Najważniejsze informacje

• W dniach 23-24 lipca 2026 r. w Dublinie odbyło się nieformalne posiedzenie Rady UE ds. Środowiska. Polskę reprezentował wiceminister Krzysztof Bolesta.
• W debacie o dekarbonizacji i konkurencyjności podkreślono, że oba te cele muszą być realizowane równolegle, a reforma EU ETS powinna wspierać modernizację europejskiej gospodarki i inwestycje, a nie prowadzić do przenoszenia produkcji poza UE.
• Wiceminister Krzysztof Bolesta wskazał na potrzebę wzmocnienia instrumentów finansowania transformacji, w tym Funduszu Modernizacyjnego i ETS Investment Booster oraz sprzeciwił się wprowadzeniu generalnej warunkowości obejmującej cały bezpłatny przydział uprawnień dla przemysłu. Podkreślił również istotę zwiększenia konkurencyjności przemysłu, zasobów oraz rolę solidarności.
• Na marginesie Rady odbyło się spotkanie koordynacyjne państw o podobnym podejściu – tzw. grupy like-minded – poświęcone ostatnio opublikowanej propozycji rewizji EU ETS. Państwa wskazywały m.in. na znaczenie przewidywalności systemu, ochrony konkurencyjności przemysłu, bezpłatnych uprawnień, reformy benchmarków oraz odpowiedniego dostępu do instrumentów finansowania transformacji.

Jednym z głównych tematów Rady było pogodzenie celów dekarbonizacyjnych ze wzmacnianiem konkurencyjności europejskiej gospodarki. Polska podkreśliła, że polityka klimatyczna powinna uwzględniać cele przemysłowe, energetyczne i społeczne, a także zróżnicowane punkty startowe państw członkowskich.

Szczególne znaczenie w dyskusji miała trwająca rewizja systemu EU ETS. Polska wskazała, że system powinien przede wszystkim wspierać modernizację gospodarki i ograniczanie zależności od importu paliw kopalnych, a nie prowadzić do przenoszenia produkcji przemysłowej poza Unię Europejską.

Dekarbonizacja i konkurencyjność nie mogą być traktowane jako cele sprzeczne. EU ETS powinien wspierać modernizację europejskiego przemysłu, a nie prowadzić do jego osłabienia czy przenoszenia produkcji poza Unię. Dlatego potrzebujemy silnych instrumentów finansowania transformacji, przewidywalnych warunków dla przedsiębiorstw oraz solidarności, która uwzględnia różne punkty startowe i skalę wyzwań poszczególnych państw członkowskich

– powiedział wiceminister Krzysztof Bolesta.

Polska opowiedziała się za wzmocnieniem instrumentów finansujących transformację. W odniesieniu do ETS Investment Booster postulowała zwiększenie puli preferencyjnej dla państw o niższych dochodach oraz zapewnienie im trwałego i realnego dostępu do finansowania. Podkreśliła również znaczenie Funduszu Modernizacyjnego i potrzebę zwiększenia jego zasilania po 2030 r.

Na marginesie Rady odbyło się spotkanie koordynacyjne państw o podobnym podejściu do reformy EU ETS. Grupa like-minded podkreśliła znaczenie dalszej współpracy na rzecz pragmatycznego i przewidywalnego systemu, który umożliwi realizację celów klimatycznych bez osłabiania europejskiej bazy przemysłowej. Wśród najczęściej podnoszonych kwestii znalazły się bezpłatne uprawnienia, reforma benchmarków, CBAM, przyszłość Funduszu Modernizacyjnego oraz dostęp przemysłu do finansowania transformacji.

Podczas roboczego lunchu ministrowie omówili również przygotowania do COP31 i rolę UE w globalnej dyplomacji środowiskowej. Polska podkreśliła potrzebę bardziej strategicznego budowania koalicji, skuteczniejszego wdrażania już przyjętych zobowiązań oraz przedstawiania transformacji energetycznej także jako elementu bezpieczeństwa i odporności gospodarczej.