Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji

W ocenie KRRiT projektowane przepisy nie tylko nie wzmacniają niezależności rynku medialnego i organu regulacyjnego, ale w wielu aspektach budzą uzasadnione wątpliwości co do ich spójności, proporcjonalności, a także rzeczywistego związku z celami Europejskiego Aktu o Wolności Mediów (EMFA).

W toku konsultacji Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zwróciła uwagę m.in. na nieuzasadnione rozszerzenie zakresu regulacji, brak klarownego powiązania proponowanych przepisów z EMFA oraz ryzyko osłabienia niezależności instytucjonalnej KRRiT, a także stabilności funkcjonowania mediów publicznych.

EMFA nakłada na krajowe organy regulacyjne nowe, istotne obowiązki. Ich skuteczna realizacja wymaga jednak zapewnienia odpowiednich kompetencji, narzędzi oraz stabilnych zasobów organizacyjnych i finansowych. Projekt ustawy pomija te elementy. W ocenie KRRiT stwarza to ryzyko wyłącznie pozornej, formalnej implementacji EMFA, bez realnego wzmocnienia standardów wolności i pluralizmu mediów.

Zastrzeżenia KRRiT wobec projektu ustawy były sygnalizowane także na forum europejskim. Przewodnicząca dr Agnieszka Glapiak przedstawiła je 22 stycznia br. podczas posiedzenia Grupy Roboczej ds. EMFA w Parlamencie Europejskim. Szefowa KRRiT podkreśliła, że Europejski Akt o Wolności Mediów nie powinien być wykorzystywany jako pretekst do wprowadzania rozwiązań destabilizujących krajowy system medialny ani do osłabiania konstytucyjnych gwarancji niezależności regulatora.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podkreśla, że w obecnym kształcie projekt ustawy nie stanowi spójnej reformy rynku medialnego. Proponowane przez MKiDN zmiany, zamiast wzmacniać niezależność rynku medialnego, wprowadzają rozwiązania sprzeczne z konstytucyjnymi zasadami wolności słowa oraz z prawem unijnym.