Jeżeli w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający skorzysta z regulacji przewidzianej w art. 16b ust. 2 ustawy Pzp i w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu sformułuje mniej korzystne warunki zamówienia dla dostaw pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” – będzie to oznaczało, że zgodnie z decyzją zamawiającego mniej korzystne warunki dotyczące dostaw pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” będą dotyczyły każdego wykonawcy oferującego takie dostawy bez względu na pochodzenie tego wykonawcy.

Powyższe dotyczy zarówno wykonawcy pochodzącego z „państwa trzeciego niebędącego stroną umów międzynarodowych” jak i wykonawcy, który pochodzi z państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub z państwa trzeciego będącego stroną Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub innej umowy międzynarodowej gwarantującej na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, której stroną jest Unia Europejska.

W tym przypadku decydujące znaczenie ma miejsce pochodzenia dostawy, a nie pochodzenie wykonawcy oferującego dany produkt. Dlatego też kluczowe jest ustalenie miejsca pochodzenia dostawy.  W świetle z art. 60 unijnego kodeksu celnego towar całkowicie uzyskany w danym kraju lub na danym terytorium uznawany jest za pochodzący z tego kraju lub terytorium (ust. 1), zaś towar, w produkcję którego zaangażowane są więcej niż jeden kraj lub więcej niż jedno terytorium, uznaje się za pochodzący z kraju lub terytorium, w którym towar ten został poddany ostatniemu istotnemu, ekonomicznie uzasadnionemu przetwarzaniu lub obróbce, w przedsiębiorstwie przystosowanym do tego celu, co spowodowało wytworzenie nowego produktu lub stanowiło istotny etap wytwarzania (ust. 2).