Suwerenność technologiczna zaczyna się od infrastruktury
10.03.2026
Jednym z kluczowych punktów drugiego dnia 18. Forum Gospodarczego TIME była debata poświęcona roli sektora telekomunikacyjnego w zapewnianiu stabilności gospodarki, bezpieczeństwa państwa oraz suwerenności technologicznej w warunkach współczesnych kryzysów. W dyskusji udział wzięli przedstawiciele administracji publicznej, regulatora, parlamentu oraz organizacji branżowych, a także Dyrektor Instytutu Łączności - Anna Streżyńska.
W debacie „Gospodarka, suwerenność, bezpieczeństwo – znaczenie sektora telekomunikacyjnego w czasie polikryzysów”, oprócz Dyrektor Instytutu Łączności, udział wzięli również: Andrzej Abramczuk – Przewodniczący Rady Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji oraz Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji, Wanda Buk – Społeczny Doradca Prezydenta RP w Kancelarii Prezydenta RP, Michał Gramatyka – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji, Piotr Kuriata – Doradca Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, a także Poseł Bartłomiej Pejo – Przewodniczący Sejmowej Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. Dyskusja zgromadziła przedstawicieli najważniejszych instytucji odpowiedzialnych za rozwój i regulację sektora telekomunikacyjnego w Polsce. Moderatorem panelu był Ireneusz Piecuch z Kancelarii DGTL.
Rozmowa koncentrowała się wokół wyzwań stojących przed polskim sektorem telekomunikacyjnym, znaczenia infrastruktury cyfrowej dla bezpieczeństwa państwa oraz kierunków polityki publicznej, które powinny wzmacniać odporność i rozwój tej branży.
Infrastruktura telekomunikacyjna jako fundament suwerenności
W swoim wystąpieniu Anna Streżyńska zwróciła uwagę na hierarchię pojęć związanych z bezpieczeństwem państwa – od autonomii strategicznej, przez suwerenność technologiczną i cyfrową, aż po suwerenność infrastrukturalną. Podkreśliła, że w polskich realiach to właśnie infrastruktura telekomunikacyjna stanowi najbardziej realną i osiągalną podstawę budowania suwerenności.
Jak zaznaczyła:
Najbardziej realnym i dostępnym fundamentem naszej suwerenności są dziś sieci telekomunikacyjne i światłowody, a nie najbardziej zaawansowane technologie, które i tak funkcjonują dzięki tej infrastrukturze.
Dyrektor Instytutu Łączności podkreśliła, że infrastruktura telekomunikacyjna ma bardzo materialny i terytorialny charakter – jest fizycznie osadzona w przestrzeni kraju i stanowi jeden z najważniejszych zasobów państwa. Jej zdaniem sieci budowane przez ostatnie dekady są kluczowym elementem bezpieczeństwa obywateli oraz zdolności państwa do reagowania w sytuacjach kryzysowych.
Polska specyfika rynku telekomunikacyjnego
Anna Streżyńska zwróciła również uwagę na unikalną strukturę polskiego rynku telekomunikacyjnego. W przeciwieństwie do wielu państw europejskich, sektor w Polsce jest silnie rozproszony i obejmuje tysiące podmiotów – od dużych operatorów po lokalne firmy i inicjatywy społeczne.
Jak wskazała:
Polski rynek telekomunikacyjny ma unikalną, bardzo rozproszoną strukturę – tworzy go kilka tysięcy podmiotów. To nie jest słabość, lecz atut, który zwiększa redundancję infrastruktury i ogranicza ryzyka związane z dostarczaniem usług, zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych.
Zdaniem Dyrektor Instytutu taka struktura zwiększa odporność systemu telekomunikacyjnego – szczególnie w sytuacjach kryzysowych, gdy dostępność alternatywnych sieci i operatorów może mieć kluczowe znaczenie dla ciągłości usług.
Znaczenie inwestycji i stabilności sektora
Jednym z głównych wątków poruszonych w debacie była również kondycja finansowa sektora telekomunikacyjnego i jego zdolność do dalszych inwestycji. Streżyńska podkreśliła, że bez stabilnych modeli biznesowych i odpowiedniego poziomu rentowności operatorów trudno będzie utrzymać tempo rozwoju infrastruktury, a tym samym poziom suwerenności państwa.
Jak zaznaczyła:
Jeśli operatorzy nie będą zyskowni i nie będą mogli inwestować, ucierpi nie tylko ich biznes, ale także poziom naszej suwerenności infrastrukturalnej.
W jej ocenie telekomunikacja powinna być traktowana jako infrastruktura krytyczna, co oznacza potrzebę ścisłej współpracy sektora z administracją publiczną, wspólnych inwestycji, dialogu regulacyjnego oraz rozwijania kompetencji technicznych i zaplecza badawczo-rozwojowego.
Wspólna odpowiedzialność za rozwój ekosystemu
Podsumowując swoją wypowiedź, Dyrektor Instytutu Łączności wskazała, że kluczowym zadaniem na najbliższe lata jest wzmacnianie zdolności inwestycyjnej sektora oraz rozwój całego ekosystemu telekomunikacyjnego – od infrastruktury, przez kompetencje techniczne, po mechanizmy finansowania i współpracę z państwem.
Debata pokazała, że w obliczu globalnych napięć geopolitycznych, rosnących zagrożeń cybernetycznych oraz przyspieszającej cyfryzacji gospodarki, sektor telekomunikacyjny staje się jednym z filarów bezpieczeństwa państwa i stabilności gospodarki. Wnioski płynące z dyskusji wskazują na konieczność dalszego wzmacniania krajowej infrastruktury cyfrowej oraz budowania silnego, odpornego ekosystemu telekomunikacyjnego w Polsce.
