Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

- Skargi widzów i słuchaczy są dla Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji podstawowym sygnałem ostrzegawczym, pokazującym, gdzie w mediach naruszane są standardy odpowiedzialności, rzetelności i ochrony odbiorców. Rok 2025 pokazał, jak ważna jest konsekwentna reakcja regulatora, zarówno w sprawach ochrony małoletnich, jak i kultury debaty publicznej czy uczciwości przekazów handlowych. Naszym konstytucyjnym obowiązkiem jest stanie na straży interesu odbiorców i będziemy ten obowiązek wypełniać z pełną determinacją – podkreśliła Przewodnicząca KRRiT dr Agnieszka Glapiak.

Na podstawie skarg wniesionych w 2025 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji uruchomiła łącznie 381 postępowań wyjaśniających, obejmujących zarówno nadawców programów telewizyjnych i radiowych, jak również dostawców treści działających na platformach udostępniania wideo.

Największa liczba postępowań dotyczyła nadawców telewizyjnych. W tej grupie dominowały sprawy odnoszące się do działalności Telewizji Polskiej (103 postępowania) oraz Telewizji Republika (93), a także TVN (56) i Polsatu (34). Kolejne miejsca zajęły TV Puls i wPolsce24 (po 10), TTV (5), Kino Polska (4) oraz Canal+ (3). W pojedynczych przypadkach postępowania dotyczyły również m.in. TV4, TV6, WP i Stopklatki (po 2) oraz Eska TV, Nowa TV, Kabaret TV, Zoom TV i TV Mazowsze (po 1). Zestawienie pokazuje, że skargi obejmowały zarówno największych nadawców ogólnopolskich, jak i mniejsze kanały wyspecjalizowane.

W przypadku nadawców radiowych wszczęto kilkadziesiąt postępowań, z czego najwięcej dotyczyło Polskiego Radia oraz regionalnych rozgłośni Polskiego Radia (26). Wśród nadawców komercyjnych najczęściej pojawiały się skargi dotyczące Radia Eska (4), Radia ZET (3), RMF FM (2), TOK FM (2) oraz Radia 5 (2). Pojedyncze postępowania dotyczyły rozgłośni: Radio Rodzina, Meloradio, Nasze Radio, Akademickie Radio Index, Radio Radom, Radio Opatów, Antyradio, Radio EM, Radio Maryja, Rock Radio.

Równolegle KRRiT prowadziła postępowania dotyczące dostawców treści na platformach udostępniania wideo. W 2025 roku wszczęto w tym zakresie 6 postępowań, w tym 4 wobec Kanału Zero oraz po jednym wobec kanałów „Super Express” i „Sekielski”. W 2025 roku do nadawców skierowano także 44 pisma upominające i wezwania (na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy o radiofonii i telewizji).

Analiza wpływających w 2025 roku wystąpień pokazuje wyraźnie, że odbiorcy mediów najczęściej zwracali uwagę na 4 główne obszary problemowe:

• ochrona małoletnich,
• wulgaryzmy w programach,
• mowa nienawiści,
• brak obiektywizmu dziennikarzy.

W zakresie ochrony małoletnich KRRiT wszczęła 52 postępowania wyjaśniające. Skargi dotyczyły przede wszystkim obecności w filmach i innych audycjach scen przemocy i seksu, emisji takich treści o zbyt wczesnej porze oraz zaniżania kategorii wiekowych przypisywanych audycjom. Odbiorcy sygnalizowali ryzyko „oswajania” dzieci i młodzieży z przemocą oraz możliwe skutki społeczne tego zjawiska.

W sprawie rozpowszechniania wulgaryzmów wszczęto 40 postępowań. Skargi dotyczyły zarówno relacji „na żywo” z wydarzeń publicznych, jak i języka używanego w filmach, spektaklach czy debatach politycznych. Odbiorcy wskazywali na narastającą uciążliwość tego zjawiska w mediach.

W kwestii mowy nienawiści problem ten, szczególnie widoczny w audycjach publicystycznych, był przedmiotem 80 postępowań. Skargi odzwierciedlały głęboką polaryzację społeczną i niski poziom kultury debaty publicznej, zwłaszcza w kontekście sporów politycznych.

Ze względu na brak obiektywizmu dziennikarzy KRRiT wszczęła 44 postępowania w sprawach dotyczących nierównego traktowania przedstawicieli różnych ugrupowań politycznych oraz nierzetelności materiałów informacyjnych. Co istotne, widzowie podkreślali w skargach swój sprzeciw wobec zaangażowania dziennikarzy w spory polityczne i prezentowania w trakcie audycji własnych poglądów. Wystąpienia w tej sprawie KRRiT skierowała do nadawców programów telewizyjnych: TVP, Polsat, TVN, Republika oraz radiowych: Polskie Radio, Radio Szczecin, Radio Gdańsk, Radio 5 Ełk, a także do dostawców treści na platformach udostępniania wideo: kanał „Sekielski” oraz „Super Express” na platformie YouTube.

W tej kategorii wszczęto 14 postępowań związanych z zarzutem dotyczącym niewłaściwego oznaczania audycji sponsorowanych i przekazów zawierających lokowanie produktu. Widzowie skarżyli się również na uciążliwość bloków reklamowych (długość, nadmierna głośność). 

Pod koniec grudnia 2025 roku Przewodnicząca KRRiT dr Agnieszka Glapiak zleciła kontrolę kontrowersyjnej reklamy piwa i wezwała wszystkich nadawców do natychmiastowego zaprzestania jej emitowania. KRRiT otrzymała w tej sprawie 27 skarg od widzów. Przekaz w nieuprawniony i zdeformowany sposób przedstawiał wizerunek postaci św. Mikołaja. Wezwanie skierowano do Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz nadawców 68 programów koncesjonowanych oraz 50 programów zdelokalizowanych. Nadawcy zastosowali się do wezwania.

W 2025 roku KRRiT aktywnie działała również w zakresie współpracy międzynarodowej. W efekcie interwencji KRRiT hiszpański regulator (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia – CNMC) nałożył karę finansową na nadawcę FilmBox Premium HD za emisję filmu „Amonit” z treściami nieodpowiednimi dla małoletnich. Był to pierwszy tego typu przypadek, kiedy regulator innego państwa, po skardze polskiego widza, przeprowadził postępowanie wyjaśniające, a następnie nałożył karę w wysokości 1320 euro na nadawcę działającego na podstawie wydanej w Hiszpanii licencji i kierującego swój program do odbiorców w Polsce.

Kolejne sprawy pozostają w toku we współpracy z regulatorami z Wielkiej Brytanii Niemiec i Holandii.

Skargi widzów i słuchaczy są jednym z najważniejszych narzędzi nadzoru nad rynkiem medialnym. Wpływają one na podejmowane działania kontrolne oraz regulacyjne. Każda skarga jest analizowana pod kątem zgodności z przepisami ustawy o radiofonii i telewizji oraz obowiązującymi standardami ochrony odbiorców.

Skargi, wnioski i petycje można składać w formie pisemnej – osobiście w siedzibie Biura KRRiT w Warszawie, pocztą tradycyjną, pocztą elektroniczną, za pośrednictwem formularza na stronie internetowej KRRiT, platformy ePUAP i systemu e-doręczeń.

Rok 2025 pokazał, że aktywność odbiorców i działania KRRiT w tym zakresie mają realne znaczenie dla jakości debaty publicznej, ochrony małoletnich oraz zapewniania pluralizmu i rzetelność przekazu medialnego.