Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

- W przypadku nadawcy publicznego obowiązek przestrzegania przepisów dotyczących przekazów handlowych ma szczególne znaczenie. Realizacja misji publicznej wymaga zachowania najwyższych standardów, a ich naruszenie musi spotykać się ze zdecydowaną reakcją regulatora – podkreśliła dr Agnieszka Glapiak, Przewodnicząca KRRiT.

Postępowanie dotyczyło materiału, w którym prezentowano wyroby jednej z marek biżuteryjnych oraz znak towarowy producenta. Zgromadzony materiał dowodowy wykazał, że zarówno przebieg rozmowy, jak i sposób realizacji audycji były w istotnym stopniu podporządkowane eksponowaniu lokowanych produktów.

W audycji TVP2 w likwidacji pojawiały się wielokrotnie treści o charakterze promocyjnym, w tym podkreślanie zalet biżuterii oraz nawiązywanie do oferty sprzedażowej marki. Co istotne, warstwa wizualna programu dodatkowo wzmacniała ten przekaz.

Produkty prezentowano w licznych zbliżeniach, eksponowano je na pierwszym planie, a znak towarowy pozostawał widoczny w scenografii programu. Ekspozycja obejmowała różne kategorie biżuterii, co w ocenie Sądu potęgowało efekt promocyjny i nadawało całemu przekazowi charakter reklamowy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podzielił stanowisko Przewodniczącego KRRiT zarówno, co do kwalifikacji naruszenia, jak i zasadności nałożonej kary. Wskazano, że o nadmiernym eksponowaniu lokowanego produktu przesądza łączna ocena sposobu jego prezentacji. Obejmuje ona m.in. intensywność i powtarzalność przekazu, sposób kadrowania oraz towarzyszące mu odniesienia werbalne.

Sąd potwierdził również, że naruszenie miało charakter istotny. Dotyczyło ono bezwzględnego zakazu nadmiernego eksponowani lokowanego produktu, którego celem jest ochrona odbiorców oraz zapewnienie wyraźnego rozdzielenia przekazu handlowego od treści redakcyjnych. Podkreślono, że tego rodzaju działania godzą w podstawowe zasady funkcjonowania rynku medialnego, w tym w przejrzystość przekazu oraz ochronę widza przed ukrytą reklamą.

Sąd podzielił stanowisko Przewodniczącego KRRiT również w zakresie wysokości nałożonej kary, uznając ją za adekwatną do charakteru, wagi i okoliczności sprawy, w tym powtarzalności.

W uzasadnieniu zwrócono również uwagę na szczególny status nadawcy publicznego. Jako podmiot realizujący misję publiczną i finansowany ze środków publicznych, Telewizja Polska S.A. w likwidacji zobowiązana jest do zachowania podwyższonych standardów w zakresie przestrzegania przepisów prawa, w tym regulacji dotyczących przekazów handlowych.

Sąd wskazał, że naruszenie tych obowiązków przez taki podmiot powinno być oceniane surowiej niż w przypadku nadawców komercyjnych, co zostało uwzględnione przy wymiarze kary.

To kolejny korzystny wyrok dla KRRiT, po trzech ostatnich rozstrzygnięciach sądów I instancji w analogicznych sprawach. Orzecznictwo to potwierdza spójność i trafność podejścia Krajowej Rady oraz zasadność podejmowanych działań nadzorczych w obszarze przekazów handlowych.