Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

Dr Agnieszka Glapiak przypomniała, że KRRiT jest konstytucyjnym organem stojącym na straży wolności słowa, prawa do informacji oraz interesu publicznego w radiofonii i telewizji.

– Krajowa Rada nie jest organem administracji rządowej. Jej niezależność ma charakter ustrojowy i stanowi gwarancję współczesnego ładu medialnego opartego na wolności słowa, prawie obywateli do informacji oraz ochronie interesu publicznego – powiedziała Przewodnicząca KRRiT.

W wystąpieniu dr Agnieszka Glapiak odniosła się do sytuacji na rynku medialnym oraz funkcjonowania mediów publicznych. Przewodnicząca zaznaczyła, że utrzymywanie spółek mediów publicznych w stanie likwidacji przy jednoczesnym finansowaniu ich z wielomiliardowych dotacji budżetowych pogłębia kryzys prawny, organizacyjny i finansowy tych podmiotów oraz negatywnie wpływa na realizację misji publicznej.

Zwróciła również uwagę na spadki oglądalności programów Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz zagrożenia dla przyszłości TVP Polonia, wynikające z projektowanych zmian ustawowych.

– Spadki objęły zarówno główne anteny publicznego nadawcy TVP1 i TVP2, jak i kanały tematyczne oraz regionalne. Szczególnie wyraźny regres dotyczył TVP INFO, które zanotowało trzykrotny spadek oglądalności i utratę pozycji jednego z liderów rynku informacji na rzecz nadawców prywatnych.

Jak wskazała Przewodnicząca KRRiT drastycznie zmniejszyła się widownia głównych audycji informacyjnych. Straciły one setki tysięcy widzów, co świadczy o odpływie odbiorców i dramatycznym osłabieniu funkcji informacyjnej mediów publicznych. – zaznaczyła dr Agnieszka Glapiak.

Podczas wystąpienia Przewodnicząca omówiła wyniki monitoringu kampanii wyborczej na urząd Prezydenta RP. Jak zaznaczyła, monitoring wykazał brak bezstronności i standardów dziennikarskich. W „Faktach”, w „19.30” i w „Wydarzeniach” dominował pozytywny przekaz dotyczący tylko Rafała Trzaskowskiego. Z kolei Telewizja Republika pozytywnie przedstawiała Karola Nawrockiego. Pozostali kandydaci byli marginalizowani.

Przewodnicząca KRRiT przedstawiła również informację w zakresie ochrony pluralizmu mediów, analiz standardów dziennikarskich, rozpatrywania skarg odbiorców oraz wykonywania zadań koncesyjnych i regulacyjnych. Przypomniała, że w 2025 roku do KRRiT wpłynęło ponad 18 tys. skarg, wszczęto 379 postępowań wyjaśniających, a wydane decyzje skutkowały nałożeniem kar finansowych o łącznej wartości blisko 5 mln zł.

Odnosząc się do prac legislacyjnych dotyczących rynku mediów i usług cyfrowych, dr Agnieszka Glapiak zwróciła uwagę na pomijanie KRRiT w procesie przygotowywania rozwiązań dotyczących wdrażania europejskich regulacji oraz zmian w ustawie medialnej.

Jak zaznaczyła, ograniczanie udziału konstytucyjnego regulatora w pracach nad przepisami dotyczącymi jego kompetencji osłabia jakość procesu legislacyjnego i podważa rolę niezależnego organu państwa.

Podczas posiedzenia dr Agnieszka Glapiak odniosła się do uchwały senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu dotyczącej sprawozdania KRRiT.

Przewodnicząca wskazała, że wszystkie pięć argumentów zawartych w uzasadnieniu uchwały opiera się na nieprawdziwych informacjach. Podkreśliła, że Senat ustanowił rok 2027 Rokiem Świadomości i Bezpieczeństwa Informacyjnego, dlatego szczególnie niepokojące jest posługiwanie się w oficjalnym dokumencie tezami, które nie znajdują potwierdzenia w faktach ani obowiązującym stanie prawnym.

– Na pięć punktów uzasadnienia uchwały wszystkie pięć zawiera fałszywe informacje. Działalność Krajowej Rady należy oceniać przez pryzmat faktów, obowiązującego prawa i blisko 200-stronicowego sprawozdania, a nie politycznych tez – powiedziała Szefowa KRRiT.

Podczas posiedzenia Senatu dr Agnieszka Glapiak wskazała, że nie ma żadnego wyroku sądu administracyjnego będącego w obiegu prawnym, który stwierdziłby bezczynność lub przewlekłość postępowania Przewodniczącego KRRiT w sprawie wypłaty środków z abonamentu. Przypomniała, że w 2025 roku KRRiT przekazała mediom publicznym ponad 692 mln zł z wpływów abonamentowych.

Dr Agnieszka Glapiak wskazała także, że Rada na bieżąco podejmowała działania dotyczące skarg na treści mogące stanowić mowę nienawiści. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalił skargi Fundacji Basta na postanowienie Przewodniczącego KRRiT odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie nałożenia kary na nadawcę.

Sąd podzielił stanowisko, że interes grupowy LGBT+ nie może być utożsamiany z interesem społecznym. Nałożone na KRRiT grzywny dotyczyły jedynie kwestii proceduralnych. Przewodniczący kończył sprawy pismem informacyjnym, a nie wydawał postanowień. Natomiast merytoryczne rozstrzygnięcia Przewodniczącego KRRiT nie zostały zakwestionowane przez WSA w żadnej rozpatrywanej sprawie.

Szefowa Krajowej Rady odrzuciła również tezę o rzekomo powszechnym uchylaniu przez sądy kar nakładanych przez KRRiT za naruszenie przepisów ustawy o radiofonii i telewizji. Jak wskazała, w 2025 roku spośród 84 rozpoznanych spraw jedynie w 4 przypadkach sądy oddaliły apelację KRRiT.
Odnosząc się do kwestii opłat koncesyjnych, przypomniała, że KRRiT konsekwentnie egzekwuje należności od wszystkich nadawców. W przypadku, gdy nadawcy zalegają w opłatach za koncesję, Krajowa Rada zawsze wzywa dłużników do uregulowania należności. Tak było też w przypadku TV Republika. Wszystkie zaległości wraz z odsetkami TV Republika uiściła w kwietniu 2026 roku.

Przewodnicząca podkreśliła, że niezależny regulator ma obowiązek stać na straży prawa niezależnie od bieżących sporów politycznych. Zapewniła, że KRRiT będzie nadal konsekwentnie wykonywać swoje konstytucyjne obowiązki, chroniąc wolność słowa, prawo do informacji, pluralizm mediów oraz interes publiczny.

– Polska potrzebuje silnego, niezależnego regulatora mediów bardziej niż kiedykolwiek wcześniej. Krajowa Rada będzie konsekwentnie reagować wszędzie tam, gdzie zagrożony jest pluralizm, naruszane są standardy dziennikarskie i ograniczane jest prawo obywateli do informacji – zakończyła dr Agnieszka Glapiak.