W świetle komplikującej się sytuacji geopolitycznej, dotyczącej najpopularniejszych kierunków wyjazdów turystycznych polskich turystów korzystających z usług biur podróży (Egiptu, Tunezji, Turcji) i w związku z nasilającym się w świecie terroryzmem, nastąpił wzrost zagrożenia dla płynności finansowej, a co za tym idzie wzrost ryzyka wystąpienia serii niewypłacalności biur podróży w trakcie sezonu turystycznego 2015/2016. W związku z powyższym konieczne było wzmocnienie systemu zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności biur podróży i pilne wprowadzenie II filaru tych zabezpieczeń. W tym celu opracowano nowelizację ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 187).

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej podpisał w dniu 18.08.2016 r. ustawę z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o usługach turystycznych oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Ustawa ta wprowadza nowy Fundusz (tzw. Turystyczny Fundusz Gwarancyjny – TFG) prowadzony w ramach Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego. Nowa ustawa ma na celu wzmocnienie całościowego systemu zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności biur podróży, co jest możliwe poprzez stworzenie rezerwy finansowej w systemie zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki i pośredników turystycznych. Składki pobierane od przedsiębiorców na rzecz TFG będą wypłacane w przypadku niewypłacalności organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, gdy środki finansowe z I filaru zabezpieczeń okażą się niewystarczające. Zapewni to zaspokojenie roszczeń poszkodowanych turystów bez względu na wysokość posiadanych przez biura podróży zabezpieczeń w I filarze. Ustawa wejdzie w życie w ciągu 14 dni od dnia publikacji w dzienniku ustaw.