Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej

Prosimy przesyłać pytania na adres: adaptacja-FEnIKS@nfosigw.gov.pl

 

Dodatkowe zalecenia w zakresie analiz finansowych dla działania FENX.01.02

1. Założenia dla 1.2 Adaptacja terenów zurbanizowanych
2. Metodyka analizy DGC

Prosimy przesyłać pytania na adres: ochrona.czynna-fenx@nfosigw.gov.pl

 

1. Dzień dobry, w związku z ogłoszonym dzisiaj naborem wniosków w ramach działania FENX.01.05.Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury, zwracam się z prośbą o rozwinięcie informacji w zakresie przedmiotu naboru. Otóż w ogłoszeniu wskazano, że o dofinansowanie mogą się ubiegać projekty z zakresu realizacji działań w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne. W związku z powyższym, pytanie czy tylko działania wskazane w dokumentach planistycznych mogą być dofinansowane z projektu, czy jest jakiś procentowany minimalny udział takich działań w projekcie, żeby cały, spójny projekt mógł otrzymać dofinansowanie na zadania zmierzające do kompleksowej ochrony przyrody w danym obszarze?

Spełnienie wymogu: o dofinansowanie mogą się ubiegać projekty z zakresu realizacji działań w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne, będzie sprawdzane w ramach oceny kryterium specyficznego obligatoryjnego nr 1: Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (nie dotyczy wnioskodawców będących organami ochrony przyrody); pkt 1.4 Czy załączona opinia wskazuje na brak sprzeczności z zatwierdzonymi planami ochrony bądź planami zadań ochronnych obszarów chronionych lub programami ochrony gatunku lub siedliska?

Treść powyższego kryterium dotyczy wykazania "braku sprzeczności" zaproponowanych działań z zatwierdzonymi dokumentami planistycznymi. W związku z tym to od organu wydającego opinię zależeć będzie, czy dopuści do realizacji w ramach projektu inne działania niż wskazane w dokumentach planistycznych. Dotyczy to na przykład, wymaganych do utrzymania właściwego stanu gatunku czy siedliska, działań ex-situ, które niekoniecznie mogą być przewidziane w dokumentach planistycznych.

W dokumentach naboru nie wskazano procentowego udziału działań nie ujętych w dokumentach planistycznych. Ograniczono natomiast wartość wydatków na elementy uzupełniające działania z zakresu ochrony czynnej w ramach przedmiotowego typu projektów wskazane dla innych typów projektów zdefiniowanych w opisie działania FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury w SZOP (oznaczone numerami 2-8). Są one możliwe do ujęcia w projekcie łącznie do 15% wydatków kwalifikowalnych. Należy zwrócić uwagę, że w katalogu tym znajdują się także wydatki na działania z zakresu zmniejszenia presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo), w tym drogi dojazdowe, parkingi pod warunkiem, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar i uzyskano potwierdzenie organu sprawującego nadzór nad obszarem.

 

2. Zgodnie z załącznikiem nr 5 (katalog kosztów pośrednich) limit kosztów pośrednich wynosi 7% kwalifikowanych kosztów bezpośrednich w projekcie. Za koszt pośredni uznaje się koszty osobowe, w tym koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie. Czy koszty pośrednie (w tym koszty koordynatora projektu) będa podlegać tylko refundacji i nie będa mogły być finansowane z zaliczki?
   
   Koszt zatrudnienia koordynatora (umowa o pracę) są kosztem stałym (ponoszonym każdego miesiąca), natomiast koszty pośrednie w danym kwartale będą zależeć od wysokości kosztów bezpośrednich. W niektórych miesiącach trwania projektu (zwłaszcza w pierwszych miesiącach trwania projektu) koszty bezpośrednie mogą być niskie, a koszty wynikające z zatrudnienia koordynatora mogą przekraczać limit kosztów posrednich. Prosze o wyjasnienie w jaki sposób będzie można rozliczać koszty pracy koordynatora projektu w ramach kosztów pośrednich przy założeniu, że koordynator będzie zatrudniony na umowę o pracę.  

Koszty pośrednie, stanowiące wskazany w umowie procent kosztów bezpośrednich, lecz nie wiecej niż 7% kosztów kwalifikowanych projektu, będą mogły podlegać jedynie refundacji.

 

3. Zgodnie z ogłoszeniem (zał 6 katalog kosztów kwalifikowanych) wydatkiem niekwalifikowalnym będą m.in: publikacje, broszury, ulotki, gadżety
   
   Proszę o informacje czy opracowanie w ramach projektu wytycznych ochrony siedlisk lęgowych błotniaka łąkowego na potrzeby zagospodarowania przestrzennego gmin, zawierające dane geoprzestrzenne (GIS) w formacie wektorowym (shapefile, kml) oraz mapy gmin ze stanowiskami lęgowymi błotniaka łąkowego (wpisanymi w siatkę 1x1 km) byłoby kosztem kwalifikowanym czy też zostanie uznanym za "publikację" i nie będzie wydatkiem kwalifikowanym.
   Takie opracowanie mogłoby być wykorzystywane przez urzędy gmin oraz RDOŚie do prognozowania wpływu realizacji zapisów dokumentów planistycznych (np. miejscowe plany zagospodarowania) oraz do oceny oddziaływania planowanych przedsięwzięć na błotniaka łąkowego (jego populację i siedliska). Opracowanie będzie mogło być również wykorzystywane przez inwestorów przy planowaniu lokalizacji inwestycji na gruntach rolnych (np. OZE: farmy wiatrowe i fotowoltaiczne, hodowla przemysłowa: kurniki, obory, chlewnie) w celu uniknięcia potencjalnych konfliktów przyrodniczo-ekonomicznych.

Wskazane w Pkt III 8) Katalogu wydatków kwalifikowalnych pozycje: publikacje, broszury, ulotki, gadżety, dotyczą co do zasady działań promocyjnych związanych z realizacją projektu.

Natomiast przygotowanie wynikających z działań projektowych opracowań przyczyniających się do ochrony zagrożonych gatunków i siedlisk w innych lokalizacjach, niż miejsca realizacji projektu, może być uznane jako koszt kwalifikowany projektu.   Przy czym:
- opracowanie może być elementem projektu, ale nie jego głównym celem;
- wykonanie opracowania powinno być wskazane jako odrębne działanie projektowe pozytywnie zaopiniowane przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska, której opinię należy załączyć do wniosku.

 

4. Czy planowane są szkolenia dla potencjalnych beneficjentów tego naboru? Jeżeli tak, to czy znany jest ich termin. Czy szkolenia będa miały charaktyer stacjonarny czy też zdalny?

Tak, NFOŚiGW planuje zorganizowanie  szkolenia on-line dla wnioskodawców naboru FENX.01.05-IW.01-003/23. Informacja o szkoleniu będzie dostępna na stronie.

 

5. Według regulaminu konkursu § 6. Ust. 9 Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru. Czy to oznacza, że:

• instytucja może złożyć jeden wniosek summa summarum w tym ogłoszonym naborze – jeden pomysł, jeden projekt

• instytucja może złożyć kilka wniosków – kilka projektów (każdy inny i złożony przez inną jednostkę badawczą).

W cytowanym zapisie § 6. ust. 9 Regulaminu Wyboru Projektów "Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru, z zastrzeżeniem ust. 10.” kluczowe jest sformułowanie „na ten sam projekt”, co oznacza, że Wnioskodawca nie powinien złożyć kilku wersji wniosku na to samo przedsięwzięcie, a jedynie jedną. Oznacza to również, że Wnioskodawca może złożyć kilka wniosków dotyczących różnych przedmiotów ochrony lub tego samego przedmiotu ochrony w różnych lokalizacjach (jeśli uzasadniony merytorycznie jest taki rozdział).

Postępowanie Instytucji Wdrażającej w przypadku złożenia kilku wersji wniosku dotyczących tego samego projektu, zostało wyjaśnione w ust. 10 tego samego paragrafu.

 

6. W związku z naborem wniosków w ramach działania 1.5 Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych proszę o odpowiedź na następujące pytania:
   
   Dotyczy załączników do wniosku
   4.1. Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 – wymagany od wnioskodawców nie będących organami ochrony przyrody - opcjonalny.
   4.2. Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną– opcjonalny.
   
   1. Jak rozumieć słowo „opcjonalny”?
   2. Czy park narodowy jest traktowany jako organ ochrony przyrody i nie musi składać tego załącznika?
   3. Czy załącznik Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną powinien być złożony także wtedy, gdy planowane działania w projekcie nie dotyczą bezpośrednio ekosystemów wodnych?

Odpowiedź na pytanie 1.

Słowo „opcjonalny” oznacza, że załącznik nie jest obowiązkowo wymagany w każdym wniosku.

Odpowiedź na pytanie 2.

Wniosek parku narodowego dotyczący działań na obszarach Natura 2000 w granicach parku nie musi zawierać załącznika 4.1.

Odpowiedź na pytanie 3.

Szczegółowe informacje dotyczące sytuacji, w której złożenie załącznika jest wymagane zawiera instrukcja do pytania 14 w treści załącznika 4 do Wod - Zgodność projektu z regulacjami ochrony środowiska i wymogami klimatycznymi.

 

 

7. Czy kosztem kwalifikowalnym w projekcie będzie wykup gruntów prywatnych wraz z kosztami wykupu tj. wyceny gruntów, opłaty notarialne? Grunty wykupione będą na rzecz parku narodowego w celu nieodwołalnego przeznaczenia gruntów na ochronę przyrody, zostaną włączone do ochrony czynnej realizowanej w projekcie w celu ochrony zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych (ochrona czynna będzie polegała na wykaszaniu lub/i usuwaniu drzew i krzewów). W przypadku pozytywnej odpowiedzi prosimy o potwierdzenie czy limity określone w podrozdziale 3.4 pkt. 1) „Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027” będą również obowiązywały w przypadku dofinansowania w ramach tego konkursu.

Zgodnie z zapisami rozdziału III załącznika nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów „Katalog wydatków kwalifikowalnych” „W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (…) 4) nieruchomości (…) 10) koszty związane z nabyciem prawa użytkowania wieczystego i innych tytułów prawnych do nieruchomości.

Zatem kosztem kwalifikowalnym w projekcie nie może być wykup gruntów prywatnych wraz z kosztami wykupu tj. wyceny gruntów, opłaty notarialne.
Nabór wniosków o dofinansowanie wykupów gruntów przez parki narodowe jest przewidziany w terminie 30.04.24 - 28.06.24 zgodnie z harmonogramem naborów WoD w ramach FEnIKS.

 

8. Czy są wytyczne dotyczące obowiązku oraz sposobu dokumentowania wyłaniania wykonawców, zawierania umów oraz ponoszenia wydatków w przypadku kwot, których wartość nie przekracza równowartości 50 tys. zł netto? Jeżeli tak od jakiej kwoty należy stosować takie procedury?

Beneficjenci programu pn. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 zobowiązani są do stosowania m.in. zapisów Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (dalej: „Wytyczne”).

Wytyczne te przewidują dwa podstawowe sposoby postępowania przy zawieraniu umów (w zależności od wartości zamówienia i statusu zamawiającego):

• zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych

• zgodnie z zasadą konkurencyjności, Podrozdział 3.2 Wytycznych. Do stosowania zasady konkurencyjności zobowiązani są beneficjenci:

• nie będący podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp w przypadku zamówień powyżej 50 tys. PLN netto;

• będący podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp:

  • w przypadku zamówień o wartości nieprzekraczającej kwoty 130 tys. PLN netto a jednocześnie przekraczającej 50 tys. PLN netto;

  • w przypadku zamówień sektorowych - o wartości niższej niż progi unijne a jednocześnie przekraczającej 50 tys. PLN netto.

Zgodnie z Sekcją 3.2.1 pkt 1) Wytycznych „Zasady konkurencyjności nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza kwoty 50.000 zł netto”. W przypadku zamówień nieprzekraczających kwoty 50.000 zł netto obowiązują jednak Ogólne warunki kwalifikowalności, które zostały opisane w Podrozdziale 2.2, gdzie w szczególności wskazano, że „Wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli (…) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,” – Podrozdział 2.2 pkt 1) lit. f) Wytycznych.

W związku z tym zaleca się, aby do dokumentowania wyłaniania wykonawców, zawierania umów oraz ponoszenia wydatków w przypadku zamówień, których wartość nie przekracza równowartości 50 tys. zł netto, stosować wewnętrzne regulacje Beneficjenta, zapewniające spełnienie wymogu, o którym mowa w Podrozdziale 2.2 pkt 1) lit. f) Wytycznych.

 

9. Czy NFOŚiGW w razie podpisania umowy w ramach projektów UE będzie również zabezpieczał środki na współfinansowanie tych projektów?

NFOŚiGW w chwili obecnej nie przewiduje zabezpieczania środków na współfinansowanie projektów FEnIKS.

 

10. Czy na etapie składania wniosku o dofinansowanie niezbędne jest opisanie wszystkich planowanych rodzajów kosztów pośrednich oraz udokumentowanie ich wysokości (szacowanie, kalkulacje i wyliczenia własne)? Czy na etapie rozliczania będzie wymagane przesłanie tych dokumentów?

Na etapie składania wniosku jest wymagane ogólne opisanie kosztów pośrednich bez konieczności udokumentowania ich wysokości.
Dokumentowanie poniesionych kosztów pośrednich nie będzie także wymagane na etapie rozliczania projektu.

Zwracamy jednak uwagę na postanowienia par. 7 ust 17 Wzoru umowy:

„17. Wartość stawki ryczałtowej, o której mowa w ust. 16, może zostać obniżona przez Instytucję Wdrażającą, w przypadku niewywiązywania się przez Beneficjenta z obowiązków określonych w Umowie, w szczególności związanych z kontrolą, przeciwdziałaniem nadużyciom finansowym, ochroną danych osobowych, stosowaniem zasad równościowych (w tym obowiązku niedyskryminacji i poszanowania praw podstawowych). Instytucja Wdrażająca ma prawo oceny jaką wagę ma naruszenie obowiązków Beneficjenta i ustala na tej podstawie wartość obniżenia stawki ryczałtowej. Oświadczenie w tym zakresie wraz z uzasadnieniem w formie pisemnej Instytucja Wdrażająca przekaże Beneficjentowi. Stanowisko Instytucji Wdrażającej w powyższym zakresie będzie wiążące dla Beneficjenta z chwilą jego doręczenia ze skutkiem na przyszłość.”

 

11. Jaka będzie liczba punktów przyznanych na podstawie tego kryterium w przypadku, gdy działania przewidziane w projekcie mają na celu wsparcie więcej niż jednego gatunku, z których każdy ma inne znaczenie dla europejskich lub krajowych zasobów?
    
    Przykład: Projekt ma na celu ochronę trzech gatunków, jednego wskazanego jako priorytetowy w dyrektywie siedliskowej (16 pkt.), jednego nie wymienionego w dyrektywach, ale objętego ochroną gatunkową w Polsce (4 pkt.) i jednego nie wymienionego w żadnym z tych dokumentów (0 pkt.).

W przypadku, gdy działania przewidziane w projekcie mają na celu wsparcie więcej niż jednego gatunku / siedliska, z których każde ma inne znaczenie dla europejskich lub krajowych zasobów, przyznawana punktacja zależeć będzie od wielkości budżetu zadań z zakresu ochrony czynnej służących poprawie stanu konkretnych gatunków lub siedlisk.

Tak więc, jeśli we wniosku największy jest budżet zadań z zakresu ochrony czynnej (uwzględniając działania ex-situ) przeznaczony jest na poprawę gatunku / siedliska wskazanego jako priorytetowe w dyrektywie siedliskowej (16 pkt.) wniosek otrzymuje taką punktację.

Pojedyncze zadanie służące ochronie kilku gatunków (wyżej i niżej punktowanych) będzie klasyfikowane w ocenie jako służące ochronie gatunku najniżej punktowanego.

 

12. Ile może być podmiotów upoważnionych do ponoszenia kosztów w ramach projektu?

Regulamin Wyboru Projektów nie ogranicza liczby podmiotów upoważnionych do ponoszenia kosztów w ramach projektu.

 

13. Czy współpraca międzynarodowa musi być udokumentowana porozumieniem?

W ramach naboru nie przewiduje się tworzenia partnerstw międzynarodowych – katalog podmiotów ubiegających się o dofinansowanie obejmuje jedynie polskie podmioty. Przewidywana współpraca międzynarodowa, na zasadach innych niż partnerstwo (np.: korzystanie z wyników projektów zagranicznych, doświadczeń i wiedzy podmiotów zagranicznych), nie musi być udokumentowana na etapie składania wniosku.  Wniosek w zakresie kryterium „Projekt przewiduje elementy związane ze współpracą z partnerami z innych państw” zostanie oceniony na podstawie informacji przedstawionych w pkt. 3.2 załącznika 8 do wniosku Program realizacji przedsięwzięcia. Wnioskodawca może jednak zostać poproszony o potwierdzenie informacji zawartych we wniosku na późniejszym etapie procedury.

 

14. Czy w ramach projektu mogą być kwalifikowane koszty związane z utrzymaniem trwałości innych projektów?

W ramach projektu mogą być kwalifikowane koszty związane z utrzymaniem trwałości innych projektów, np.: Programu LIFE. Warunkiem uznania powyższych kosztów jako kwalifikowane jest, że w planie finansowania utrzymania trwałości ukończonego już projektu (lub innym równoważnym dokumencie), działania te nie zostały wskazane do realizacji ze środków własnych Beneficjenta projektu.

W przypadku, gdy przewiduje się w ramach projektu realizację działań związanych z utrzymaniem trwałości innych projektów, należy to zaznaczyć we wniosku poprzez:

• wydzielenie jako odrębnych działania / działań związanych z utrzymaniem trwałości innych projektów;
• wskazanie projektów, których te działania dotyczą (nazwa, numer, źródło finansowania)
• uzasadnienie wprowadzenia tych działań do projektu;
• załączenie do wniosku planu finansowania utrzymania trwałości ukończonego projektu (lub innego równoważnego dokumentu), z zaznaczeniem fragmentu, że działania te nie zostały wskazane do realizacji ze środków własnych Beneficjenta projektu.

 

15. Czy planowane są kolejne nabory w ramach FNX w bieżącym roku lub 2025?

Aktualizowane na bieżąco informacje o trwających i zaplanowanych naborach można znaleźć w Harmonogramie naborów wniosków.

 

16. Proszę o informację czy w naborze: NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-003/23 dopuszcza się składanie wniosków w partnerstwie: Lasy Państwowe + powiat?

Tak, partnerstwo jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych i samorządu terytorialnego jest w tym naborze dopuszczalne. Obydwa podmioty znajdują się w katalogu podmiotów, które mogą przystąpić do naboru (Patrz par 4 ust 5 Regulaminu Wyboru Projektów).

17. Proszę o interpretację podanego poniżej zapisu z regulaminu wyboru projektów:
    4.  W ramach projektów nie będą finansowane:
    […]  7)  działania ochrony czynnej objęte dopłatami w ramach programów rolno-środowiskowych;
    Czy zapis ten w praktyce oznacza, że w ramach projektu nie można zgłaszać (i finansować) działań polegających na cyklicznym koszeniu łąk i nieużytków?

Intencją cytowanego zapisu Regulaminu Wyboru Projektów jest uniknięcie podwójnego finansowania działań.
Na działkach objętych dopłatami rolno-środowiskowo-klimatycznymi, których celem jest kompensata dla właściciela gruntu dostosowania gospodarowania na danym terenie do wymagań gatunków chronionych objętych programem dopłat rolno - środowiskowo - klimatycznych, nie mogą być finansowane działania, które wykonuje użytkownik terenu realizując swoją działalność gospodarczą ze wsparciem interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznych.

18. Czy zapis Wspierana będzie także kompleksowa, ponadregionalna ochrona gatunkowa (populacji zasiedlających obszary Natura 2000 i siedliska poza nimi) oznacza, że możliwe jest zgłoszenie do projektu wykonywania działań ochrony czynnej (sprzątanie, drobne prace konserwacyjne) na stanowiskach chronionych nietoperzy (w koloniach rozrodczych) zlokalizowanych poza siecią Natura 2000. Działania podane wyżej prowadzone byłyby na terenie całej Małopolski na wszystkich znanych stanowiskach letnich nietoperzy należących do gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty wymienione w załączniku II i IV Dyrektywy Siedliskowej.

Intencją cytowanego zapisu Regulaminu Wyboru Projektów jest umożliwienie drobnych działań poza obszarami Natura 2000, które służyć będą wzmocnieniu populacji danego gatunku chronionego w ramach sieci Natura 2000. Istotne jest by zaproponowane działania były uzupełniające w stosunku do głównych działań projektowych, a wnioskodawca udowodnił możliwość utrzymania trwałości na tych obszarach / w tych obiektach, w szczególności poprzez posiadanie prawa dysponowania gruntami / obiektami. Stosowną informację w tym względzie należy zawrzeć w Załączniku 6 pkt. II Oświadczenie o prawie dysponowania gruntami.
Zasadność realizacji takich działań będzie potwierdzona w DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiącej Załącznik nr 4.1 do wniosku o dofinansowanie.

19. Chciałabym dopytać o kwestie wkładu własnego do projektu, tj. zastanawialiśmy się, czy mamy taką możliwość potencjalnie, aby wkład był finansowany poprzez wynagrodzenia pracowników w ramach projektu tj. oddelegowania.
    Po odpowiednim przeliczeniu część wynagrodzenia w ramach oddelegowania pracowników np. w ramach 1/3 etatu, finansowanego przez uniwersytet jako liczba pracowników vs. suma tych oddelegowań w ramach trwania projektu.
    Rozumiemy, że wkład niefinansowy jest w całości wykluczony?

Koszty osobowe, w szczególności:
- koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń,
- koszty zarządu (wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania
jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownika jednostki),
- koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
- koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu),
stanowią element kosztów pośrednich projektu rozliczanych uproszczoną metodą rozliczania wydatków - stawką ryczałtową - patrz Załącznik nr 9 do Regulaminu Wyboru Projektów.
Jednocześnie w tym samym załączniku czytamy: Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.
Z tego względu nie ma możliwości, aby koszty wskazanego powyżej personelu stanowiły wkład własny do projektu.
Wkład własny do projektu mogą natomiast stanowić opłacone wydatki kwalifikowalne, których katalog stanowi Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów, w tym koszty personelu projektu - pkt 1.g, np: eksperci merytoryczni, terenowi (innego niż wskazany w Katalogu kosztów pośrednich).

Zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów pkt III. W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (...) 9) wkład niepieniężny.

20. Pytanie dotyczące zezwoleń administracyjnych w przypadku prowadzenia projektów związanych z np. pobieraniem nasion z różnych lokalizacji i generalnie pozwolenia środowiskowego wymaganego w ramach kryteriów obligatoryjnych.
    Czy są jakieś dodatkowe zgody wymagane w przypadku takich projektów? np. z Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa?

Realizowane w ramach projektu działania muszą być zgodne z obowiązującym prawem, tak więc, jeśli dla prowadzenia przewidywanych działań są wymagane prawem zgody czy opinie, to należy je załączyć do wniosku oraz przekazać wraz z wnioskiem do właściwego organu w celu uzyskania Deklaracji - załącznik nr 4.1.

21. Zgodnie z załącznikiem nr 9 do Regulaminu wyboru projektów „KATALOG KOSZTÓW POŚREDNICH” kosztami pośrednimi są koszty osobowe, w szczególności koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń.
    Jednocześnie Załącznik nr 6 do Regulaminu „Katalog wydatków kwalifikowalnych” mówi, że wsparcie może zostać przeznaczone na koszty bezpośrednie, w tym personel projektu.
    W tym samym załączniku czytamy, że niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.
    Widzę tu sprzeczność. Który z tych załączników ma priorytet?

Załącznik nr 9 do Regulaminu Wyboru Projektów określa bardzo szczegółowo zakres kosztów osobowych:

21. • koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń,
      - koszty zarządu (wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania
      jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownika jednostki),
    • koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
    • koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu), które stanowią element kosztów pośrednich projektu rozliczanych uproszczoną metodą rozliczania wydatków - stawką ryczałtową.
      
      Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów pkt 1.g, dotyczy personelu innego niż wskazany w załączniku 9 Katalogu kosztów pośrednich, np: eksperci merytoryczni, terenowi itd.
22. Czy w tym konkursie mogą być dofinansowane projekty z zakresu ochrony czynnej gatunków roślin, zwierząt, grzybów i siedlisk przyrodniczych w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne dla obszarów Natura 2000, parków narodowych i rezerwatów przyrody (jeśli pokrywają się częściowo lub całkowicie z obszarem Natura 2000). Czy jest to warunek bezwzględny? Czy rolę takich dokumentów spełniają również zatwierdzone plany tymczasowe?
    
    Co jeśli dany obszar Natura 2000, na którym ma być realizowany projekt nie ma zatwierdzonych dokumentów planistycznych? W tej sytuacji duża część naszego kraju jest pozbawiona szansy prowadzenia działań ochrony czynnej.

Spełnienie wymogu: o dofinansowanie mogą się ubiegać projekty z zakresu realizacji działań w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne, będzie sprawdzane w ramach oceny kryterium specyficznego obligatoryjnego nr 1: Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (nie dotyczy wnioskodawców będących organami ochrony przyrody); pkt 1.4 Czy załączona opinia wskazuje na brak sprzeczności z zatwierdzonymi planami ochrony bądź planami zadań ochronnych obszarów chronionych lub programami ochrony gatunku lub siedliska?

W przypadku, gdy dla danego obszaru Natura 2000 nie został ustanowiony plan zadań ochronnych, jako zatwierdzony dokument planistyczny o którym mowa w powyższym kryterium będą traktowane tymczasowe cele ochrony przyjęte przez właściwego Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.

23. Zgodnie z zapisami Regulaminu Nr naboru: FENX.01.05-IW.01-003/23, § 4. pkt 3 ppkt 4 :
    "(...) W ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu:
    4)     ochrony ex-situ lub wprowadzenia rodzimych gatunków zagrożonych wyginięciem do siedlisk zastępczych, służących zabezpieczeniu populacji zagrożonych wyginięciem, ich rozmnażaniu i wprowadzaniu do środowiska naturalnego. Projekty z zakresu ochrony ex-situ muszą podejmować działania ochrony czynnej in-situ i prowadzić do wzmacniania naturalnej populacji zagrożonych gatunków";
    
    W związku z powyższym prosimy o wyjaśnianie jak należy rozumieć zapis:
    Projekty z zakresu ochrony ex-situ muszą podejmować działania ochrony czynnej in-situ i prowadzić do wzmacniania naturalnej populacji zagrożonych gatunków.
    1) Jakiego typu działania ochrony czynnej in-situ mają zostać wykonane w ramach zakresu ochrony ex-situ aby zostały uznane ze spełnienie powyższego warunku?
    2) Czy działanie polegające na wypuszczeniu/wprowadzeniu zwierząt do środowiska naturalnego w celu wzmacniania populacji będzie spełniało kryterium powyższego zapisu?

Intencją cytowanego zapisu było podkreślenie, że działania ex-situ w ramach danego projektu mają stanowić uzasadnione uzupełnienie ochrony czynnej in - situ. Oznacza to, że projekt realizujący jedynie działania ex-situ, nie może uzyskać dofinansowania.
Oczekuje się, że w ramach naboru finansowane będą projekty służące ochronie czynnej konkretnych gatunków i siedlisk. Jeżeli dla ochrony danego gatunku i siedliska wymagane są działania z zakresu ochrony ex-situ, to powinny one zostać uwzględnione we wniosku.

Ad 1) Elementem projektu powinny być działania in-situ zgodne z właściwymi dokumentami strategicznymi mające na celu poprawę stanu populacji zagrożonych gatunków. Zasadność zaproponowanych działań i ich zgodność z zatwierdzonymi planami ochrony bądź planami zadań ochronnych obszarów chronionych lub programami ochrony gatunku lub siedliska będzie oceniana w oparciu o stanowisko ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiące załącznik nr 4.1 do wniosku.

Ad 2) Co do zasady, przed wprowadzeniem zwierząt do środowiska naturalnego należy stworzyć im odpowiednie warunki bytowania poprzez szereg działań mających na celu zminimalizowanie zagrożeń oraz dostosowanie siedliska do potrzeb wprowadzonego gatunku. Warunki naboru przewidują realizację działań in-situ wykraczających poza jedynie "wypuszczenie/wprowadzenie zwierząt do środowiska naturalnego w celu wzmacniania populacji".

24. Doty. załącznika Nr 10 do wniosku o dofinansowanie a w szczególności do szacowania kosztów:
    Czy określona jest ilość ofert z rozeznania rynku jakie będą brane pod uwagę przy planowaniu kosztów w poszczególnych zadaniach. Większość zadań w projekcie to specyficzne "niszowe" usługi, które nie są ujęte w żadnych cennikach, z doświadczenia wynika, że niewielu jest też wykonawców mogących je wykonać - czy np. jedna oferta z rozeznania rynku do każdego zadania byłaby wystarczająca i zakwalifikowana jako rzetelne oszacowanie planowanych kosztów?

W warunkach naboru nie jest określona liczba ofert z rozeznania rynku jakie będą brane pod uwagę przy planowaniu kosztów w poszczególnych zadaniach. Wnioskodawca powinien szacować koszty, aby były one jak najbardziej zbliżone do planowanych do poniesienia, z uwzględnieniem zasady, że docelowo "Wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli (…) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów." Podrozdział 2.2 pkt 1) lit. f) Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

25. Doty. załącznika Nr 10 do wniosku o dofinansowanie a w szczególności do szacowania kosztów:
    Czy do oszacowania wysokości kosztów można wziąć pod uwagę zawarte umowy na podobne działania np. z 2019 i 2020 roku powiększone o coroczne wskaźniki inflacji (aż do 2024roku)?

Wnioskodawca powinien szacować koszty, aby były one jak najbardziej zbliżone do planowanych do poniesienia. Jeśli uzna, że w danej branży wskaźnik inflacji odpowiada zmianom cen na rynku, może wziąć pod uwagę zawarte niedawno umowy na podobne działania powiększone o coroczne wskaźniki inflacji.
Należy jednak zwrócić uwagę, że nie zawsze wskaźnik inflacji determinuje zmianę cen w danej branży, dlatego wskazane jest tu podejście indywidualne.

26. Czy w ramach projektu mogą być kwalifikowane działania ochrony czynnej na obszarach, które zgłoszone zostały do płatności  bezpośrednich (nie programów rolnośrodowiskowych)?
    Z załącznika nr 6 do Regulaminu (Katalog kosztów kwalifikowalnych - dział III, pkt 7) wynika, że działania ochrony czynnej objęte dopłatami w ramach programów rolnośrodowiskowych nie są kosztami kwalifikowalnymi. Biorąc pod uwagę powyższe proszę o doprecyzowanie czy dotyczy to wszystkich płatności, w tym płatności bezpośrednich, które nie zaliczają się do programów rolnośrodowiskowych.

W ramach projektu mogą być kwalifikowane działania ochrony czynnej prowadzone na obszarach, które zgłoszone zostały do płatności bezpośrednich (nie programów rolno - środowiskowo - klimatycznych).

27. Czy dopuszczalna jest realizacja dwóch komplementarnych projektów przewidujących działania o różnym charakterze (np w projekcie nr 1 wypas, w projekcie nr 2 restytucja roślin) na terenie jednej działki ewidencyjnej?

Co do zasady nie ma przeciwskazań, aby na  terenie jednej działki ewidencyjnej realizować dwa komplementarne projekty przewidujące działania o różnym charakterze (np w projekcie nr 1 wypas, w projekcie nr 2 restytucja roślin), pod warunkiem, że planowane działania nie są ze sobą w sprzeczności i nie dotyczą tego samego przedmiotu ochrony. Preferowane jest jednak, aby realizując działania na danym terenie uwzględniać elementy wsparcia różnych przedmiotów ochrony.

28. W regulaminie konkursu w § 4 ust. 3 pkt. 3 zapisano, że dofinansowane mogą być działania z zakresu: „zmniejszenia presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo), w tym drogi dojazdowe, parkingi pod warunkiem, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar i uzyskano potwierdzenie organu sprawującego nadzór nad obszarem. Ww. wydatki będą stanowić element projektu do wysokości limitu określonego w ust 2 powyżej;”
     
    W kontekście przywołanego zapisu, zwracamy się z pytaniem:
    1. Czy w ramach projektu możliwe jest pokrycie kosztów zbudowania nowych elementów na istniejących już szlakach lub wymiana starej infrastruktury na nową (omijających siedliska cenne przyrodniczo) np. remont wieży widokowej na istniejących już szlakach?
    2. Czy będzie to traktowane jako przebudowa?
    3. Czy wydłużenie szlaku o nowe elementy/segmenty będzie traktowane również jako przebudowa szlaku?
    4. Czy jako przebudowa będzie traktowana tylko całkowita zmiana trasy szlaku i umiejscowienie na niej nowej infrastruktury?
    5. Czy zbudowanie nowego szlaku na obszarze, gdzie nie powstały jeszcze żadne szlaki będzie kosztem kwalifikowanym?
    6. Czy w przypadku budowy wieży jako elementu infrastruktury turystycznej wymagany jest jakiś wstępny projekt funkcjonalno-użytkowy, jako załącznik do wniosku?

Intencją cytowanego zapisu było zmniejszenie presji turystycznej na gatunki i siedliska poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo). W związku z tym:

28. 1. Nie ma możliwości pokrycia kosztów zbudowania nowych elementów na istniejących już szlakach lub wymiana starej infrastruktury na nową (omijających siedliska cenne przyrodniczo) np. remont wieży widokowej na istniejących już szlakach.
    2. Modernizacja istniejącej infrastruktury nie jest traktowana jako przebudowa mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo.
    3. Wydaje się, że wydłużenie szlaku o nowe elementy/segmenty nie spełnia warunku przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo, jeśli spełnia, należy to we wniosku uzasadnić, mając na uwadze, że zasadność zadania zostanie zweryfikowana w ramach stanowiska ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiącego załącznik nr 4.1 do wniosku oraz w trakcie oceny wniosku.
    4. Całkowita zmiana trasy szlaku mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo i umiejscowienie na niej infrastruktury umiejscowionej na przenoszonym szlaku, jeśli jest to konieczne, było intencją cytowanego zapisu.
    5. Nie, w zamierzeniu chodzi o ograniczenie presji turystycznej, tak więc, jeśli przez dane siedlisko nie przechodzi szlak, co do zasady nie powinno być presji turystycznej.
    6. W katalogu kosztów kwalifikowanych przewiduje się budowę "niezbędnej infrastruktury służącej poprawie siedlisk naturalnych i ochrony ex-situ występujących w Polsce gatunków chronionych", a kosztem niekwalifikowanym jest "inna infrastruktura turystyczna i edukacyjna niż przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo".
       W ramach przekierowania można odtworzyć taką infrastrukturę turystyczną jaka była obecna na anulowanym fragmencie szlaku oraz wiaty, miejsca odpoczynku. W przypadku, gdy wieża obserwacyjna była elementem anulowanego fragmentu szlaku nie ma obowiązku przedstawiania projektu funkcjonalno-użytkowego, jako załącznik do wniosku, chyba że właściwy organ potrzebuje takiego dokumentu w celu przygotowania deklaracji stanowiącej załącznik nr 4.1 do wniosku.
29. Według wymogów formalnych wymagany jest wkład własny w wysokości 15%. Czy w przypadku partnerstwa każdy z partnerów musi ponieść koszt 15% wkładu własnego obliczonego proporcjonalnie do ustalonego budżetu dla danego partnera, czy też jest możliwość, aby jedna instytucja podjęła się opłacenia wyższego wkładu własnego na rzecz zmniejszenia go u drugiego partnera, natomiast sumarycznie wkład własny wniosku tak czy inaczej wynosiłby 15%?

Wkład własny każdego z partnerów projektu musi być procentowo taki sam: 15%.

30. W kryteriach obligatoryjnych wymagana jest „Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (kryterium dotyczy projektów wybieranych w sposób konkurencyjny)”, czy wymagają Państwo formalnej zgody na przeprowadzenie projektu na danym terenie (co trwa kilka/kilkanaście tygodni), czy też wystarczy opinia danego organu?

Ocena kryterium specyficznego obligatoryjnego nr 1: Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (nie dotyczy wnioskodawców będących organami ochrony przyrody) jest dokonywana na podstawie DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiącej Załącznik nr 4.1 do wniosku o dofinansowanie.

31. Najważniejsze zadania wynikające z PO to: 1. ochrona siedlisk i stanowisk w tym muraw kserotermicznych, ciepłolubnej dąbrowy, obuwika pospolitego i dzwonecznika wonnego. Sposobem realizacji tego zapisu są zabiegi czynnej ochrony: rozrzedzanie zwarcia koron drzew i podszytu oraz ekstensywny wypas owiec.
    1) czy jednym z kosztów kwalifikowanych może być zatrudnienie na czas trwania projektu pracownika odpowiedzialnego za stado owiec?
    2)  czy w ramach dofinansowania możemy zakupić stado owiec (do 6 sztuk) oraz sfinansować budowę budynku gospodarczego dla owiec?
    1. 1. W ramach projektu można zatrudniać osoby do pracy w terenie, w tym pracowników odpowiedzialnych za stado owiec. Koszt takich pracowników będzie kosztem bezpośrednim - pkt 1.g (personel projektu) Katalogu wydatków kwalifikowalnych stanowiącego Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów.
       2. Niezbędna infrastruktura służąca poprawie siedlisk naturalnych może być wybudowana jako koszt bezpośredni pkt 1.a roboty budowlane, natomiast owce pkt 1.b środki trwałe/dostawy Katalogu wydatków kwalifikowalnych stanowiącego Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów.
32. Z informacji dostępnych na stronie internetowej Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku (link https://bialystok.wody.gov.pl/nasze-dzialania/potwierdzenie-zgodnosc-z-celami-srodowiskowymi ) wynika, że deklaracji takiej nie będzie można uzyskać do projektów innych niż wymienione w punktach 1 i 2 w wyżej podanym linku (czyli większość projektów związanych z ochroną czynną in/ex-situ), ze względu na wygaśnięcie porozumienia zawartego w dniu 13 lipca 2018 r. pomiędzy Ministrem Inwestycji i Rozwoju a Ministrem Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. 
    W związku brakiem możliwości uzyskania takiej deklaracji proszę o wytyczne dotyczące dalszego postępowania w takim przypadku.

Wnioskodawca powinien wystąpić o wydanie stosownej deklaracji do właściwego zarządu gospodarki wodnej. Jeśli właściwy zarządu gospodarki wodnej będzie miał podstawy prawne do wydania deklaracji uczyni to w przewidzianym prawem terminie, jeśli nie będzie podstawy prawnej, wnioskodawca otrzyma pismo informujące o tym. W obu sytuacjach odpowiedź właściwego Zarządu Gospodarki Wodnej należy załączyć do wniosku.

33. Zgodnie z listą załączników do wniosku o dofinansowanie ws. wydania:
    - DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000,
    - DEKLARACJI WŁAŚCIWEGO ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA GOSPODARKĘ WODNĄ,
    instytucje do których należy zwrócić się o przedmiotowy dokument posiadają własny wzór (szymel) dokumentu. Czy w przypadku wydania decyzji przez dany organ na obowiązującym dokumencie instytucji wydającej zostanie on zaakceptowany przez Państwa jako załącznik do wniosku?

Deklaracje właściwych organów powinny być złożone na wzorze znajdującym się w materiałach do naboru.

34. Czy z załączników dołączonych do wniosku o dofinansowanie można usuwać instrukcje wypełniania, np w Załączniku 4 instrukcje zajmują ok połowy objętości załącznika?

Nie należy usuwać żadnych instrukcji z treści załączników do wniosku.

35. Czy w ramach programu FENX.01.05.1 Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych FENX.01.05-IW.01-003/23, jest możliwe sfinansowanie monitoringu przyrodniczego siedlisk i gatunków (w szczególności gatunków podlegających uprawie ex situ i wsiedlaniu in situ) w obszarze Natura 2000 lub określenie stanu siedlisk przez i po prowadzonych zabiegach ochrony czynnej?

W ramach naboru Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych FENX.01.05-IW.01-003/23, jest możliwe sfinansowanie monitoringu przyrodniczego siedlisk i gatunków będących przedmiotem danego projektu.
Zakłada się, że stan wyjściowy danego siedliska powinien być znany na etapie składania wniosku (uzasadnienie konieczności podjęcia działań ochronnych). Jednak w przypadku, gdy dla właściwego określenia postępów projektu i osiąganych rezultatów wymagane jest bardzo precyzyjne określenie stanu wyjściowego, szczegółowy monitoring stanu początkowego jest dopuszczalny.
Wskazany jest także, oprócz końcowego, coroczny monitoring oddziaływania projektu na przedmiot ochrony, którego celem jest weryfikacja efektywności podjętych działań ochronnych w kontekście celów projektu. Monitoring ma dać możliwość ewentualnego skorygowania planowanych działań dla osiągnięcia jak najbardziej pozytywnego wpływu działań projektowych na przedmiot ochrony, tak aby planowane cele projektu zostały osiągnięte.

36. Czy środki z LIFE mogą być uznane za wkład własny w przygotowywanym projekcie FENIKS? Nasza organizacja przygotowuje projekt FENIKS na ochronę płazów. Istotną jego częścią będzie tworzenie oczek wodnych. Jednocześnie obecnie realizujemy (jako współbeneficjent) projekt LIFE w ramach którego też wykonujemy oczka wodne.  Czy, po uzyskaniu stosownej akceptacji z LIFE środki z LIFE przeznaczone na kopanie oczek wodnych możemy wykazać jako wkład własny w projekcie FENIKS?

Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."

37. W odniesieniu do wskaźnika o numerze kod: RCOO37 o nazwie: "Powierzchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia" proszę o informację czy na dołączonych do wniosku mapach należy zaznaczyć tylko część obszaru, na której realizowane będą zadania projektowe np. wyznaczenie ścieżki przyrodniczej czy należy zaznaczyć cały obszar Natura 2000?

Wartość wskaźnika należy wpisać w części C wniosku określając go na podstawie definicji podanej w załączniku 8 do Regulaminu Wyboru Projektów.
Zgodnie z Instrukcją do załącznika 9 do wniosku: Należy dołączyć:
1) mapy lokalizacji obszarów projektu w obrębie regionu lub kraju.
2) co najmniej jedną mapę każdego obszaru (pod-obszaru) realizacji projektu, ze wskazaniem miejsc realizacji działań ochronnych oraz granic odpowiednich obszarów Natura 2000 (o ile mają zastosowanie).
Optymalnie byłoby, aby do wniosku załączyć mapę całego obszaru N2000 na którym będzie realizowany projekt z zaznaczonymi miejscami realizacji, oraz szczegółowe mapy poszczególnych miejsc realizacji ze wskazaniem fragmentu obszaru N2000, którego dotyczą.

Jeśli jakieś mapy stanowią już załącznik do Załącznika 4.1 nie trzeba ich dublować, ale należy wykazać dane mapy na Liście załączonych map zaznaczając, że stanowią one cześć DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000.

Należy zaznaczyć, że celem naboru jest ochrona gatunków i siedlisk, dlatego trzeba uzasadnić, że ścieżka przyrodnicza mieści się w ramach dopuszczalnych w naborze działań na rzecz edukacji podnoszącej świadomość ekologiczną społeczeństwa dotyczących zakresu realizacji projektu. Konieczne jest także potwierdzenie braku negatywnego oddziaływania planowanej ścieżki przyrodniczej na przedmiot ochrony.

38. W odniesieniu do wskaźnika o numerze kod: PLR0070 o nazwie: "Powierzchnie siedlisk wspieranych w celu uzyskania lepszego statusu ochrony” proszę o informację czy mimo wskazania obszaru, na którym realizowane będą działania należy dodatkowo wskazać obszar, który będzie dotyczył realizacji zadań na rzecz poprawy stanu siedliska? ​​​​​​

Na załączonych szczegółowych mapach powinno się, w ramach przedstawiania planowanych działań, uwzględnić powierzchnie terenu na której odtworzono lub utworzono siedlisko przyczyniając się do poprawy stanu ochrony gatunków, siedlisk lub ekosystemów różnorodności biologicznej w ramach realizowanego projektu.

39. Czy w przypadku realizacji projektu składanego przez jednostkę naukową w partnerstwie dopuszczonym w pkt. 5 par. 4 Ogłoszenia o naborze obowiązuje określony wzór umowy partnerstwa/konsorcjum bądź dokument określający wymogi formalne/merytoryczne wobec Stron chcących realizować wspólnie przedsięwzięcie w ramach naboru? Czy też w przypadku woli nawiązania takiej współpracy między podmiotami określonymi w Regulaminie Konkursu Wnioskodawca może zaproponować własny projekt takiej umowy (zgodny z dokumentacją określoną w par. 1 Regulaminu)?

W kontekście ww. planowanego partnerstwa proszę o wyjaśnienie zapisów pkt. 6 par.4 Regulaminu:
"1. W każdym przypadku we wniosku należy wskazać jednego beneficjenta środków. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021 – 2027, w uzasadnionych przypadkach wnioskodawca może wskazać inny podmiot, który:
   1) poniósł już wydatki kwalifikowalne - w takim przypadku wnioskodawca dołącza do wniosku o dofinansowanie oświadczenie, w którym potwierdza, że wydatki poniesione przez ten podmiot spełniają warunki kwalifikowalności wydatków, dodatkowo należy wskazać we wniosku o dofinansowanie podmiot, który poniósł te wydatki oraz opisać strukturę własności majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu oraz sposób zapewnienia trwałości projektu;
   2) będzie ponosił wydatki kwalifikowane - w takim przypadku wnioskodawca załącza porozumienie lub umowę zawartą z poszanowaniem obowiązujących przepisów, w tym przepisów dotyczących zamówień publicznych, pomiędzy wnioskodawcą a danym podmiotem, na podstawie, której staje się on podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych w przyszłości w ramach danego projektu"

W ramach Programu FENIKS nie przewidziano wzoru umowy/porozumienia dla partnerstwa, o którym mowa w par 4 ust 5 Regulaminu Wyboru Projektów.

40. Czy biorąc powyższe pod uwagę ("należy wskazać jednego beneficjenta środków") oraz fakt, że z kolei konstrukcja wniosku umożliwia techniczne dodawanie kolejnych realizatorów projektu (1.2.2 sekcja B) - wydatki kwalifikowalne mogą być ponoszone przez wszystkich partnerów/stron umowy partnerskiej?

Wydatki kwalifikowalne mogą być ponoszone przez wszystkich partnerów/stron umowy partnerskiej, zawartej z poszanowaniem obowiązujących przepisów, w tym przepisów dotyczących zamówień publicznych, pod warunkiem wskazania w umowie partnerskiej podmiotów, które stają się podmiotami upoważnionymi do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych w przyszłości w ramach danego projektu.

41. Czy do konkursu 1.5 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury.......wymagane jest studium wykonalności?

W ramach naboru FENX.01.05-IW.01-003/23 nie jest obowiązkowo wymagane załączenie studiów wykonalności.
Należy natomiast wypełnić zgodnie z instrukcją załącznik 10 do wniosku: Uzasadnienie wysokości planowanych kosztów.

42. Czy możliwa jest wypłata wynagrodzenia dla osób zaangażowanych w realizację projektu w postaci dodatku projektowego przy założeniu, że dodatek jest przewidziany w regulaminie wynagradzania obowiązującym w jednostce od kilku lat? W regulaminie nie ma przewidzianej konkretnej wysokości dodatku, w związku z tym rozumiem, że jego wysokość można we wniosku dowolnie ustalić - w zależności od wkładu pracy i zaangażowania w realizację projektu?

Potwierdzamy, że wypłata wynagrodzenia dla osób zaangażowanych w realizację projektu w postaci dodatku projektowego stanowi koszt kwalifikowany projektu przy założeniu, że dodatek jest przewidziany w regulaminie wynagradzania obowiązującym w jednostce.
Zwracamy uwagę, że koszty personelu związane z zarządzeniem projektu jest kosztem pośrednim (Patrz Załącznik nr 9 do Regulaminu wyboru projektów). Natomiast koszty pozostałego personelu stanowią koszty bezpośrednie projektu.

43. Czy w ramach tego konkursu kosztami kwalifikowalnymi w przypadku zakupu środków trwałych są wydatki (nie koszty amortyzacji)? Innymi słowami czy jeżeli zostanie zakupiony środek trwały, to w koszty będzie można wliczyć całą kwotę zakupu?

Zgodnie z zapisami Załącznika nr 6 do Regulaminu wyboru projektów, Katalog wydatków kwalifikowalnych, pkt III 11), w ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: "amortyzacja i leasing środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych".
Natomiast wg pkt II 1) b. tego załącznika Wsparcie może zostać przeznaczone na: "środki trwałe/dostawy (sprzęt i wyposażenie niezbędne do realizacji i utrzymania efektów projektu)".
Powyższe oznacza, że jeśli w ramach projektu zostanie zakupiony środek trwały, to w koszty kwalifikowane projektu będzie można wliczyć całą kwotę zakupu.

44. Jedynym ze wskaźników (RCOO37) jest "PowierD58zchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia". Czy podając wartość wskaźnika podajemy:
    a) całą powierzchnię obszaru Natura 2000, który będzie objęty środkami ochrony i odtwarzania,
    b) tylko powierzchnię w graniach obszaru Natura 2000, na której będą prowadzone te środki,
    c) powierzchnię obszaru Natura 2000, na którą będą lub mogą oddziaływać planowane środki?

Podając wartość wskaźnika „Powierzchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia" należy podać powierzchnię w graniach obszaru Natura 2000, na której będą prowadzone środki ochrony i odtworzenia.

45. Czy poprawnie rozumiemy, że jeśli w ramach projektu mają być realizowane działania z zakresu "wspierania siedlisk celu uzyskania lepszego statusu ochrony” na obszarze Natura 2000, to powierzchnię objętą tymi działaniami pisujemy zarówno we wskaźniku RCOO37, jak PLR0070 i fakt, że przynajmniej częściowo się pokrywają nie ma znaczenia, gdyż to są odrębne wskaźniki?

Tak, wykazywane w tych wskaźnikach obszary mogą się pokrywać.

46. Czy jeśli jednym z zadań projektu jest hodowla ex situ zagrożonego gatunku, to
    a) koszty energii elektrycznej na ogrzewanie i oświetlanie tej hodowli, wody wykorzystywanej w tej hodowli albo wywozu ścieków i odpadów z tej hodowli mogą być traktowana jako koszt bezpośredni, jeśli zostanie to tak wpisane do wniosku i umowy o dofinansowanie (na podstawie podrozdziału 2.3 pkt 1 lit. p Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027);
    b) wskazane wyżej koszty mogą być traktowane wyłącznie jako koszty pośrednie, gdyż na podstawie zał. 9 do Regulaminu konkursu pkt. 3a wszelkie koszty energii, wody, ścieków i odpadów są przypisane do tej kategorii kosztów?

Jak precyzuje pkt 1 Załącznika nr 9 do Regulaminu wyboru projektów: "Koszty pośrednie to koszty niezbędne do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu, w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu."
Tak więc ta kategoria kosztów odnosi się przede wszystkim do kosztów związanych z zarządzaniem projektu, a koszty energii elektrycznej na ogrzewanie i oświetlanie hodowli ex situ zagrożonego gatunku, wody wykorzystywanej w tej hodowli albo wywozu ścieków i odpadów z tej hodowli mogą być traktowana jako koszt bezpośredni.

47. W ramach Kryterium horyzontalnego 16 - Zasada zrównoważonego rozwoju, w tym zasada „nie czyń poważnej szkody” wnioskodawca powinien m.in. odnieść się do dokumentu „Analiza spełniania zasady „nie czyń poważnej szkody” (DNSH), w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) nr 2020/852 dla projektu dokumentu pn. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027” i zamieszczonych w niej ustaleń dla poszczególnych typów projektów.
    W tym dokumencie brakuje jednak zapisów dotyczących priorytetu 1.5. Czy wobec tego odniesieniem takim może być wskazanie jedynie, że dla owego działania w dokumencie nie wskazano szczegółowych zapisów?
    
    W uzasadnieniu spełnienia kryterium należy wskazać, czy projekt nie oddziałuje negatywnie na środowisko w obszarach, o których mowa w art. 17 rozporządzenia (UE) nr 2020/852, m.in. łagodzenia zmian klimatu, adaptacji do zmian klimatu, zrównoważonemu wykorzystywaniu i ochronie zasobów wodnych i morskich, ochronie i odbudowie bioróżnorodności i ekosystemów.
48. ​​​​​ Czy w ramach programu FENX.01.05.1 Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych (NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-003/23 w trybie konkurencyjnym) można kwalifikować wydatki na:

1.    Zakup nieruchomości – wykup od prywatnych właścicieli nieużytkowanych polan ulegających wtórnej sukcesji, na których w dalszej kolejności zaplanowane byłyby zabiegi ochronne.
2.    Remont i przebudowę budynku gospodarczego będącego schronieniem dla nietoperzy, w którym dolna część byłaby zaadoptowana na cele edukacyjne (wystawiennicze) a piwnice oraz strych zaadoptowane na schronienia dla nietoperzy?
3.    Odbudowę szałasu pasterskiego i przywrócenie okresowego wypasu owiec na polanie gdzie obecnie wypas nie jest możliwy.

Ad. 1) Zgodnie z zapisami rozdziału III załącznika nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów „Katalog wydatków kwalifikowalnych” „W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (…) 4) nieruchomości (…) 10) koszty związane z nabyciem prawa użytkowania wieczystego i innych tytułów prawnych do nieruchomości.
Zatem kosztem kwalifikowalnym w projekcie nie może być wykup gruntów prywatnych wraz z kosztami wykupu tj. wyceny gruntów, opłaty notarialne. Nabór wniosków o dofinansowanie wykupów gruntów przez parki narodowe jest przewidziany w terminie 30.04.24 - 28.06.24 zgodnie z harmonogramem naborów WoD w ramach FEnIKS: https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/nabory/harmonogram-naborow-wnioskow/

Ad. 2) W załączniku nr 6, do Regulaminu wyboru projektów, Katalog kosztów kwalifikowanych, pkt II. 1) a., wskazano, że Wsparcie może zostać przeznaczone na:
a. roboty budowlane (niezbędna infrastruktura służąca poprawie siedlisk naturalnych i ochrony ex-situ występujących w Polsce gatunków chronionych);
W niektórych sytuacjach można uznać, że budynek stanowi siedlisko naturalne danego gatunku, np.: w przypadku nietoperzy, dlatego roboty budowlane na rzecz takiego gatunku można uznać za koszt kwalifikowany. Natomiast kosztem kwalifikowanym w ramach naboru nie mogą być koszty związane z remontem budowlanym budynku / części budynku w celach edukacyjnych. 

Ad. 3) Odbudowa szałasu pasterskiego i przywrócenie okresowego wypasu owiec na polanie, gdzie obecnie wypas nie jest możliwy może stanowić koszt kwalifikowany projektu, którego jednym z celów jest ochrona konkretnych, występujących w tym miejscu, siedlisk nieleśnych.

49. W regulaminie naboru FENX.01.05-IW.01-003/23 paragraf 6 pkt 4 wskazano: „Kopie dokumentów, które stanowią załącznik do wniosku, muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem i podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowanym", w związku z tym proszę o informację:

1)  czy dokumenty elektroniczne opublikowane w Dzienniku Ustaw takie jak: statut, plan ochrony, wymagają potwierdzenia za zgodność z oryginałem?
2) czy potwierdzenia za zgodność wymagają oferty/wyceny składane w formie elektronicznej, mailowej, wydruki ze stron?

W związku z cytowanym zapisem Regulaminu jako podpisanie za zgodność z oryginałem załączanego dokumentu będzie traktowane podpisanie elektronicznej wersji danego dokumentu przez osobę upoważnioną. 
W związku z powyższym:
Ad. 1) Załączone dokumenty elektroniczne opublikowane w Dziennikach Ustaw wystarczy podpisać podpisem elektronicznym. 
Ad. 2) Inne dokumenty elektroniczne załączane do wniosku, takie jak, oferty/wyceny składane w formie elektronicznej, mailowej, wydruki ze stron itp. należy podpisać podpisem elektronicznym.

50. Czy w wypadku składania wniosku w partnerstwie, dopuszczalna jest możliwość, że jeden partner podaje wszystkie koszty swoich zadań z kwotach netto (ma możliwość odliczania VAT od tych wydatków, więc podatek nie stanowi dla niego kosztu), a drugi partner w swoich zadaniach w kwotach brutto (bo on nie ma możliwości odliczania VAT, więc podatek stanowi dla niego koszt)? Obaj partnerzy mają oddzielne zadania, wyróżnione w budżecie. 

Nie, nie ma możliwości uznania podatku VAT za niekwalifikowany tylko w zakresie części zadań, w pozostałych za kwalifikowany. 
Zarówno wytyczne dotyczące kwalifikowalności, załącznik nr 14 do wod - Oświadczenie o kwalifikowalności VAT, jak i oświadczenie składane na etapie realizacji projektu po podpisaniu umowy o dofinansowanie, odnoszą się do całego projektu, nie ma w nich mowy o poszczególnych zadaniach projektu. Dlatego też w NFOŚiGW przyjęto systemowe podejście do kwestii VAT określając jego kwalifikowalność na poziomie projektu. 

51. Projekt jest ogólnopolski, ale zadania  planowane na obszarze Natura 2000 dotyczą tylko jednego województwa. Czy w przypadku opinii organu nadzorującego obszaru Natura 2000 należy przedstawić opinię GDOŚ (bo projekt wykracza poza jedno województwo), czy RDOŚ właściwego dla obszaru Natura 2000, w którym będzie prowadzone jedyne zadania związane z obszarem?

Wnioskodawca powinien wystąpić o wydanie deklaracji do GDOŚ. 
Opinia właściwego rdoś dotyczy zgodności planowanych działań z PZO danego obszaru N2000. Natomiast GDOŚ, odpowiadający za stan ochrony danego gatunku chronionego, zaopiniuje wniosek w zakresie PZO oraz zasadności realizacji pozostałych działań w kontekście ochrony tego gatunku.

52.  Jak należy rozumieć spełnienie kryterium "partnerstwo międzysektorowe". W zapisach dokumentacji konkursowej istnieje zapis, że w ramach tego kryterium sprawdzane będzie, czy "projekt jest realizowany w partnerstwie z co najmniej jednym podmiotem z sektorów: publiczny, prywatny, pozarządowy" Czy ten zapis oznacza, że 1 pkt przysługuje tylko w sytuacji, gdy partnerstwo obejmuje conajmniej 1 partnera z każdego z sektorów?

Wspomniany zapis oznacza, że 1 pkt przysługuje  w sytuacji, gdy partnerstwo obejmuje co najmniej 1 partnera spośród wskazanych sektorów. 
Czyli, aby uzyskać 1 punkt wystarczy jeden partner publiczny, prywatny lub pozarządowy.

53. W załączniku 6, pkt I. Oświadczenie finansowe, należy wskazać środki, które wnioskodawca ma zapewnione na pokrycie wkładu własnego w kosztach całkowitych projektu. Należy wskazać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków. 

1.    Czy tutaj należy wykazywać środki własne, które np. będą dopiero pozyskiwane ?
2.    Czy środki już poniesione należy wykazywać jako „zapewnione”? Jeśli tak – co rozumie się jako datę dokumentów potwierdzających ich posiadania? Czy należy zamieszczać pełną listę dokumentów księgowych potwierdzających poniesienie kosztów czy wystarczy, że koszty poniesione są udokumentowane w dokumentacji rachunkowej wnioskodawcy odpowiednimi dokumentami księgowymi z zakresu dat 01.01.2021 – 29.02.2024 r.

W Punkcie 2 Oświadczenia finansowego należy wskazać kwoty, jakie Wnioskodawca ma już zabezpieczone na realizację projektu, czyli potwierdzone np.: właściwą uchwałą Zarządu, umową ze sponsorem, uchwałą Organu samorządu (w przypadku wnioskodawców samorządowych), umową pożyczki itd.

54. Dokumenty potwierdzające status prawny wnioskodawcy (np. statut, umowa spółki itp.) właściwe dla danej formy prawnej. * jak i  Dokumenty potwierdzające umocowanie osób uprawionych do reprezentowania wnioskodawcy (np. uchwały odpowiednich organów wnioskodawcy w przedmiocie wyboru osób uprawionych do reprezentowania wnioskodawcy). * 

mają gwiazdki oznaczające, że są obowiązkowe. 
W wypadku stowarzyszenia, wypis KRS jest właściwym dokumentem dla obu tych spraw. 
Czy należy w takim wypadku: 
a) zamieścić wypis KRS jako załącznik 1 a załącznik 2 pominąć (ta wersja wyda się nam logiczna, ale czy generator nie uzna tego za błąd?) 
b) zamieścić wypis KRS jako załącznik 1 a zamiast załącznika 2 zamieścić pismo/oświadczenie, że te informacje są w załączniku 1 
c) zamieścić w obu punktach ten sam załącznik 

W opisanym przypadku rozwiązania wskazane w pkt b i c są właściwe.

55. Przy wskaźnikach rezultatu poza wartością docelową należy wpisać wartość bazową. W instrukcji brak dokładniejszego wyjaśnienia, co to jest (w przykładzie jest informacja - że np. "suma kobiet i mężczyzn przed rozpoczęciem realizacji projektu"). Czy w wypadku wskaźnika dotyczącego liczby gatunków objętych projektem wartość bazowa wynosi zero czy jakąś inną wartość? 

Jeśli dany gatunek występuje w miejscu realizacji projektu przed jego rozpoczęciem jako wartość bazową podaje się 1 dla jednego gatunku. Jeśli dany gatunek jest wprowadzany w miejsce, w którym w momencie rozpoczęcia projektu nie występuje, jako wartość bazową podaje się 0. 

56. Podczas wypełniania Załącznika nr 4 napotkaliśmy na pewien problem. W punkcie 5. tego załącznika, w którym należy przedstawić zgodność projektu z zasadą „nie czyń poważnych szkód” środowisku" odnosząc się do dokumentu pt. „Analiza spełniania zasady „nie czyń poważnej szkody” (DNSH), w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) nr 2020/852 dla projektu dokumentu pn. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027”, dostępny pod linkiem:  https://www.pois.gov.pl/media/108045/ocena_DNSH_FEnIKS_2021-2027.pdf 
    Dokument ten jest zbiorem celów szczegółowych, przedstawionych w formie tabeli, z zaznaczonymi pozycjami "tak" i "nie", sugerującymi, czy należy poddać projekt merytorycznej ocenie w danym punkcie i przedstawić wyjaśnienia. Jeśli dobrze rozumiemy, w polach, które mają zaznaczone "tak" w tabeli, musimy złożyć wyjaśnienia. Czy akceptowalną formą będzie więc jedynie wskazanie tych podpunktów i wyjaśnień do nich w polu tekstowym Załącznika 4. 
    Czy w związku z tym wypełnić mamy wszystkie pola, w których potrzebna jest merytoryczna ocena, czy też skupić się wyłącznie na celu szczegółowym, którego dotyczy nasz projekt? W naszym przypadku będzie to najpewniej cel 2.7 Wzmacnianie ochrony i zachowania przyrody, różnorodności biologicznej oraz zielonej infrastruktury, w tym na obszarach miejskich, oraz ograniczanie wszelkich rodzajów zanieczyszczenia.

W ramach wypełniania pkt. 5 załącznika 4 należy odnieść się do celu szczegółowego, którego dotyczy projekt - Cel 2.7. Należy zweryfikować czy zamieszczone w tabeli dla calu 2.7 ustalenia dotyczące poszczególnych celów środowiskowych odnoszą się także do działań przewidzianych w projekcie.  Należy krótko odnieść się do każdego celu środowiskowego.

57. Czy w wypadku realizacji zadań na gruntach własnych musimy przedstawiać na to jakieś dowody (np. wypisy z księgi wieczystej), czy wystarczy oświadczenie lub informacja w opisie, że te grunty są nasze, więc nie potrzebujemy zgód innych podmiotów na ich użytkowanie? 

W przypadku realizacji projektu na własnych gruntach wystarczy wypełnienie Załącznika 6 pkt II.

58. Czy istnieje gdzieś jakaś instrukcja wypełniania załącznika 11 - harmonogram realizacji? 
    Mamy do wypełniania tego załącznika sporo pytań i wątpliwości, np.: 
    1) Czy jeśli w projekcie uwzględniamy koszty już poniesione w okresie kwalifikowalności (lata 2021-2023), to czy one także muszą być rozpisywane na lata i kwartały, czy można je ująć w kolumnie nr 9? Przypis nr 2 pod tabelą sugeruje, że tam wpisuje się koszty niekwalifikowane sprzed 2021 r. 
    2) Czy w części dolnej rozpisujemy na lata i kwartały jedynie sumy kosztów dla zadań (tak by wynikało z brzmienia zapisów w kolumnie 6)? Jeśli tak - to co należy wpisywać w kolumnach nr 2 i 3 w przypadku zadań, która mają różne kategorie kosztów i składają się z różnych umów? 
    3) Na ile wiążący będzie wpisany w tym harmonogramie podział wkładu własnego pomiędzy różne źródła? W przypadku zadań przyszłych możemy planować wnioskowanie o różne środku publiczne lub prywatne, ale ich przyznanie jest niepewne i w wypadku nieotrzymania będziemy musieli przeznaczyć na dany cel własne. 
    4) Czy wkładu własnego ze środków własnych nie wpisujemy tu nigdzie (poza uwzględnieniem w sumie), czy też mamy to traktować jako jeden z rodzajów "środków prywatnych"? 
    5) Czy w związku z odpowiedzią, że jeśli partner ma możliwość odliczania VAT, to beneficjent nie może traktować VAT jako kosztu, dobrze rozumiemy, że podatku VAT w ogóle nie uwzględniamy w budżecie i w tej tabeli, a więc nie musimy podawać go jako kosztu niekwalifikowanego? 
    6)  Co oznacza skrót EBI? Środki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego? 

W dokumentacji naboru nie przewidziano instrukcji wypełniania załącznika nr 11.
Ad 1) Koszty poniesione przed terminem złożenia wniosku należy ująć w kolumnie 9 umieszczając pod tabelą komentarz z informacją dotyczącą kwoty wydatków poniesionych przed 2021 r. w stosunku do każdej z pozycji. 
Ad 2) W kolumnach 2 i 3 najlepiej wyodrębniać całe zadania, ew. podzadania wskazane w części D wniosku, niezależnie od tego, czy obejmują one różne kategorie kosztów. Ewentualna modyfikacja zaproponowanego we wniosku harmonogramu projektu stanowi część negocjacji przed zawarciem umowy. 
Ad 3) Zgodnie z postanowieniami wzoru umowy: Beneficjent przekazuje Instytucji Wdrażającej dwa razy w roku kalendarzowym zaktualizowany Harmonogram Projektu lub potwierdzenie aktualności Harmonogramu Projektu wg stanu na 31 marca oraz 30 września, w terminie 7 dni od upływu powyższych terminów. W przypadku gdy zmiany w Harmonogramie Projektu dotyczą danych zawartych w Opisie Projektu, Beneficjent przekazuje również do Instytucji Wdrażającej aktualizację Opisu Projektu.
Ad 4) Wkład własny ze środków własnych w przypadku organizacji pozarządowej należy traktować jako jeden z rodzajów "środków prywatnych".
Ad 5) W tabeli trzeba wskazać koszty kwalifikowane i niekwalifikowane (w tym VAT niekwalifikowany).
Ad 6) Skrót EBI oznacza środki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

59. Czy w ramach kosztów kwalifikowanych będą finansowane działania z zakresu ochrony czynnej polegające na odkrzaczaniu torfowisk oraz koszeniu łąk. W załączniku nr 6 do regulaminu naboru w pkt III.7) jest zapis mówiący, że w ramach projektów nie będą kwalifikowane  działania ochrony czynnej objęte dopłatami w ramach programów rolno-środowiskowych; Park nie uzyskuje i nie planuje uzyskiwać takich dopłat na obszary które planuje objąć projektem. 

Intencją cytowanego zapisu Regulaminu Wyboru Projektów jest uniknięcie podwójnego finansowania działań. 
Na działkach objętych dopłatami rolno-środowiskowo-klimatycznymi, których celem jest kompensata dla właściciela gruntu dostosowania gospodarowania na danym terenie do wymagań gatunków chronionych objętych programem dopłat rolno - środowiskowo - klimatycznych, nie mogą być finansowane działania, które wykonuje użytkownik terenu realizując swoją działalność gospodarczą ze wsparciem interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznych.

60. Do wniosku wymagane jest załączenie mapy, ze wskazaniem lokalizacji projektu, w skali, w której możliwa będzie identyfikacja działek, na których będą prowadzone działania w projekcie.  Działania w planowanym projekcie będą realizowane w różnych miejscach na obszarze całego Poleskiego Parku Narodowego - prawie 10000 tys. ha. Same planowane w projekcie działania ochrony czynnej ekosystemów nieleśnych obejmują ponad 400 ha gruntów, w ponad 500 wydzieleniach, we fragmentach wielkości od kilku arów do 45 ha.  Park podsiada prawo do dysponowania wszystkimi gruntami, na których będą prowadzone działania w ramach projektu. Czy konieczne jest dołączanie szczegółowej mapy oraz listy ok. 500 działek na których będą prowadzone działania, czy wystarczy ogólna mapa Parku ze wskazaniem granic obszarów Natura 2000 i informacja o posiadanym prawie do dysponowania gruntami ?

We wspomnianym przypadku nie trzeba przedstawiać 500 map oraz listy 500 wydzieleń. Wystarczy przedstawić kilka map w mniejszej skali, z zaznaczeniem działek na których będą realizowane zadania projektowe oraz dodatkowo mapy ogólnej ze wskazaniem rejonów realizacji zadań projektowych. 
Załączona lista map powinna obejmować tytuł mapy wskazującej np.: rejon realizacji całkowitą powierzchnię na których będą prowadzone działania oraz wskazanie numerów zadań, które będą realizowane na zobrazowanym obszarze. 

61. Czy na etapie realizacji projektu będzie możliwość modyfikacji/aneksowania przyporządkowania niektórych kosztów do kategorii? Np. dopiero po przeprowadzeniu przetargu lub rozeznania może się okazać, czy koszt dostawy kwalifikuje ją ostatecznie do inwestycyjnych czy nieinwestycyjnych, albo czy najkorzystniejszy wykonawca będzie firmą (usługi zewnętrzne) czy osobą fizyczną (personel projektu?).

Na etapie realizacji projektu będzie możliwość aktualizowania przyporządkowania niektórych kosztów do kategorii.
Zgodnie z postanowieniami wzoru umowy: Beneficjent przekazuje Instytucji Wdrażającej dwa razy w roku kalendarzowym zaktualizowany Harmonogram Projektu lub potwierdzenie aktualności Harmonogramu Projektu wg stanu na 31 marca oraz 30 września, w terminie 7 dni od upływu powyższych terminów. W przypadku gdy zmiany w Harmonogramie Projektu dotyczą danych zawartych w Opisie Projektu, Beneficjent przekazuje również do Instytucji Wdrażającej aktualizację Opisu Projektu.

62. Czy w wypadku wykonywania prac przez osoby wykonujące jednoosobową działalność gospodarczą (np. specjalistów zewnętrznych lub będących stałymi współpracownikami Beneficjenta), jako kategorię kosztu należy wpisać usługi zewnętrzne czy personel projektu? 

W przypadku wykonywania prac przez osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą (np. specjalistów zewnętrznych lub będących stałymi współpracownikami Beneficjenta), jako kategorię kosztu należy wpisać usługi zewnętrzne.

63. Wnioskodawca ma udokumentować wykonanie do najmniej 2 projektów z dziedziny ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł każdy. Projekty - w przeciwieństwie do większości zleceń, nie kończą się protokołem odbioru. Jaka ma być forma tego udokumentowania. Czy właściwe będzie oświadczenie osoby upoważnionej zawierające zestawienie przykładowych, zakończonych projektów, wraz z ich tytułami, datami realizacji, wysokością budżetu i jednostką dotującą (np. NFOŚiGW)?

Dla udokumentowania wykonanie do najmniej 2 projektów z dziedziny ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł każdy, właściwe będzie oświadczenie osoby upoważnionej zawierające zestawienie przykładowych, zakończonych projektów, wraz z ich tytułami, numerami, datami realizacji, wysokością budżetu i jednostką dotującą (np. NFOŚiGW).

64. W regulaminie wyboru projektu, § 4 Warunki uczestnictwa, pkt 3. napisano, że w ramach projektu mogą zostać sfinansowane działania z zakresu zmniejszenia presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo), w tym drogi dojazdowe, parkingi pod warunkiem, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar i uzyskano potwierdzenie organu sprawującego nadzór nad obszarem. Ww. wydatki będą stanowić element projektu do wysokości limitu określonego w ust 2 powyżej;

    Mam pytania odnośnie dwóch wytłuszczonych fragmentów tego zapisu. 
    1.  Park Narodowy planuje remonty szlaków turystycznych, które na całym obszarze przecinają siedliska Natura 2000. Czy dobrze rozumiem, że mimo to, planowane przez nas remonty szlaków mogłyby być sfinansowane jedynie  z 15% wartości projektu (gdyż nie byłyby zakwalifikowane jako główne zadanie w konkursie, czyli ochrona in-situ)? 
    2. W najczęściej zadawanych pytaniach, opublikowanych przez NFOŚ moją uwagę zwróciło pytanie nr. 28. 
    Zgodnie z odpowiedzią NFOŚ - czy dobrze rozumiem, że remonty szlaków turystycznych w istniejącym kształcie nie spełniają kryterium dofinansowania, ponieważ NFOŚ planuje finansować jedynie "przebudowę mającą na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo"?

Ad 1) W ramach naboru kwalifikowana będzie jedynie przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo. Tak więc remonty istniejących szlaków turystycznych nie wchodzą w zakres naboru. Kwotowy limit działań służących przekierowaniu ruchu turystycznego wlicza się w wynikający zapisów par. 4 ust. 2 Regulaminu wyboru projektów: „Wydatki na elementy uzupełniające działania z zakresu ochrony czynnej w ramach przedmiotowego typu projektów wskazane dla innych typów projektów zdefiniowanych w opisie działania FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury w SZOP (oznaczone numerami 2-8) są możliwe do ujęcia w projekcie łącznie do 15% wydatków kwalifikowalnych."
Ad 2) Tak, remonty szlaków turystycznych w istniejącym kształcie nie spełniają kryterium dofinansowania. 

Prosimy przesyłać pytania na adres: edukacja-fenx@nfosigw.gov.pl

1. Pisze w sprawie https://www.gov.pl/web/klimat/trwa-nabor-projektow-w-dzialaniu-15-feniks-ochrona-przyrody-i-rozwoj-zielonej-infrastruktury. W załączniku nr 6 do regulaminu Katalog Wydatków Kwalifikowanych w punkcie V ust 7) jest napisane: koszty nabycia środków transportu.
   Pytanie: jeśli nasz projekt polegać będzie na przeprowadzeniu Warsztatów w pływającej siedzibie - katamaran - kupionej z dotacji (środek transportu, środek trwały na podstawie ( nr 6 do regulaminu Katalog Wydatków Kwalifikowanych w punkcie IV ust. 1 C ) Czy możemy przy wykazaniu niezbędności tego zakupy do prowadzenia Warsztatów składać wniosek ?

Zgodnie z pkt. V. 7) załącznika nr 6 do regulaminu „Katalog kosztów kwalifikowanych” w ramach projektów nie będzie kwalifikowany koszt nabycia środków transportu.
Natomiast usługi zewnętrzne (pkt. IV b), w tym np. koszty związane z organizacją warsztatów, spotkań itp. mogą być kwalifikowane.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków na lata 2021-2027 dany wydatek będzie kwalifikowalny w projekcie jeśli jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu 
Ostateczna ocena kwalifikowalności wydatków min. w zakresie tego, czy wydatek jest koniecznie potrzebny do realizacji celów projektu odbywać się będzie w trakcie oceny merytorycznej projektu po kompleksowej analizie projektu.

2. Zwracam się z prośbą o pomoc w zrozumieniu zapisu z Regulaminu wyboru projektów par 6 pkt 9 i 10 w Działanie FENX.01.05.Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury Typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody „9. Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru, z zastrzeżeniem ust. 10. 
   10. W przypadku złożenia większej liczby wniosków na ten sam projekt w ramach naboru IW wzywa wnioskodawcę do wskazania, w terminie 3 dni roboczych od dnia następującego po dniu wysłania przez IW informacji o wezwaniu, jednego wniosku o dofinansowanie, który będzie podlegał ocenie oraz wycofania pozostałych wniosków w aplikacji WOD2021”. Czy oznacza to ograniczenie do 1 wniosku od wnioskodawcy?

Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru projektów (par. 6 ust. 9) Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru. Po wskazaniu wniosku przez wnioskodawcę, pozostałe wnioski zostaną pozostawione bez rozpatrzenia.  Przywołany zapis odnosi się do projektu. Na ten sam projekt wnioskodawca może złożyć jeden wniosek.

3. W związku z ogłoszonym naborem w ramach typu projektu FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody, bardzo proszę o odpowiedź na poniższe pytanie: 
   Czy kosztem kwalifikowalnym w ramach naboru może być zakup narzędzi do monitorowania i prezentacji danych ? 

Zgodnie z regulaminem wyboru projektów dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.
Biorąc pod uwagę zapisy z Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków na lata 2021-2027 dany wydatek będzie kwalifikowalny w projekcie jeśli jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu. 
W projekcie mogą zostać zaplanowane zadania służące wyłącznie osiągnieciu wskazanego celu, a wydatki będą kwalifikowane jeśli są wymagane do realizacji celów projektu.
Ostateczna ocena kwalifikowalności wydatków min. w zakresie tego, czy wydatek jest koniecznie potrzebny do realizacji celów projektu odbywać się będzie w trakcie oceny merytorycznej projektu po kompleksowej analizie projektu. 

4. Uprzejmie proszę o odpowiedź czy w ramach niniejszego konkursu wnioskodawca może złożyć projekt, którego realizacja będzie polegała na przygotowaniu wystawy stałej (muzealnej).
   Czy adaptacja pomieszczeń na potrzeby przygotowania wystawy polegająca na przeprowadzeniu powyższych prac remontowych zawiera się w kosztach kwalifikowanych działania FENX01.05.8?
   Czy koszty związane z wyżej opisaną adaptacją pomieszczeń przeznaczonych na wystawę muzealną zawierają się w punkcje IV.1.b „usługi zewnętrzne, w tym i. koszty związane z organizacją warsztatów, spotkań itp.” a koszty wyceny konserwatora zabytków jako pkt. „iv. usługi   doradcze, koszty ekspertów zewnętrznych, koszty związane z realizacją badań i analiz”

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.  
Zgodnie z załącznikiem nr 6 do Regulaminu „Katalog wydatków kwalifikowalnych” w ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.:
1)    koszty dotyczące robót i materiałów budowlanych;
2)    opłaty finansowe;
3)    wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
4)    koszty związane z zakupem nieruchomości;
5)    koszty związane z nabyciem prawa użytkowania wieczystego i innych tytułów prawnych do nieruchomości;
6)    koszty dotyczące nadzoru/ zarządzania inwestycją;
7)    koszty nabycia środków transportu;
8)    amortyzacja i leasing środków trwałych. 
Koszty związane z opisaną adaptacją pomieszczeń przeznaczonych na wystawę muzealną zawierają się w punkcje 1) koszty dotyczące robót i materiałów budowlanych, i są to koszty niekwalifikowane.

5. W związku z ogłoszonym konkursem mam pytanie o zakres finansowania wkładu własnego. 
   Czy w ramach wkładu własnego może być rozliczony projekt realizowany z innych środków  ale także europejskich. Projekt była realizowany w latach 2022-23?
   Czy  w ramach wkładu może być realizowane działania np. inwestycyjne?

Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."  Pyt. 2
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 ro RWP.

6. Jesteśmy zainteresowani wzięciem udziału jako konsorcjum w naborze FENX.01.05-IW.01-001/24, ale mamy pewne pytania:
   1)    Czy przewidziane jest webinarium dotyczące tego naboru albo istnieje możliwość zorganizowania spotkania w celu wyjaśnieniu wątpliwości ? 
   2)    Czy wkładem własnym mogą być inne projekty finansowane z KE ? 
   3)    Relizujemy projekt X, który dofinansowany jest w 60 % z KE, 35% NFOŚiGW czy moglibyśmy wykazać jako wkład własny np. szkolenia zrealizowane w ramach projektu X ale opłacone z środków NFOŚiGW ? 
   4)    Czy są jakieś obostrzenia dot. pomocy publicznej ? W przypadku projektu X, NFOŚiGW nie refunduje wydatków poniesionych na szkolenia rolników. 
   5)    Czy w ramach wniosku możliwe jest zgłoszenie jednego z działań dotyczącego np. konkursów, którego zwycięzca np. otrzymuje środki na sfinansowanie ekologicznych przedsięwzięć ?

Ad. 1. Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. W przypadku wątpliwości prosimy o zadawanie pytań na skrzynkę naboru.
Ad 2 i 3. W Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 zawarto definicję wkładu własnego:
„wkład własny” to wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych, a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako % dofinansowania wydatków kwalifikowalnych). 
Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."
Wnioskodawca musi zapewnić zgodność z zakazem podwójnego finansowania, o którym mowa w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Ad.4. Zgodnie z zapisami regulaminu do dofinansowania kwalifikują się tylko projekty, których wsparcie nie stanowi pomocy publicznej w tym pomocy de minimis. 

Ad. 5. Jednym z zadań może być konkurs. W przypadku takiego zadania należy załączyć do wniosku założenia i regulamin konkursu. Nabór nie jest przeznaczony na realizację projektów grantowych.  

Dodatkowo zwracam uwagę, że w naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 w katalogu podmiotów uprawnionych do aplikowania - § 4 ust.2 Regulaminu wyboru projektów, nie wskazano konsorcjów, wobec czego Wnioskodawcą nie może być konsorcjum tylko jeden z wymienionych podmiotów. 

7. Bardzo proszę o link do konkursu 1.5 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury Typ projektu:  FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.
   Na stronie internetowej widnieje informacja, że trwa naborów projektów. Jednak link przekierowuje do spisu naborów, a ostatni jest z 2023 roku.

Przesyłamy link: https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-00124

8. Bardzo proszę o informację, czy w projekcie FENX.01.05-IW.01-001/24 (https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-00124) o dofinansowanie może ubiegać się partnerstwo? W pliku excel z harmonogramu wniosków wychodzi, że tak, ale z opisu na stronie nie widnieje partnerstwo. Jeśli tak, to ilu może być partnerów? Czy partner może być z obszaru transgranicznego (inne Państwo)? Czy projekt spełni wymagania w zakresie 3 jednostek regionalnych jeśli jedna z nich będzie leżała w innym Państwie? 
   Co więcej, proszę o uściślenie, czy informacje odnośnie FENX.01.05.08 są tożsame dla naboru NR FENX.01.05-IW.01-001/24? 

Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów w ramach naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których  mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej.  Tak, nabór nr FENX.01.05-IW.01-001/24 dotyczy typu projektów FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.

9. Uprzejmie proszę o informacje czy dla konkursu NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-001/24 Edukacja ekologiczna
   1.    Planowane jest szkolenie dla wnioskodawców?
   2.    Czy wnioski mogą być składane w partnerstwie/konsorcjum? 
   3.    Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie zrealizowane po 2021r. którego koszty zostały już poniesione ( np. opracowanie, druk i dystrybucja publikacji, przeprowadzone już szkolenia)
   4.    Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie przewidziane w ramach projektu zintegrowanego X
   A) przewidziane do dofinansowania w części KE
   B) przewidziane do dofinasowania w części NFOŚiGW ?

Ad.1. Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. Ad. 2. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 w katalogu podmiotów uprawnionych do aplikowania - § 4 ust.2 Regulaminu wyboru projektów, nie wskazano konsorcjów, wobec czego Wnioskodawcą nie może być konsorcjum tylko jeden z wymienionych podmiotów. Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów w ramach naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 (§ 4 ust. 9) nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których  mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej. Ad. 3. Zgodnie z zapisami §4 regulaminu realizacja projektu może rozpocząć się przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. Realizacja projektu nie może zostać zakończona przed dniem złożenia wniosku. Okres kwalifikowania wydatków to 1 stycznia 2021 r. – 31 grudnia 2029 r. Realizacja projektu nie może wykraczać poza końcową datę okresu kwalifikowalności wydatków w FEnIKS, tj. 31 grudnia 2029 r. Ad. 4. Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."

10. Mam pytanie odnośnie naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 Edukacja w zakresie ochrony przyrody. Czy w ramach konkursu jedna instytucja może złożyć więcej niż jeden wniosek?

Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru projektów (par. 6 ust. 9) Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru.
W przypadku złożenia większej liczby wniosków na ten sam projekt w ramach naboru IW wzywa wnioskodawcę do wskazania, w terminie 3 dni roboczych od dnia następującego po dniu wysłania przez IW informacji o wezwaniu, jednego wniosku o dofinansowanie, który będzie podlegał ocenie oraz wycofania pozostałych wniosków w aplikacji WOD2021.
Po wskazaniu wniosku przez wnioskodawcę, pozostałe wnioski zostaną pozostawione bez rozpatrzenia. 

11. Proszę o odpowiedz i wyjaśnienie dotyczące przedmiotu naboru: 
    Przedmiot naboru:
    Dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). …..  
    Czy zasięg ponadregionalny projektu należy rozumieć jako  konieczność realizacji zadania / zadań na terenie 3 regionów NUTSS2 ( województw)  ? 
    Czy może  zasięg może być zrealizowany za pomocą działań informacyjno – promocyjnych projektu  ?  np.: audycja telewizyjna (w tym m.in. spot), audycja radiowa, strona internetowa projektu, konferencja promocyjna z publikacją medialną, konferencja prasowa ?

Zgodnie z definicją wskaźnika zawartą w załączniku do regulaminu „Katalog stosowanych w naborze wskaźników”  „Zasięg działań/ kampanii edukacyjno-informacyjnych” to Liczba odbiorców grupy docelowej, która przynajmniej jednokrotnie zetknęła się z komunikatem prezentowanym w ramach prowadzonych działań/kampanii edukacyjno-promocyjnych. 

W zależności od zadania projektowego jeśli będzie to np. szkolenie odbiorcami szkolenia muszą być osoby z co najmniej 3 regionów NUTS2, jeśli np. audycja radiowa zasięg takiej audycji musi być co najmniej 3 województwa. 

12. Wnioskodawca przygotowuje wniosek o dofinansowanie w ramach naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24. Proszę o informację o właściwej formie wniesienia wkładu własnego 15%: czy dopuszczalne jest częściowe pokrycie wkładu w formie rzeczowej (użyczenie sal wykładowych, użyczenie sprzętu laboratoryjnego)?

Zgodnie z pkt. V. 3) załącznika nr 6 do regulaminu „Katalog kosztów kwalifikowanych” w ramach projektów nie będzie kwalifikowany wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

13. Proszę  powiedzieć, czy regionem objętym projektem może być region w innym Państwie (chodzi o "kraj" będący odpowiednikiem naszego województwa, z którym mamy prowadzone liczne działania w ramach współpracy transgranicznej)? 

Projekty Dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). 
Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi; zadania projektowe mają być realizowane na terenie Polski.

14. Czy planujecie Państwo szkolenie/webinarium dla konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24? Czy jeśli tak, to wiadomo już kiedy? Gdzie znajdzie się ogłoszenie o nim? Czy można się zgłosić/zapisać na newsletter, żeby dostać powiadomienie?

Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. Niestety nie mamy newsletteru.

15. Witam, czy Państwo przewidujecie szkolenie dot. konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24 na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi ?

Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. 
W przypadku wątpliwości prosimy o zadawanie pytań na skrzynkę naboru.

16. 1. Czy jeden podmiot może ubiegać się o finansowanie dwóch typów projektów w ramach jednego działania, np. w ramach działania FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury złożyć dwa wnioski - jeden na Edukację w zakresie ochrony przyrody i drugi na Rozwój zdolności i usprawnienie zarządzania obszarami chronionymi? 
      2. Czy po poprawnym złożeniu wniosku i przyznaniu finansowania Wnioskodawca będzie musiał wybrać, z którego finansowania chce skorzystać czy może skorzystać z obydwu? 
      3. Jeśli Wnioskodawca nie może skorzystać z finansowania dwóch typów projektów w ramach jednego działania to czy może skorzystać z finansowania dwóch projektów w ramach dwóch działań, np. 1. Działanie FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury oraz 2. Działanie FENX.02.04 Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom? 
      4. Czy finansowanie w ramach działania 01.05 przyznawane jest jako zaliczka czy refundacja? 

Ad. 1. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody zgodnie z zapisami regulaminu (par. 6 ust. 9) Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru. W przypadku złożenia większej liczby wniosków na ten sam projekt w ramach naboru IW wzywa wnioskodawcę do wskazania, w terminie 3 dni roboczych od dnia następującego po dniu wysłania przez IW informacji o wezwaniu, jednego wniosku o dofinansowanie, który będzie podlegał ocenie oraz wycofania pozostałych wniosków w aplikacji WOD2021.
Wnioskodawca może złożyć dwa wnioski - jeden na Edukację w zakresie ochrony przyrody i drugi na Rozwój zdolności i usprawnienie zarządzania obszarami chronionymi. 

Ad. 2. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody zgodnie z zapisami regulaminu (par. 13 ust. 8) umowa o dofinansowanie zawierana jest z wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania, nie później niż 60 dni od poinformowania wnioskodawcy przez IW o wyniku oceny projektu. W przypadku, w którym wnioskodawca, z przyczyn leżących po jego stronie, nie zawarł umowy o dofinansowanie w terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji, projekt nie uzyskuje dofinansowania. 
  
Ad. 3. Wnioskodawca może uzyskać dofinansowanie w ramach różnych Działań i typów projektów (również w ramach tego samego Działania) na różne projekty.

Ad. 4. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody zgodnie z załącznikiem nr 7 do regulaminu „wzór umowy o dofinansowanie”  wnioskodawcy może zostać udzielone dofinansowanie, w formie zaliczki i refundacji.

17. Proszę o informację, czy w ramach konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24 wniosek o dofinansowanie może zakładać wykonanie ekspozycji edukacyjnej roślin (rabat z roślinami). Wykonanie rabat wiąże się z robotami ziemnymi oraz koniecznością wykonania alejek. Czy koszty związane z wykonaniem powyższych robót będą kosztami kwalifikowalnymi?  Czy warunek uczestnictwa w naborze dotyczący zasięgu zadań projektowych wiąże się z:
    - zapewnieniem promocji i informacji działań projektowych na terenie minimum 3 regionów NUTS2 a tym samym zakłada rekrutację uczestników z tych regionów do zadań realizowanych np. jedynie w jednym woj. 
    czy
    - działania realizowane muszą być bezpośrednio na terenie każdego z wybranych 3 regionów NUTS2?

Dzień dobry, dziękujemy za zainteresowanie naborem FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.
Pyt. 1
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 do RWP.
Pyt. 2
Zgodnie z definicją wskaźnika zawartą w załączniku do regulaminu „Katalog stosowanych w naborze wskaźników” „Zasięg działań/ kampanii edukacyjno-informacyjnych” to Liczba odbiorców grupy docelowej, która przynajmniej jednokrotnie zetknęła się z komunikatem prezentowanym w ramach prowadzonych działań/kampanii edukacyjno-promocyjnych. W zależności od zadania projektowego jeśli będzie to np. szkolenie odbiorcami szkolenia muszą być osoby z co najmniej 3 regionów NUTS2, jeśli np. audycja radiowa zasięg takiej audycji musi być co najmniej 3 województwa.

18. Czy w konkursie NR FENX.01.05-IW.01-001/24 przyjmowane będą wnioski na organizację projektów edukacyjnych w formie przygotowania konferencji, materiałów szkoleniowych i promocyjnych, organizacji studiów podyplomowych?

Zgodnie z regulaminem dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych. Działania zaplanowane w ramach przedmiotowych projektów edukacyjnych dotyczących ochrony przyrody i różnorodności biologicznej nie mogą prowadzić do osiągnięcia zysku.

W załączniku nr 2 do Regulaminu została określona LISTA załączników, które potwierdzają przygotowanie poszczególnych działań - (wymagane, jeśli działania dotyczą danego projektu).
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 do RWP.

19. Zwracam się z uprzejmą prośbą o informację dotyczącą naboru FENX.01.05-IW.01-001/24.
    W odniesieniu do informacji umieszczonej w parag. 4 ust. 2 Regulaminu naboru, wnioskodawca  planuje złożyć wniosek. Czy partnerem projektu może być pozarządowa organizacja ekologiczna (do których również kierowany jest nabór)?
    Czy jednak w odniesieniu do zapisu parag. 4 ust. 9 nie należy składać takiego projektu partnerskiego w ramach trwającego naboru: „W ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej”. Proszę o wsparcie w interpretacji zapisów. 

Zgodnie z zapisami par. 4 regulaminu wyboru projektów do naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 
„W ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej”.

20. Prosimy o wyjaśnienie dotyczące zapisu z regulaminu konkursu FENIX 01.05:
    "Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych". 
    W szczególności mamy następujące pytania:
    - czy tematyka poruszana w ramach projektu powinna być szeroka i poruszać wiele aspektów ochrony przyrody i zanieczyszczeń, czy poszczególne projekty mogą dotyczyć jednego wybranego aspektu np. zanieczyszczeń powietrza?
    - Czy kampania w ramach danego projektu powinna być różnorodna jeśli chodzi o formy i narzędzia? Tzn. łączyć różne działania np. warsztaty, webinaria, konferencje, produkcję spotów, audycji, artykułów w mediach itd. czy można się skupić na mniejszej liczbie narzędzi np. tylko produkcji materiałów filmowych i ich promocji?
    - czy kampania może być skierowana do wybranej grupy (np. młodzieży lub samorządów), czy będą preferowane projekty, które docierają do różnych grup?
    - czy mają Państwo określoną skalę (poza zasięgiem terytorialnym)? Np. preferowane będą projekty docierające do jak największej liczby odbiorców z co najmniej 3 województw?

Zgodnie z regulaminem wyboru projektów dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). 
Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych. Działania zaplanowane w ramach przedmiotowych projektów edukacyjnych dotyczących ochrony przyrody i różnorodności biologicznej nie mogą prowadzić do osiągnięcia zysku.
W załączniku nr 2 do Regulaminu została określona LISTA załączników, które potwierdzają przygotowanie poszczególnych działań -(wymagane, jeśli działania dotyczą danego projektu).
Projekt i wnioskodawca muszą spełniać kryteria wyboru projektów w działaniu, zatwierdzone przez Komitet Monitorujący FENIKS, wskazane w załączniku nr 3 do Regulaminu.

21. Chciałabym uzyskać informacje, czy w ramach naboru wniosków z programu NR FENX.01.05-IW.01-001/24 wnioskodawcy mogą wyposażyć studio w sprzęt audio (np. kamery, mikrofony światła itp.), w celu nagrywania filmów czy spotów dot. ochrony środowiska przed zanieczyszczeniami, zmianach klimatu czy czynnikach wpływających na zmianę pogody.

Zgodnie z regulaminem dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). 
Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 do RWP. W załączniku nr 2 do Regulaminu została określona LISTA załączników, które potwierdzają przygotowanie poszczególnych działań - (wymagane, jeśli działania dotyczą danego projektu).

22. Czy wkład własny 15% musi być w formie pieniężnej, czy może być in-kind np. rozliczny godzinami pracy zatrudnionych pracowników przy projekcie?

Zgodnie z katalogiem kosztów kwalifikowanych, który jest załącznikiem nr 6 do regulaminu w ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.:
- wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

23. Jako wnioskodawca stworzyliśmy koncepcję/pomysł na przeprowadzenie kampanii o ekologii opartej na stworzeniu mobilnego laboratorium. Laboratorium zainstalowane było by na samochodzie (korzystnie elektrycznym) tak aby docierać do odbiorców wraz z całym wyposażeniem popularnonaukowym.

Zgodnie z katalogiem wydatków kwalifikowanych, który jest załącznikiem do regulaminu za niekwalifikowane w naborze uznaje się koszty nabycia środków transportu. Zatem koszt zakupu środka transportu (np. samochodu) to koszt niekwalifikowany. W ramach naboru dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych. W ramach projektów przewidziane do dofinansowania są działania o charakterze edukacyjnym takie jak np. publikacje w prasie, produkcja i emisja (w telewizji, w radiu i w Internecie) filmów, spotów i cyklicznych programów telewizyjnych, radiowych lub internetowych, konferencje i seminaria/ Szkolenia i warsztaty/ imprezy i inne wydarzenia, wydawnictwa, konkursy, pomoce dydaktyczne, strony internetowej itp.

24. Bardzo proszę o odpowiedź na pytania:
    1. Jak definiowany jest realizator? Czy jest to jednoznaczne z podmiotem upoważnionym do ponoszenia kosztów? Nie znalazłam wyjaśnienia w regulaminie ani w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności kosztów, a pojęcie realizator pojawia się we wniosku o dofinansowanie.
    2. Czy realizator/podmiot upoważniony do ponoszenia kosztów musi się mieścić w katalogu beneficjentów? W kryteriach rankungujących (Promowanie współpracy międzysektorowej w ramach projektu) są punkty za  kooperację i integrację działań różnych podmiotów, które będą zaangażowane w realizację projektu (np. instytucje rządowe, samorządowe, sektor gospodarczy, organizacje pozarządowe, instytucje naukowe) - część z nich nie wpisuje się w katalog beneficjentów wymienionych w Regulaminie. Jeśli chcemy wziąć jako partnera jednostkę będącą JST, to czy jest to możliwe?

W zał. nr 1 do regulaminu Instrukcja użytkownika Aplikacji WOD2021
Realizator jest zdefiniowany jako:
(str. Instrukcji 19) sekcja „Wnioskodawca i realizatorzy” podmiot, który będzie realizować zadania projektowe będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie łącznie z wnioskodawcą (str. 34 Instrukcji) sekcja „Budżet projektu” jest wskazówka, że „jeśli projekt jest realizowany tylko przez wnioskodawcę, pola nie musisz wypełniać – jest ono automatycznie uzupełnione nazwą Wnioskodawcy. Jeśli w Sekcji B Wnioskodawca i Realizatorzy wskazałeś inne podmioty realizujące projekt, to wybierz jednego z nich z listy rozwijalnej. Wskaż podmiot, który ponosił będzie dany wydatek”. Podmiot upoważniony powinien odpowiadać katalogowi beneficjentów określonemu w regulaminie naboru.

25. Uprzejmie proszę o informację czy konto w systemie do składania wniosków powinna założyć, aby wypełnić, a następnie wysłać wniosek, osoba upoważniona do reprezentowania beneficjenta czy może to być dowolny pracownik, który wyśle wniosek.
    Proszę też o informację czy wniosek należy podpisać czy też podpisywane są tylko załączniki dołączane do wniosku,

Wystarczy, jeżeli inny uprawniony do pracy w CST użytkownik wyśle wniosek wraz z załącznikami podpisanymi przez osobę reprezentującą wnioskodawcę. Zgodnie z par. 6 ust. 8 regulamin „Wniosek o dofinansowanie składany jest przez naciśnięcie w aplikacji WOD2021 przycisku „Prześlij wniosek”, a następnie potwierdzenie wysłania wniosku o dofinansowanie przez naciśnięcie przycisku „Tak”. Złożenie wniosku o dofinansowanie zostanie potwierdzone komunikatem „Proces przesłania wniosku został zakończony pomyślnie”.
W załączniku nr 6 do wniosku Oświadczenia ust. IV. Oświadczenie dotyczące WOD i zasad realizacji projektu w pkt. 2) wnioskodawca oświadcza, że złożony w aplikacji WOD2021 wniosek o dofinansowanie, do którego załącznikiem jest niniejsze oświadczenie, jest składany w imieniu i za zgodą wnioskodawcy. Złożenie oświadczenia jest tożsame ze złożeniem podpisu pod wnioskiem o dofinansowanie.

26. Chciałabym się dowiedzieć czy wkład własny (15%) musi być w całości finansowany z budżetu instytucji czy może pochodzić również ze środków budżetu państwa?

Do  wniosku załączacie Państwo załącznik nr  6, w którym znajduje się oświadczenie finansowe, w którym wnioskodawca oświadcza, że posiada zapewnione środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu. W oświadczeniu wskazuje źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków.

27. W związku z naborem wniosków do projektu FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody, zwracam się z prośbą o udzielenie mi odpowiedzi w następującej kwestii. Czy w ramach projektu można zorganizować konkurs dla organizacji pozarządowych na mikrogranty? Czy byłyby to koszty kwalifikowane?

Jednym z zadań może być konkurs. W przypadku takiego zadania należy załączyć do wniosku założenia i regulamin konkursu. Nabór nie jest przeznaczony na realizację projektów grantowych.

28. Mam uprzejmą prośbę o odpowiedzi na poniższe pytania dot. konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24:
    1) Czy w zakresie załącznika 10 do wniosku wystarczające jest złożenie podpisanego oświadczenia, którego wzór jest załącznikiem do regulaminu, wskazującego konkretne procedury? Czy też należy złożyć dodatkowo dokument potwierdzający posiadanie przez instytucję takich procedur, np. regulamin udzielania zamówień?
    2) Czy załacznik nr 11, tj. klauzula RODO, jest składana wyłącznie w formie podpisanego dokumentu, którego wzór zamieścili Państwo jako załącznik do regulaminu?
    3) Czy w przypadku wykazania we wniosku, że beneficjent współpracować będzie z podmiotem zagranicznym oraz z instytucjami krajowymi (w ramach współpracy międzysektorowej), konieczne jest dla uzyskania punktacji w ramach tych kryteriów dołączenie listów intencyjnych czy też wystarczające jest opisanie we wniosku / Zał. 8 zakresu tej współpracy ze wskazaniem konkretnych podmiotów zaangażowanych do tej współpracy?

1) Tak w zakresie załącznika nr 10 do wniosku wystarczające jest złożenie podpisanego oświadczenia, którego wzór jest załącznikiem do regulaminu.
2) Tak załącznik nr 11, tj. klauzula RODO, jest składana wyłącznie w formie podpisanego dokumentu, którego wzór jest załącznikiem do regulaminu.
3) W przypadku kryterium nr 12 „Promowanie współpracy międzysektorowej w ramach projektu” gdzie ocenia się czy projekt przyczynia się do kooperacji i integracji działań różnych podmiotów należy w załączniku nr 8 do wniosku o dofinansowanie „Plan realizacji projektu” odpowiedzieć na pytanie Czy projekt zakłada działania integrujące podmioty z różnych sektorów (np. instytucje rządowe, samorządowe, sektor gospodarczy, organizacje pozarządowe, instytucje naukowe)? jeśli tak, należy precyzyjnie wskazać konkretne sektory opisać na czym polegają działania integrujące.

29. Chcemy złożyć wniosek do naboru:
    w ramach Priorytetu FENX.01 Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z Funduszu Spójności, Działanie FENX.01.05.Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury Typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody. Mam pytanie, czy możliwe jest konsorcjum, czy tylko podwykonawcy głównego Lidera? Moja prośba polega na tym, że chcąc nawiązać współpracę z innym podmiotem, konieczna jest Umowa, czy taki wzór istnieje (np. dla Podwykonawcy)? Jeżeli tak, to prosimy o wskazówki, skąd ją wziąć?

Dziękujemy za zainteresowanie naborem FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.
W przedmiotowym naborze w katalogu podmiotów uprawnionych do aplikowania - § 4 ust.2 Regulaminu wyboru projektów, nie wskazano konsorcjów, wobec czego Wnioskodawcą nie może być konsorcjum tylko jeden z wymienionych podmiotów.
Zasady kwalifikowania wydatków ponoszonych w projekcie, w tym udzielania zmówień określają Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/prawo-i-dokumenty/wytyczne-dotyczace-kwalifikowalnosci-2021-2027/
Załącznikiem nr 7 do regulaminu jest natomiast wzór umowy o dofinansowanie zawieranej z Beneficjentem; załącznik nr 2 do regulaminu określa listę i zakres wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie.

30. Zwracam się z zapytaniem dotyczącym naboru NR FENX.01.05-IW.01-001/24. Czy istnieje jakie ograniczenie w kwestii wielkości organizacji, która chce złożyć wniosek na ten nabór?
    Reprezentuję podmiot X zajmujący się edukowaniem o zrównoważonym rozwoju i gospodarce obiegu zamkniętego. Planujemy złożyć ofertę na wspomniany wyżej nabór, niestety podczas składania wniosku wyświetlił się komunikat, że „Nabór przeznaczony jest dla innej wielkości przedsiębiorstw” (jak na zdjęciu poniżej). Jesteśmy organizacją o wielkości tzw. Mikro. Jednak nigdzie w zasadach, ani w regulaminie konkursu nie znaleźliśmy informacji o jakichkolwiek ograniczeniach w kontekście wielkości organizacji-wnioskodawcy. Czy to oznacza, że wystąpił błąd na stronie? Czy rzeczywiście są jakieś ograniczenia?

Komunikat informuje, iż:
Komunikat pojawia się w dwóch momentach : przy tworzeniu WOD oraz przy przesyłaniu WOD do IW Jest to Ostrzeżenie i nie uniemożliwi złożenia wniosku. Komunikat ma charakter techniczny. Nabór nie ma ograniczeń dot. wielkości wnioskodawcy.

31. Czy są jakieś limity znaków/stron w zał. 8 do wniosku (Plan realizacji przedsięwzięcia)?
    2) Jaką metodologię należy przyjąć wskazując wartość wskaźnika dot. ilości kampanii? Nazwa wskaźnika to "Liczba przeprowadzonych kampanii informacyjno-edukacyjnych kształtujących świadomość ekologiczną", zaś definicja wskazuje na liczbę działań związanych z przekazywaniem wiedzy ...itd. Czy zatem, jeśli planujemy kilka różnych działań, które sumarycznie składają się na spójną i kompleksową kampanię, wartość wskaźnika powinna być równa liczbie działań czy też równa 1, czyli 1 kompleksowej kampanii?
    3) Jak rozumieć kryterium dot. miejsca realizacji projektu na obszarze OSI w sytuacji, gdy część działań planujemy  na kilka województw, w tym na region Polski Wschodniej i Śląsk?
    4) Jak w przypadku projektu z zakresu edukacji ekologicznej rozumieć podkryterium dot. dodatkowych nasadzeń drzew i krzewów na terenie realizacji projektu ponad te wynikające z rozstrzygnięć administracyjnych? Projekt nie zakłada żadnej wycinki i tym samym uzupełnienia nasadzeń. Zakładamy jednak możliwość, że w ramach akcji edukacyjnej posadzimy drzewa na obszarze realizacji projektu. Czy wówczas możemy uznać, że są to dodatkowe nasadzenia?

1) W załączniku nr 8 PRP nie ma ograniczeń liczby znaków, czy liczby stron. Ograniczeniem jest jedynie wielkość pojedynczego załącznika, która nie może przekraczać 25 MB.
2) Jeśli planujecie Państwo kilka różnych działań, które sumarycznie składają się na spójną i kompleksową kampanię, proponujemy przyjąć wartość wskaźnika "Liczba przeprowadzonych kampanii informacyjno-edukacyjnych kształtujących świadomość ekologiczną" - 1 szt.
3) Kryterium horyzontalne rankingujące "Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) wskazanym w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 (KSRR): Polska Wschodnia/Śląsk" wynika z KSRR. Nazwa kryterium i definicja odnosi się do projektu, a nie wybranych działań projektowych. Projekt realizowany na obszarze Polski Wschodniej, czy Śląska otrzymuje 1 pkt.
4) Kryterium "Zastosowanie elementów z zakresu gospodarki o obiegu zamkniętym, poprawy efektywności energetycznej i OZE, ochrony przyrody (w tym różnorodności biologicznej) oraz adaptacji do zmian klimatu" dotyczące m.in. realizacji dodatkowych nasadzeń drzew i krzewów  to kryterium horyzontalne rankingujące wspólne dla wszystkich typów projektów. Kryterium wynika z programu FEnIKS. Nie wszystkie kryteria horyzontalne muszą odnosić się bezpośrednio do projektów z zakresu edukacji ekologicznej.

32. Zwracam się z pytaniem dotyczącym pliku "FENX_01_05_8_zal9 WoD Harmonogram Realizacji Projektu" - tj. Załącznika nr 9 do Wniosku o dofinansowanie. W nagłówku tabeli jest rubryka, w której trzeba podać "Nr ……" - jak rozumiem, chodzi o numer projektu. Czy ten numer generuje się w jakiś sposób w Aplikacji WOD2021? Gdzie go odnaleźć? Czy raczej należy pozostawić tę rubrykę pustą i jedynie wpisać nazwę projektu?

Indywidulany numer utworzonego wniosku o dofinansowanie nadawany jest w trakcie złożenia wniosku, widoczny jest wówczas w aplikacji CST w ostatniej zakładce wniosku – Informacje o wniosku o dofinansowanie. We wzorach załączników prosimy wpisać jedynie tytuł projektu.

33. 1. Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie zrealizowane po 2021r. którego koszty nie zostały pokryte z krajowych lub unijnych środków publicznych, a z grantu.  Czy w taki przypadku wydatki są traktowane jako środki własne beneficjenta?
    2. Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie zrealizowane po 2021r. którego koszty nie zostały pokryte z krajowych lub unijnych środków publicznych, a darowizny przekazanej na cele statutowe. Czy w takim przypadku wydatki są traktowane jako środki własne beneficjenta?

Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."

34. Na liście wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie pkt3. widnieje: Upoważnienie/pełnomocnictwo do podpisywania wniosku, dokumentów formalno-prawnych i finansowych, w przypadku podpisania wniosku przez osoby inne niż wynikające z dokumentów rejestrowych. Sam proces składania elektronicznego wniosku w systemie CST2021 nie przewiduje podpisana samego wniosku o dofinansowanie, wniosek składa się przez naciśnięcie przycisku „Prześlij wniosek”. Bardzo proszę o informację czy w takim razie czy pełnomocnictwo powinno zostać wystawione na osobę, która założyła wniosek w systemie (autor wniosku) ?

Zgodnie z par. 6 ust. 8 regulamin „Wniosek o dofinansowanie składany jest przez naciśnięcie w aplikacji WOD2021 przycisku „Prześlij wniosek”, a następnie potwierdzenie wysłania wniosku o dofinansowanie przez naciśnięcie przycisku „Tak”. Złożenie wniosku o dofinansowanie zostanie potwierdzone komunikatem „Proces przesłania wniosku został zakończony pomyślnie”.
W załączniku nr 6 do wniosku Oświadczenia ust. IV. Oświadczenie dotyczące WOD i zasad realizacji projektu w pkt. 2) wnioskodawca oświadcza, że złożony w aplikacji WOD2021 wniosek o dofinansowanie, do którego załącznikiem jest niniejsze oświadczenie, jest składany w imieniu i za zgodą wnioskodawcy. Złożenie oświadczenia jest tożsame ze złożeniem podpisu pod wnioskiem o dofinansowanie.
Wystarczy, jeżeli inny uprawniony do pracy w CST użytkownik wyśle wniosek wraz z załącznikami podpisanymi przez osobę reprezentującą wnioskodawcę
Jeśli załączniki do wniosku będą podpisane przez inne osoby niż wynikające z dokumentów statusowych należy załączyć Upoważnienie/pełnomocnictwo do podpisywania wniosku, dokumentów formalno-prawnych i finansowych.

35. Czy można rozliczyć  koszty bezpośrednie członków personelu projektu jako wkład własny?

Koszty osobowe, w szczególności:
- koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń,
- koszty zarządu (wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania
jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownika jednostki),
- koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
- koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu),
stanowią element kosztów pośrednich projektu rozliczanych uproszczoną metodą rozliczania wydatków - stawką ryczałtową - patrz Załącznik nr 9 do Regulaminu Wyboru Projektów.
Jednocześnie w tym samym załączniku czytamy: Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.
Z tego względu nie ma możliwości, aby koszty wskazanego powyżej personelu stanowiły wkład własny do projektu.
Wkład własny do projektu mogą natomiast stanowić opłacone wydatki kwalifikowalne, których katalog stanowi Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów, w tym koszty personelu projektu - pkt 1.f, np: eksperci merytoryczni  (inne niż wskazane w Katalogu kosztów pośrednich).
Zasady kwalifikowania kosztów związanych z zaangażowaniem personelu projektu zostały opisane w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (podrozdział 3.8).

36. Co może zostać uznane za wkład własny wnioskodawcy?

W Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 zawarto definicję wkładu własnego:
„wkład własny” to wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych, a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako % dofinansowania wydatków kwalifikowalnych).
W załącznik nr 6 do wniosku o dofinansowanie „Oświadczenia” znajduje się oświadczenie finansowe, w którym wnioskodawca oświadcza, że posiada zapewnione środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu. W oświadczeniu wskazuje źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków.
Zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów pkt V. W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (...) 3) wkład niepieniężny – z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Wkład niepieniężny polegający na wniesieniu (wykorzystaniu na rzecz projektu) nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz nie jest kwalifikowany.

37. Projekt przewiduje program szkoleniowy dla nauczycieli i uczniów. Czy w ramach jednego z działań możliwe jest przekazanie pewnej puli środków szkołom na realizację akcji lokalnych ?

Zgodnie z regulaminem dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.
Jednym z działań projektowych może być konkurs. W przypadku takiego działania zgodnie z zał. 2 do regulaminu „Lista wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie” pkt. 17 należy załączyć do wniosku założenia i regulamin konkursu.
Nabór nie jest przeznaczony na realizację projektów grantowych.

38. Czy w ramach ryczałtu można finansować tylko koszty pośrednie? Czy jest możliwość finansowania jakichś kosztów bezpośrednich?

Stawką ryczałtową mogą być rozliczne wyłącznie koszty pośrednie. Koszty pośrednie rozliczane są wg stawki ryczałtowej w wysokości maksymalnie 7%  kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich w projekcie. Katalog wydatków pośrednich stanowi załącznik nr 9 do Regulaminu.

39. Czy w projekcie możemy dokonać zakupu środków dydaktycznych dla nauczycieli na warsztaty oraz do dalszej pracy z dziećmi ?

W naborze jednym z działań projektowych może być produkcja pomocy dydaktycznych, w przypadku tego działania zgodnie z pkt. 18 zał. nr 2 do Regulaminu „Lista załączników…” należy do wniosku dołączyć:
a) założenia projektu pomocy dydaktycznej oraz założenia dystrybucji,
b) opinia eksperta metodycznego.

40. Czy noty wewnętrzne wnioskodawcy pomiędzy jednostkami wnioskodawcy za organizację szkolenia / eventu zwiększającego świadomość są kosztem kwalifikowalnym? Chodzi o koszty związane z organizacją warsztatów, spotkań, takie jak np. wynajem sali.

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli został faktycznie poniesiony zgodnie z zasadą określoną w podrozdziale 3.1 Wytycznych, w okresie wskazanym w umowie o dofinansowanie projektu.
Natomiast podrozdział 3.2 określa warunki udzielania zamówień w ramach projektu.

41. Eksperci zewnętrzni – Czy w ramach projektu zatrudnienie eksperta zewnętrznego może się odbyć na podstawie umowy zlecenie lub umowy o dzieło? Czy taki koszt traktujemy wtedy jako podwykonawstwo czy jako członków zespołu projektowego?

Zasady kwalifikowania kosztów związanych z zaangażowaniem personelu projektu zostały opisane w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (podrozdział 3.8).

42. Czy dodatkowym realizatorem może być wyłącznie osoba fizyczna czy też może ją stanowić podmiot typu organizacja pozarządowa, samorząd, szkoła etc.?

Realizatorem jest podmiot, który będzie realizować zadania projektowe będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie łącznie z wnioskodawcą oraz będzie ponosił wydatki kwalifikowalne.
Podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków powinien odpowiadać katalogowi beneficjentów określonemu w regulaminie naboru.

43. Jaki zakres współpracy oraz dokumenty o współpracy należy przedstawić z dodatkowymi realizatorami? Czy obowiązują jakieś konkretne wymogi? Np. podmiotowe, regionalne etc. (czy jeśli projekt jest realizowany w trzech różnych regionach, to czy dodatkowi realizatorzy również powinni być z tych 3 regionów?)

W naborze dopuszczamy, iż w uzasadnionych przypadkach wnioskodawca może wskazać inny podmiot, który będzie ponosił wydatki kwalifikowane i jest to podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowanych (na podstawie Sekcji 3.1.1 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027).
Mechanizm podmiotu upoważnionego przewidziany w Wytycznych do kwalifikowania wydatków jest wykorzystywany w przypadku, gdy beneficjent oraz podmiot upoważniony są ze sobą związane lub są podmiotami w stosunku zależności (np. jst plus gminne jednostki, spółki komunalne etc). Podmiot upoważniony powinien odpowiadać katalogowi beneficjentów określonemu w regulaminie naboru.

44. Dodatkowi realizatorzy: Jakie zadania mogą pełnić dodatkowi realizatorzy? Na jakiej podstawie można nawiązać z nimi współpracę (umowa o pracę, umowa zlecenie, kontrakt, faktura, wolontariat, list intencyjny)?

Zgodnie z listą wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie (pkt. 7) w przypadku wskazania we wniosku podmiotu upoważnionego do ponoszenia wydatków należy do załączyć porozumienie zawarte pomiędzy wnioskodawcą, a podmiotem, który jest upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowanych.

45. Analizując dokumenty związane z przedmiotowym programem i chęcią złożenia wniosku  nasuwa się pytanie dotyczące doświadczenia i potencjału wykonawcy, a mianowicie:
    "Czy dokumentem wymaganym jest, aby beneficjent udokumentował doświadczenie w zakresie co najmniej 2 pozytywnie zakończonych projektów obejmujących działania edukacyjne lub informacyjne z zakresu ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł kosztów całkowitych każdy, sfinansowany ze środków zewnętrznych?"
    Czy w sytuacji nie spełnienia tego wymogu, nie traci się możliwości ubiegania się o dofinansowanie?

Kryterium nr 2 „Doświadczenie i potencjał wnioskodawcy” jest kryterium obligatoryjnym ocenianym zero-jedynkowo (niespełnienie kryterium eliminuje projekt z możliwości otrzymania dofinansowania).
W kryterium ocenie podlega, czy wnioskodawca posiada niezbędne doświadczenie oraz potencjał ekspercki do realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem. Weryfikacja dokonywana jest w zakresie: 1. udokumentowanego doświadczenia wnioskodawcy w zakresie realizacji co najmniej 2 pozytywnie zakończonych projektów obejmujących działania edukacyjne lub informacyjne z zakresu ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł kosztów całkowitych każdy, sfinansowanych ze środków zewnętrznych; 2. potencjału eksperckiego wnioskodawcy, tj. czy do realizacji projektu wskazano co najmniej 1 eksperta merytorycznego, który jest lub będzie zatrudniony/ zakontraktowany przez wnioskodawcę/beneficjenta i posiada wykształcenie kierunkowe oraz doświadczenie zawodowe w realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem (dołączono zgodę planowanego eksperta zewnętrznego). Do pozytywnej oceny konieczne jest spełnienie obydwu powyższych warunków.

46. W generatorze wniosku (FENX.01.05-IW.01-001/24) w zakładce "DODATKOWE INFORMACJE" punkt ostatni, należy zaznaczyć, czy projekt:
    "Czy projekt jest operacją o znaczeniu strategicznym w rozumieniu art. 2 ust. 5 Rozporządzenia UE 2021/1060?*"
    Na stronie: https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/poznaj-realizowane-projekty/operacje-o-znaczeniu-strategicznym/
    są opisane zakresy strategiczne, ale tam nie widnieje edukacja w zakresie ochrony przyrody, z kolei w regulaminie wyboru projektu, w rozdziale oceny merytorycznej wniosku widnieje zapis:
    strona 15, punkt 3) Kryteria horyzontalne rankingujące, podpunkt e) "Projekt jest operacją o strategicznym znaczeniu w rozumieniu przepisów art. 2 pkt 5 CPR”.
    Czy mam oznaczyć składany wniosek w generatorze jako operację o znaczeniu strategicznym czy też nie?
    Jeśli tak, to w oparciu o jakiś zapis mam to uzasadnić?

Kryterium nr 5 "Projekt jest operacją o strategicznym znaczeniu w rozumieniu przepisów art. 2 pkt 5 CPR" to kryterium horyzontalne rankingujące wspólne dla wszystkich typów projektów. Kryterium wynika z programu FEnIKS. Nie wszystkie kryteria horyzontalne muszą odnosić się bezpośrednio do projektów z zakresu edukacji ekologicznej.
Projekty z zakresu edukacji ekologicznej nie są projektami o znaczeniu strategicznym.

---

Odpowiedzi na pytania, które zostały zadane w trakcie szkolenia prowadzonego przez Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych w dniu 15.04.2024 r.

1. Czy parki krajobrazowe też mogą wnioskować? Nie zauważyłam na wcześniejszej liście.

Do naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 mogą przystąpić następujące podmioty: 1 - Regionalne Dyrekcje Ochrony Środowiska, 2 - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, 3 - parki narodowe, 4 - instytuty badawcze, 5 - jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz, 6 - Polska Akademia Nauk, 7 - instytuty naukowe PAN, 8 - Polska Akademia Umiejętności, 9 - uczelnie wyższe, 10 - pozarządowe organizacje ekologiczne, 11 – Ministerstwo Klimatu i Środowiska i jednostki podległe.

2. Czy w nabprze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 projekt może być realizowany w trybie "zaprojektuj i wybuduj"?

Typ projektu nie dotyczy działań inwestycyjnych.

3. Czyli jst mogą być beneficjentami w naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 Typ ptojektu "Edukacja w zakresie ochrony przyrody" ?

JST nie mogą być beneficjentem

4. Czy jeśli jest prawna możliwość odzyskania części VAT, nawet kiedy projekt jest poniżej 5 mln EUR to czy VAT w projekcie - we wniosku, należy zadeklarować jako kwalifikowany w całości, czy częściowo, zgodnie ze wskaźnikiem? Czy w takim projekcie należy złożyć oświadczenie dot. kwalifikowalności VAT?

Podatek od towarów i usług może stanowić koszt kwalifikowalny projektu. Zasady jego kwalifikowania opisano w wytycznych dotyczących kwalifikowalności w Podrozdziale 3.5. Podatek od towarów i usług (VAT). Dla projektu, dla którego we wniosku o dofinansowanie podatek VAT został przedstawiony jako koszt kwalifikowalny, a jego łączny koszt wynosi co najmniej 5 mln EUR (włączając VAT), należy załączyć do wniosku o dofinansowanie oświadczenie VAT zgodnie ze wzorem opublikowanym w ogłoszeniu o naborze.

5. Czy fundacja edukacyjna prowadząca program ekologiczny może wziąść udział w projekcie?

Do naboru może przystąpić pozarządowa organizacja ekologiczna. Zgodnie z regulaminem (słownik pojęć) pozarządowa organizacja ekologiczna to organizacja społeczna, której statutowym celem jest ochrona środowiska zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz która posiada status organizacji pozarządowej zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

6. Jak są rozumiane usługi obce w ramach kosztów pośrednich , które są niezbędne dla realizacji projektów, czym się różnią od usług zewnętrznych z kosztów bezpośrednich?

Koszty pośrednie (7% od kosztów bezpośrednich) to koszty m.in.: - wynagrodzenia, delegacji służbowych koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu, - personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień), - obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu.

7. Czy wkładem własnym może być część etatu pracownika, który został oddelegowany do realizacji projektu?

Tak wkładem własnym może być część etatu pracownika, który został oddelegowany do realizacji projektu.

8. Czy koszt specjalisty ds. rekrutacji można zaliczyć do kosztów bezpośrednich?

Zależy od zakresu obowiązków specjalisty ds. rekrutacji. Koszty pośrednie to koszty niezbędne do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu, w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.

9. Jak rozumiem specjalistę ds. rekrutacji, którego zadaniem jest pozyskanie uczestników na szkolenia, które będzie jednym z zadań i jest związane z realizacją celu projektu będzie kosztem bezpośrednim?

Jeżeli rekrutacja ma charakter działań administracyjnych w projekcie to kwalifikujemy jako koszt pośredni, jeżeli rekrutacja to działanie merytoryczne to może być taktowana jako koszt bezpośredni.

10. Kryterium doświadczenia - czy wymagane jest że to ma być w jakimś okresie np. 5 lat wstecz?

W kryterium nie ma granicznej daty od kiedy można uwzględniać takie przedsięwzięcia edukacyjne.

11. Zgoda planowanego eksperta zewnętrznego - czy musi być zewnętrzny? W instytucie badawczym mamy ekspertów z danej dziedziny i nie potrzebujemy nikogo z zewnątrz.

Nie musi być ekspert zewnętrzny. W kryterium oceniamy, czy do realizacji projektu wskazano co najmniej 1 eksperta merytorycznego, który jest lub będzie zatrudniony/ zakontraktowany przez wnioskodawcę/beneficjenta i posiada wykształcenie kierunkowe oraz doświadczenie zawodowe w realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem (dołączono zgodę planowanego eksperta zewnętrznego).

12. Czy zgodna eksperta ma dotyczyć ogólnej deklaracji zaangażowania, czy wskazywać konkretne działania/zadania, które ekspert będzie realizował? Rozumiem, że mówimy o ekspercie zewnętrznym, spoza instytucji składającej wniosek?

Zgoda eksperta zewnętrznego ma określać zakres współpracy.

13. W jaki sposób należy udokumentować partnerstwo międzysektorowe? Czy musi to być np. podpisana umowa partnerska?

Zgodnie z regulaminem w ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich.

14. Kryterium doświadczenia - proszę o wyjaśnienie w jaki sposób udokumentować realizację przedsięwzięcia edu o wymaganym koszcie kwalifikowanym - kopia umowy dofinansowania? numer umowy? inny sposób?

W pkt. 4 załącznika nr 8 Plan Realizacji Projektu należy opisać posiadane doświadczenie oraz potencjał ekspercki do realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem.

15. W jakim konkretnie przypadku będzie przyznany punkt za realizację projektu na terenie Polski Wschodniej/Śląska? Czy jeśli projekt będzie ogólnopolski i działania (np. warsztaty) będą realizowane na terenie np. woj. podkarpackiego to czy punkt zostanie przyznany?

Kryterium horyzontalne rankingujące "Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) wskazanym w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 (KSRR): Polska Wschodnia/Śląsk" wynika z KSRR. Projekt realizowany na obszarze Polski Wschodniej, czy Śląska otrzymuje 1 pkt. Jeśli projekt jest ogólnopolski i działania będą realizowane na terenie np. woj. podkarpackiego to punkt zostanie przyznany.

16. Bardzo proszę jeszcze raz o wyjaśnienie, co oznacza realizacja projektu np. w Polsce Wschodniej (kryterium rankingujace). Czy jednostka wnioskująca musi być z tego obszaru, czy grupy docelowe, którym udzielimy wsparcia, mają pochodzić z Polski Wschodniej?

Wnioskodawca nie musi być z obszaru Polski Wschodniej.

17. Czyli w jakim przypadku zostanie przyznany punkt za partnerstwo międzysektorowe? Czy to kryterium jednak nie dotyczy w tym naborze?

Zgodnie z regulaminem w ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich.

18. Czy zgoda eksperta też musi być podpisana podpisem elektronicznym kwalifikowalnym, czy może to być skan dokumenty podpisany własnoręcznie?

Zgoda może być podpisana podpisem kwalifikowanym lub jeśli jest podpisana własnoręcznie to kopia dokumentu, musi być poświadczona za zgodność z oryginałem i podpisana elektronicznym podpisem kwalifikowanym.

19. Czy ekspert, który podpisze zgodę na zaangażowanie w projekt, może za swoje działania otrzymać wynagrodzenie?

Wynagrodzenie eksperta merytorycznego może stanowić koszt kwalifikowalny.

20. Czy w zgodzie eksperta na zaangażowanie należy uwzględnić - opisać wykształcenie kierunkowe i doświadczenie eksperta?

Zgoda eksperta zewnętrznego ma określać zakres współpracy. Wykształcenie kierunkowe i doświadczenie eksperta można opisać w planie realizacji przedsięwzięcia w pkt. 4 lub w załączonej zgodzie opisać wykształcenie kierunkowe i doświadczenie eksperta.

21. Czy we wniosku należy wymienić wszystkie gminy i powiaty zasięgu realizacji projektu?

W przypadku realizacji projektu na obszarze obejmującym więcej niż jeden powiat lub gminę, należy je wymienić dodając z listy dostępnej w aplikacji WOD2021.

22. Czy list intencyjny od np. parku krajobrazowego powinien być również podpisany podpisem kwalifikowanym pracownika parku? Co w przypadku, jeśli dana osoba takiego podpisu nie posiada?

Kopie dokumentów, które stanowią załącznik do wniosku, muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem i podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowanym.

23. Czy minimalna wartość projektu dotyczy kompletu wniosków z jednego nadleśnictwa czy sumy jednego rodzaju działań dla wszystkich n-ctw?

Minimalna wartość dofinansowania projektu w ramach naboru wynosi 500  000,00 PLN. Wartość dofinansowania odnosi się do całego projektu.

---

 

Prosimy przesyłać pytania na adres: teledetekcja-fenx@nfosigw.gov.pl

NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-002/24

Typ FENX.01.05.4 Rozwój zdolności i usprawnianie zarządzania obszarami chronionymi. Teledetekcja oraz rozwój infrastruktury geoinformacyjnej oraz cyfryzacja zasobów.

1. Czy Program dotyczy tylko i wyłącznie obszarów Natura 2000 ?

Potwierdzamy, że nabór dotyczy dofinansowania projektów mających na celu poprawę zdolności zarządzania obszarami Natura 2000

2. Czy jednostki LP mogą planować koszty pośrednie, np. osobowe – czy finalnie trafią one do jednostki bez względu na dalszy ich przydział,
   czy w ramach np. dodatkowej umowy do pracowników przypisanych do bezpośredniej realizacji projektu ?

Koszty wynagrodzenia pracowników merytorycznych nie są kosztem pośrednim,
tylko bezpośrednim. Stawką ryczałtową mogą być rozliczne wyłącznie koszty pośrednie. Koszty pośrednie rozliczane są wg stawki ryczałtowej w wysokości maksymalnie 7% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich w projekcie. Katalog wydatków pośrednich stanowi załącznik nr 9 do Regulaminu.

Zasady kwalifikowania kosztów związanych z zaangażowaniem personelu projektu zostały opisane w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (podrozdział 3.8).

3. Czy pełnomocnictwo do podpisania wniosku w formie pisemnej powinno być poświadczone notarialnie?

Wnioski mogą być podpisywane jedynie elektronicznym podpisem kwalifikowanym. Upoważnienie /pełnomocnictwo do podpisywania wniosku, dokumentów formalno-prawnych i finansowych, w przypadku podpisania wniosku przez osoby inne niż wynikające z dokumentów rejestrowych, nie wymaga poświadczenia notarialnego, jedynie podpis kwalifikowany.

4. Jeśli wykazujemy w projekcie eksperta merytorycznego z zewnątrz, to czy do wniosku należy dołączyć dokumenty żeby to potwierdzić?

W załączniku nr 8 do WOD "Plan realizacji przedsięwzięcia" w pkt. 2.1. należy wykazać,
że wnioskodawca posiada potencjał ekspercki do realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem.
Do realizacji projektu należy wskazać co najmniej 1 eksperta merytorycznego, który jest zatrudniony/ zakontraktowany przez beneficjenta i posiada doświadczenie w realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem. Nie ma potrzeby załączania umowy z ekspertem.

5. Czy w ramach kwalifikacji kosztów prowadzenia/realizacji projektu na poziomie Nadleśnictwa należy rozumieć, że pracownicy Nadleśnictwa to personel projektu ? Załącznik nr 7 do Regulaminu, Katalog wydatków kwalifikowalnych, Koszty bezpośrednie: personel projektu; Załącznik nr 8
   do Regulaminu, Katalog kosztów pośrednich - Kosztami pośrednimi są: Koszty osobowe, w szczególności: koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie,
   w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych
   i szkoleń [...]

Jeżeli pracownicy nadleśnictwa będą realizowali zadania merytoryczne, a nie związane
z zarządzaniem projektem, księgowością...to wówczas jest to personel projektu rozliczany w ramach kosztów bezpośrednich.

6. Czy będąc partnerem innej instytucji składającej wniosek możemy wystąpić z innym odrębnym wnioskiem o dofinansowanie, czy będzie to traktowane jako składanie dwóch wniosków i jeden z nich zostanie z automatu odrzucony?

Wnioskodawca może złożyć kilka  wniosków o dofinansowanie. Nie ma limitu złożonych wniosków pod warunkiem, że dotyczą projektów o różnym zakresie.

Wnioskodawca może uzyskać dofinansowanie w ramach różnych Działań i typów projektów  określonych w SzOP dla programu FEnIKS 2021-2027, również w ramach tego samego Działania na różne projekty.

7. Czy w ramach eksperta merytorycznego koszty jego wynagrodzenia będą kwalifikowane z kosztów bezpośrednich? Czy na koszty eksperta też powinny być kosztorysy?

Koszty wynagrodzenia eksperta merytorycznego są kosztem bezpośrednim.
W przypadku zatrudnienia eksperta zewnętrznego, do wniosku należy załączyć Uzasadnienie wysokości planowanych kosztów, gdyż ekspert realizuje konkretne zadanie merytoryczne.

W przypadku pracowników własnych beneficjenta, zatrudnienie lub oddelegowanie personelu projektu do pełnienia zadań związanych z realizacją projektów beneficjenta musi być odpowiednio udokumentowane postanowieniami umowy o pracę, porozumienia lub zakresem czynności służbowych pracownika lub opisem stanowiska pracy poprzez wskazanie w szczególności zadań wykonywanych w ramach projektów.

8. Czy w ramach działania informacyjno-promocyjnego wydatki na wydrukowanie mapy turystycznej i mapy ściennej będą kwalifikowane?

Wydrukowanie map turystycznych i map ściennych nie jest kosztem kwalifikowanym
w naborze. Druk map nie realizuje bezpośrednio celu naboru, mianowicie poprawy zdolności parków narodowych oraz podmiotów zarządzających obszarami N2000 do zarządzania tymi obszarami. W ramach rozwoju infrastruktury geoinformacyjnej, cyfryzacji zasobów oraz ich przetwarzania i interpretacji, kwalifikowane mogą być aplikacje mapowe.

Prosimy przesyłać pytania na adres: edukacja-odpady-fenx@nfosigw.gov.pl