Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

– Krajowa Rada stoi na straży wolności słowa i prawa do informacji. Wdrażając DSA, musimy zadbać o to, aby mechanizmy walki z nielegalnymi treściami nie stały się narzędziem ograniczania debaty publicznej. KRRiT chce pozostać regulatorem, a nie cenzorem – podkreśliła przewodnicząca Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.

W swoim wystąpieniu szefowa KRRiT podkreśliła, że wdrażanie przepisów unijnego rozporządzenia DSA musi odbywać się z pełnym poszanowaniem konstytucyjnych gwarancji wolności słowa i prawa do informacji. Zwróciła uwagę na potrzebę zachowania równowagi między ochroną użytkowników internetu a zapewnieniem, by nowe przepisy nie prowadziły do arbitralnych decyzji administracyjnych i nie stanowiły formy cenzury.

Przewodnicząca wskazała, że projekt ustawy implementującej DSA wprowadza bardzo radykalne rozwiązanie notice and action („zgłaszanie i działanie”). To mechanizm, który pozwala użytkownikom internetu na zgłaszanie nielegalnych treści obecnych na platformach internetowych, a na dostawców tych usług nakłada obowiązek szybkiego rozpatrzenia zgłoszenia i podjęcia odpowiednich działań np. usunięcia treści albo nawet natychmiastowego zamknięcia kanału, który je publikuje. Szefowa KRRiT zaznaczyła jednak, że w obecnym kształcie projekt nie przewiduje jasnych i terminowych zasad odwołania się od decyzji o usunięciu treści, co w praktyce może prowadzić do długotrwałego blokowania kanałów lub stron internetowych.

Przewodnicząca KRRiT dr Agnieszka Glapiak podkreśliła, że obecne przepisy ustawy o radiofonii i telewizji zapewniają skuteczny nadzór nad treściami audiowizualnymi – w tym publikowanymi na platformach VOD – w zakresie ochrony małoletnich, przeciwdziałania nawoływaniu do nienawiści, przemocy i dezinformacji. W ocenie Rady nie ma zatem potrzeby dalszego rozszerzania katalogu treści nielegalnych, zwłaszcza w sposób mogący ograniczać swobodę wypowiedzi i działalność mediów.

Rekomendacje KRRiT w zakresie wdrażania przepisów Aktu o usługach cyfrowych:

• szczegółowa analiza katalogu treści nielegalnych, wskazanych w projekcie ustawy, pod kątem realnych zagrożeń ograniczenia konstytucyjnej zasady wolności słowa i ich usunięcie z katalogu
• wprowadzenie jasnej, szybkiej i skutecznej procedury odwoławczej w ramach mechanizmu notice and action
• rozszerzenie kompetencji KRRiT na wszystkie treści publikowane w internecie – także tekstowe, takie jak posty, blogi czy komentarze, aby zapewnić spójny i profesjonalny nadzór nad ich zgodnością z prawem.