Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

Projekty rozporządzeń zostały opublikowane 25 lutego 2022 r. na stronie internetowej KRRiT:

https://www.gov.pl/web/krrit/projekt-rozporzadzenia-krrit-w-sprawie-udogodnien-dla-osob-z-niepelnosprawnosciami-w-programach-telewizyjnych2

Termin nadsyłania uwag do KRRiT (na adres: monitoring@krrit.gov.pl) upłynął 11 marca 2022 r.

Do KRRiT wpłynęło 127 opinii od :

1. 113 osób fizycznych, przy czym wszystkie były powieleniem tych samych kwestii; w tym 12 uwag zostało przesłanych także po terminie, tj. w dniu 12 marca 2022 r.
2. 14 następujących podmiotów:

• Rzecznik Praw Obywatelskich, al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa
• Polska Izba Komunikacji Elektronicznej, ul. Przemysłowa 30, 00-045 Warszawa
• Stowarzyszenie Głuchych „Galicja”, ul. Langiewicza 7/55, 35-500 Sanok – uwagi przesłane po terminie, tj. w dniu 13 marca 2022 r.
• Polska Federacja Głuchych, ul. Tadeusza Rejtana 4/40, 02-516 Warszawa – uwagi przesłane po terminie, tj. w dniu 13 marca 2022 r.
• Instytut Spraw Głuchych, ul. Belgijska 14/4, 02-511 Warszawa
• Polska Rada Języka Migowego
• Polski Związek Głuchych, ul. Białostocka 4, 03-741 Warszawa
• Fundacja Kultury Bez Barier, Batalionów Chłopskich 76/70, 01-308 Warszawa
• Canal+ Polska S.A., Al. Gen. W. Sikorskiego 9, 02-758 Warszawa
• Związek Pracodawców Prywatnych Mediów, ul. Zbyszka Cybulskiego 3, 00-727 Warszawa
• Stowarzyszenie Tłumaczy Polskiego Języka Migowego, ul. Wrzeciono 8a/52, 01-961 Warszawa
• Fundacja Na Rzecz Rozwoju Audiodeskrypcji „Katarynka”, ul. Grabiszyńska 241E,53-234 Wrocław
• Grupa niezależnych ekspertów AKCES – Uniwersytet Warszawski i Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu,
• TV Trwam, ul. Św. Józefa 23/35, 87-100 Toruń

Uwagi pozytywne :

1. kierunek zmian – projekt uwzględnia zapowiadane wcześniej uelastycznienie realizacji obowiązków nałożonych na nadawców;
2. zastosowanie alternatywy przy udogodnieniach dla osób z niepełnosprawnościami słuchu (spójnik „lub”) – pozwoli to nadawcom realizować nałożone na nich obowiązki, jednak z uwzględnieniem własnych możliwości technicznych;

Uwagi krytyczne:

1. obniżenie udziału audycji z udogodnieniami w programach publicystyczno-informacyjnych – uwaga nieuwzględniona;
2. brak uregulowania kwestii dotyczącej przekazywania informacji w sytuacjach kryzysowych bez udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami – uwaga nieuwzględniona, kwestia uregulowana w art. 18a ust. 1a ustawy o radiofonii i telewizji;
3. definicja tłumaczenia na język migowy jako tłumaczenia dokonanego przez tłumacza języka migowego wpisanego do rejestru tłumaczy polskiego języka migowego – przywrócono zapis obowiązujący w rozporządzeniu KRRiT z dnia z dnia 15 listopada 2018 r. (Dz.U. poz. 2261);
4. brak uregulowania w rozporządzeniu wymogu dotyczącego wielkości tłumacza języka migowego – uwaga nieuwzględniona, brak delegacji ustawowej;
5. łączne potraktowanie udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami słuchu, czyli napisów dla niesłyszących i tłumaczenia na język migowy – uwaga nieuwzględniona;
6. brak obowiązku informowania o audycji z udogodnieniami, która jest emitowana równolegle z tą samą audycją bez udogodnienia na bardziej popularnym kanale – uwaga nieuwzględniona;
7. kierunek zaproponowanych zmian jako  niezgodnych z duchem pkt 1 art. 7 dyrektywy audiowizualnej i jako naruszających przyjętą w dyrektywie zasadę ciągłości oraz wymóg stopniowego podnoszenia dostępności – uwaga nieuwzględniona, art. 7 dyrektywy został
   w całości transponowany do krajowego porządku prawnego;
8. rozszerzenie obowiązku nadawania audycji z udogodnieniami na całą dobę – uwaga nieuwzględniona, dotychczasowy przepis zobowiązywał nadawców do zamieszczania audycji z udogodnieniami w godzinach 5.00-3.00, czyli wyłączał z dobowego czasu tylko 2 godziny nie gwarantując przy tym obecności udogodnień w porach największej oglądalności;

Uwagi techniczne :

1. wyróżnienie w par. 7. tylko udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami słuchu, co może powodować mylne interpretacje tego zapisu, gdzie wprost zostało wskazane, że wyjątek ten odnosi się do wyodrębnionej na wstępie grupy osób z niepełnosprawnościami słuchu – uwaga uwzględniona;
2. sformułowanie w par. 10, w którym powinny być określone rodzaje programów, których nadawcy nie są obowiązani do wprowadzania udogodnień, a nie grupa nadawców zwolnionych z tego obowiązku – uwaga uwzględniona;
3. nadmiarowa treść w par. 12 ust. 1 pkt 4, fragment po przecinku – uwaga uwzględniona;
4. wprowadzenie co najmniej 14-dniowego okresu vacatio legis – uwaga nieuwzględniona;