Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

Podstawą działań KRRiT jest ustawa o radiofonii i telewizji. Przepisy ustawy dotyczą zarówno tradycyjnych usług medialnych, jak i audiowizualnych usług medialnych na żądanie (VOD) oraz platform udostępniania wideo (VSP).

W zależności od rodzaju usługi przepisy zakazują udostępniania określonych treści, nakazują ich oznaczanie i wskazywanie odpowiedniej kategorii wiekowej oraz wymagają zabezpieczeń, które chronią dzieci przed dostępem do materiałów szkodliwych dla ich prawidłowego rozwoju. Nie jest to wyłącznie system zaleceń. Dostawcy usług medialnych mają konkretne obowiązki ustawowe. Ich przestrzeganie podlega nadzorowi KRRiT i jest skutecznie egzekwowane.

Art. 47e ustawy o radiofonii i telewizji – ochrona małoletnich w usługach VOD. Dostawcy audiowizualnych usług medialnych na żądanie muszą stosować skuteczne zabezpieczenia techniczne lub inne odpowiednie środki ochronne, aby ograniczać dostęp małoletnich do treści dla nich szkodliwych. Mają również obowiązek kwalifikowania i oznaczania treści w odpowiednich kategoriach wiekowych.

Art. 47h ustawy o radiofonii i telewizji – zakaz określonych treści w usługach VOD. Przepis zakazuje udostępniania audycji zawierających treści nawołujące do nienawiści lub przemocy, treści dyskryminujących oraz przekazów nawołujących do popełnienia przestępstwa o charakterze terrorystycznym.

Art. 47o i 47p ustawy o radiofonii i telewizji – obowiązki platform udostępniania wideo. Przepisy obejmują materiały publikowane na platformach wideo, w tym nagrania tworzone przez użytkowników. Zakazane jest udostępnianie określonych kategorii treści nielegalnych. W odniesieniu do materiałów mogących szkodzić małoletnim przepisy określają obowiązki stosowania odpowiednich, proporcjonalnych środków ochronnych.

System ochrony małoletnich jest uzupełniany przez rozporządzenia KRRiT, które precyzują zasady kwalifikowania i oznaczania treści w poszczególnych kategoriach wiekowych. Dostawcy mają obowiązek stosowania odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych chroniących małoletnich przed szkodliwymi treściami. KRRiT określa szczegółowe zasady w tym zakresie, a za ich naruszenie Przewodniczący KRRiT może nałożyć karę pieniężną.

Istotnym elementem systemu są również mechanizmy samoregulacji wypracowane przez rynek pod auspicjami KRRiT. Należą do nich m.in. Kodeks Dobrych Praktyk w sprawie szczegółowych zasad ochrony małoletnich w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie oraz Karta Ochrony Dzieci w Reklamie.

Regularne monitoringi KRRiT wskazują, że poziom ochrony małoletnich użytkowników serwisów VOD objętych kodeksem samoregulacyjnym przekracza 99 proc. To przykład rozwiązania, w którym ustawowe kompetencje regulatora, współpraca z rynkiem i monitorowanie przestrzegania standardów służą osiąganiu konkretnego celu: skuteczniejszej ochronie dzieci.

KRRiT dysponuje zatem nie tylko kompetencjami do określania standardów ochrony małoletnich, lecz także instrumentami nadzoru i egzekwowania obowiązujących przepisów. W pracach nad nowymi regulacjami dotyczącymi internetu należy zatem uwzględnić dorobek i doświadczenie regulatora.

Bezpieczeństwo dzieci w internecie to nie tylko blokowanie niebezpiecznych treści, lecz także edukacja medialna, która uczy rozpoznawania zagrożeń, krytycznego myślenia i odpowiedzialnego korzystania z sieci.

KRRiT od lat prowadzi działania w tym zakresie. Wśród nich wymienić należy m.in. organizowanie konferencji merytorycznych, szkoleń branżowych, warsztatów, opracowywanie raportów, bieżący monitoring rynku medialnego czy kampania społeczna „Ogarnij media”. Jednym z istotnych działań było także powołanie Rady Edukacji Medialnej przy Przewodniczącej KRRiT. W skład tego gremium weszli przedstawiciele środowiska naukowego, prawniczego, branży medialnej, specjalizujących się w komunikacji społecznej, nowoczesnych technologiach czy cyberbezpieczeństwie.