą przywozić towary CBAM, nie muszą posiadać statusu UZ CBAM jeżeli masa netto towarów CBAM przywożonych w danym roku kalendarzowym nie przekracza łącznie 50 ton (dotyczy to całości importu dokonanego na terytorium celnym Unii Europejskiej). Próg ten nie ma zastosowania do importu energii elektrycznej i wodoru. Obowiązki wynikające z CBAM dotyczą energii elektrycznej i wodoru niezależnie od ilości importu.
Od 1 stycznia 2026 roku można przywozić towary CBAM powyżej progu 50 ton, jeżeli złożyło się wniosek o przyznanie statusu UZ CBAM. Zanim proces przyznania tego statusu zostanie zakończony, importer może dokonywać przywozu towarów CBAM na podstawie złożonego wniosku. Musi on być jednak złożony do 31 marca 2026 roku, przed przywozem towarów CBAM na obszar celny Unii.
Gwarancja CBAM
Importer lub jego pośredni przedstawiciel celny musi złożyć gwarancję, o której mowa w art. 17 ust. 5 rozporządzenie CBAM, jeżeli:
- złożył wniosek o przyznanie statusu UZ CBAM,
- prowadzi działalność krócej niż przez okres dwóch ostatnich lat obrotowych poprzedzających rok, w którym wniosek został złożony.
Złożenie gwarancji w takim przypadku jest obowiązkowe, w celu wykazania zdolności finansowej i operacyjnej do wypełnienia zobowiązań wynikających z rozporządzenia CBAM.
Gwarancję składa się do organu, do którego został złożony wniosek o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. Ten sam organ monitoruje i zwalnia gwarancję.
Więcej na temat mechanizmu CBAM można przeczytać na poniższych stronach:
https://www.kobize.pl/pl/article/cbam/id/2415/informacje-ogolne
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en