Zapraszamy do lektury opracowania dotyczącego klauzul waloryzacyjnych w sektorze budownictwa. Dokument ma na celu zaprezentowanie różnych mechanizmów waloryzacji, co powinno ułatwić konstruowanie klauzul waloryzacyjnych w projektowanych umowach w sprawie zamówienia publicznego.

Opracowanie jest efektem działania grupy roboczej, w której obok przedstawicieli Urzędu Zamówień Publicznych i Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej znaleźli się reprezentanci branżowych zrzeszeń sektora budownictwa, a także zamawiający zarówno szczebla rządowego, jak i samorządowego. Na nasze zaproszenie do wzięcia udziału w pracach Grupy odpowiedziały następujące organizacje oraz podmioty:

Centrum Unijnych Projektów Transportowych

Federacja Przedsiębiorców Polskich

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

Izba Gospodarcza Transportu Lądowego

Konfederacja Lewiatan

Ministerstwo Infrastruktury

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Ogólnopolska Izba Gospodarcza Drogownictwa

PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.

Polski Związek Pracodawców Budownictwa

Polskie Sieci Elektroenergetyczne

Starostwo Powiatowe w Bielsku Podlaskim

Stowarzyszenie Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców

Urząd Miasta Krakowa

Urząd Miejski w Gdańsku

W wyniku prac powstały przykładowe klauzule, bazujące na różnych mechanizmach i uwzględniające różną specyfikę i zakres prowadzonych prac budowlanych.

Pierwsza klauzula oparta jest o jeden wskaźnik waloryzacji - wskaźnik cen produkcji budowlano-montażowej, publikowany przez Główny Urząd Statystyczny. Wskaźnik ten ma charakter przykładowy, zamawiający może opracować klauzulę wykorzystującą inny wskaźnik, który będzie adekwatny do planowanej inwestycji.

Druga klauzula bazuje na tzw. koszyku waloryzacyjnym i polega na tym, że waloryzacja odbywać się będzie w oparciu o wskaźniki produkcji sprzedanej wyrobów przemysłowych, wynagrodzenia oraz cen towarów i usług konsumpcyjnych, publikowane przez Główny Urząd Statystyczny, a także dane wskazane w tabeli Koszyk Waloryzacyjny.

Warto podkreślić, że Główny Urząd Statystyczny we współpracy z grupą roboczą, opracowuje kalkulatory waloryzacyjne do  powyższych dwóch klauzul, które umożliwią automatyczne wyliczenie wynagrodzenia po dokonanej waloryzacji. Kalkulatory zostaną udostępnione przez Urząd niezwłocznie po ich przygotowaniu.  

Kolejne prezentowane w niniejszym opracowaniu klauzule to postanowienia stosowane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad i PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Ponieważ celem niniejszego dokumentu jest prezentowanie jedynie przykładowych postanowień, z klauzul tych usunięto wagi, limity i wskaźnik określający podział ryzyk. Zamawiający, którzy będą chcieli wykorzystać ww. klauzule w swojej praktyce udzielania zamówień, powinni określić i dostosować wpisywane wartości do realiów danego kontraktu, aby stworzona klauzula mogła być efektywnie wykorzystana w danym stanie faktycznym, obejmującym również aktualną sytuację rynkową.