Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

W maju Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przeprowadziła monitoring sposobu relacjonowania kampanii referendalnej poprzedzającej głosowanie nad odwołaniem prezydenta Krakowa Aleksandra Miszalskiego oraz Rady Miasta Krakowa. Szczególną uwagę poświęcono mediom publicznym. Ich zadaniem, na mocy ustawy o radiofonii i telewizji, jest dostarczanie odbiorcom rzetelnej, pluralistycznej i wyważonej informacji, a KRRiT dba o przestrzeganie tego obowiązku.

Analizą objęto programy informacyjne oraz publicystyczne TVP3 Kraków i Radia Kraków, a także serwisy informacyjne czterech największych nadawców telewizyjnych: „19.30” TVP1, „Fakty” TVN, „Wydarzenia” Telewizji Polsat i „Dzisiaj” Telewizji Republika.

Monitoring KRRiT wykazał, że temat referendum był w mediach publicznych traktowany jako marginalny lub całkowicie przez nie pomijany. To działanie całkowicie niezrozumiałe, szczególnie, że głosowanie dotyczyło jednego z największych miast w Polsce, a pod wnioskiem referendalnym zebrano ponad 130 tys. podpisów.

Łącznie analiza objęła 259 wydań audycji, w tym 210 wydań serwisów informacyjnych oraz 49 wydań audycji publicystycznych. Większość z nich (196) rozpowszechniana była w mediach publicznych.

Najjaskrawszym przykładem pomijania informacji o referendum była polityka redakcyjna głównego programu informacyjnego Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji „19.30”. W okresie od 4 do 24 maja 2026 r., obejmującym całą kampanię referendalną, temat nie pojawił się ani razu w żadnym z 21 analizowanych wydań programu. W tym czasie redakcja wyemitowała w sumie blisko 200 materiałów informacyjnych, ale żaden z nich nie odnosił się do głosowania w Krakowie. Jednocześnie już dzień po referendum temat został przedstawiony jako najważniejsze wydarzenie polityczne dnia i otwierał wydanie programu.

Niepokojące wnioski płyną również z monitoringu TVP3 Kraków. Jedynie 16 materiałów dotyczyło referendum, co stanowi tylko 5 proc. całego przekazu informacyjnego. Analizą objęto 21 wydań „Kroniki”, w których wyemitowano łącznie 314 materiałów informacyjnych.

Brak zainteresowania tematem krakowskiego głosowania widoczny był także w programach publicystycznych. W audycji „Tematy dnia” w TVP3 Kraków pojawił się on w zaledwie 10 proc. wszystkich poruszanych zagadnień. Tylko 3 z 30 analizowanych wydań zostały poświęcone referendum. Co istotne, w badanym okresie ani razu nie zaproszono do programu przedstawiciela Komitetu Referendalnego, mimo że był on inicjatorem całej akcji. W kolejnej z audycji TVP3 Kraków „Bliżej polityki” tematy referendalne stanowiły 25 proc. wszystkich omawianych zagadnień. Nie były one jednak elementami dominującymi, ustępując miejsca bieżącym sporom politycznym.

Podobne tendencje odnotowano w Radiu Kraków. Monitoring KRRiT objął 84 wydania serwisów informacyjnych tego nadawcy, w których przeanalizowano 349 materiałów. Tylko 13 z nich dotyczyło referendum, a 7 prezydenta Aleksandra Miszalskiego, co stanowi jedynie 3,72 proc. całego przekazu informacyjnego. Szczególnie wymowne jest to, że w pierwszym tygodniu monitoringu (4-10 maja), wśród 115 analizowanych materiałów nie pojawiła się ani jedna informacja dotycząca referendum. Dopiero 22 i 24 maja (bezpośrednio przed ciszą referendalną i w dniu głosowania) temat ten pojawił się na antenie krakowskiej rozgłośni. W tych dwóch dniach odnotowano łącznie 7 materiałów ze wszystkich 13 obecnych w analizowanej próbie (54 proc.).

Monitoring wykazał znaczące różnice w sposobie relacjonowania referendum w głównych serwisach informacyjnych. W „Faktach” TVN temat ten był praktycznie nieobecny – w 21 wydaniach serwisu i wśród 207 poruszonych tematów pojawił się tylko raz (w dniu głosowania). Była to krótka informacja, pozbawiona szerszego kontekstu. Jednocześnie już następnego dnia referendum stało się jednym z głównych tematów programu, któremu poświęcono dwa obszerne materiały, przedstawiając jego znaczenie w kontekście ogólnopolskiej sytuacji politycznej.

Z kolei Telewizja Republika poświęciła referendum najwięcej uwagi spośród wszystkich analizowanych nadawców. Temat pojawił się 8 razy w 21 wydaniach programu „Dzisiaj”, obejmujących łącznie 311 tematów. W materiałach dominowały argumenty przemawiające za odwołaniem prezydenta Aleksandra Miszalskiego, podczas gdy głosy strony przeciwnej pojawiały się sporadycznie lub nie były prezentowane wcale.

Na tle pozostałych nadawców najbardziej wyważony sposób relacjonowania referendum odnotowano w programie „Wydarzenia” Telewizji Polsat. W 21 monitorowanych wydaniach serwisu referendum pojawiło się dwukrotnie, a główny materiał poświęcony temu tematowi przedstawiał argumenty wszystkich stron sporu.