W odpowiedzi na publikację Gazety Wyborczej pt. „Na nauczycieli dali za mało”, opublikowaną 2 października br., autorstwa Aleksandry Pucułek informuję, że samorządy otrzymały pieniądze na na wypłatę podwyżek nauczycieli.

Zadbaliśmy o to, aby przekazać samorządom odpowiednio wcześnie środki finansowe, aby zdążyły do końca września z wypłatami zwiększonych wynagrodzeń dla nauczycieli, zgodnie z wymogami ustawowymi.

Dodatkowy miliard zł został podzielony na wszystkie samorządy. Obecny mechanizm podziału subwencji funkcjonujący od 2000 r. premiuje duże miasta gdyż wysokość subwencji jest uzależniona głownie od liczby uczniów. Tak samo jest w przypadku podziału dodatkowej kwoty 996 mln zł, najwięcej zyskają samorządy z dużą liczebnością uczniów czyli przede wszystkim duże miasta.

Ponad 92 % środków z kwoty 996 mln zł zostało podzielone według dotychczasowych zasad (z uwzględnieniem przeliczeniowej liczby uczniów szkół i placówek publicznych). Z kwoty 996 mln zł wyodrębniono 6 proc. (59 mln zł) i podzielono pomiędzy mniej zamożne samorządy (wsparcie tych samorządów zaproponowano więc w relatywnie niewielkim stopniu), które mają publiczne małe szkoły. Pozostałe 2 proc. z 996 mln zł zostało podzielone pomiędzy samorządy z przeznaczeniem na świadczenie na start dla nauczycieli stażystów.

W obowiązującym systemie prawnym nie ma przepisu, z którego wynikałoby, iż budżet państwa gwarantuje w ramach części oświatowej subwencji ogólnej środki na pokrycie wszystkich wydatków na realizację zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego. W obecnej sytuacji, w której dzięki dobrej koniunkturze gospodarczej oraz uszczelnieniu systemu podatkowego dochody samorządów rosną w rekordowym tempie, dane empirycznie nie wskazują, aby finansowanie oświaty wpływało negatywnie na sytuację finansową jednostek samorządu terytorialnego lub utrudniało finansowanie innych zadań.

Dodatkowo samorządy mają możliwość kreowania własnej polityki oświatowej oraz swobodę w dysponowaniu finansami. Przykładem może być decyzja dużych samorządów o podwyższaniu wynagrodzenia zasadniczego nauczycielom ponad poziom minimalny wynikający z ustawy Karta Nauczyciela i rozporządzenia określającego wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego. Zgodnie z przepisami Karty Nauczyciela samorządy mogą wypłacać wyższe wynagrodzenia nauczycielom ale muszą to sfinansować z dochodów własnych.

 

Z poważaniem

Anna Ostrowska
Rzecznik Prasowy MEN