Przywrócenie funkcjonalności e PUAP i aktualne zasady wnoszenia odwołań
10.02.2026
Informujemy, że zgłaszane ostatnio problemy techniczne związane z działaniem platformy e‑PUAP zostały zidentyfikowane i usunięte. Funkcjonalność „Pisma ogólnego do podmiotu publicznego” działa już prawidłowo i może być wykorzystywana w bieżącej korespondencji z Urzędem Zamówień Publicznych.
W nawiązaniu do wcześniejszych komunikatów, w szczególności:
- „Komunikacja elektroniczna z Krajową Izbą Odwoławczą od 1 stycznia 2026 r.”
https://www.gov.pl/web/uzp/komunikacja-elektroniczna-z-krajowa-izba-odwolawcza-od-1-stycznia-2026-r - „Problemy z przesyłaniem załączników z e‑PUAP w sprawach odwoławczych”
https://www.gov.pl/web/uzp/problemy-z-przesylaniem-zalacznikow-z-e-puap-w-sprawach-odwolawczych - „Ważne: odwołanie i przystąpienie wyłącznie przez e‑Doręczenia”
https://www.gov.pl/web/uzp/wazne-odwolanie-i-przystapienie-wylacznie-przez-e-doreczenia
przedstawiamy aktualne zasady kierowania korespondencji w postępowaniach odwoławczych.
Wnoszenie odwołań i przystąpień
Odwołania oraz zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego mogą być – zgodnie z obowiązującymi przepisami – wnoszone na trzy równorzędnie dopuszczalne sposoby:
- na adres do doręczeń elektronicznych (e‑Doręczenia) UZP: AE:PL‑38390‑18806‑HVTGC‑26, (dostępny także na stronie UZP: https://www.gov.pl/web/uzp/korespondencja-w-sprawach-odwolawczych2)
- za pośrednictwem platformy e‑PUAP, przy użyciu funkcji „Pismo ogólne do podmiotu publicznego”: https://epuap.gov.pl
- w formie pisemnej, poprzez operatora pocztowego, osobiście lub przez posłańca.
W świetle zbliżających się zmian legislacyjnych rekomendujemy jednak, aby – w miarę możliwości – kierować odwołania i przystąpienia przede wszystkim przez e‑Doręczenia.
Projekt nowelizacji Rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, wydawanego na podstawie art. 544 ustawy Prawo zamówień publicznych, zastrzega dla wnoszenia do KIO odwołań i zgłaszania przystąpień do postępowania odwoławczego w postaci elektronicznej właśnie tą drogę. Projekt ten koresponduje z nowelizacją ustawy Pzp wprowadzoną ustawą z dnia 21 maja 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 769), która wejdzie w życie 13 marca 2026 r.
Pozostała korespondencja
W sprawach innych niż wniesienie odwołania lub zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego dopuszczalna jest korespondencja e‑mail na adres: odwolania@uzp.gov.pl
Adres ten służy kierowaniu korespondencji uzupełniającej i pomocniczej.
Wybór kanału doręczenia / Dane identyfikacyjne wymagane w korespondencji
a) Unikanie wielokrotnego wnoszenia tej samej korespondencji
Zwracamy uwagę, że wnoszenie tych samych dokumentów lub pism kilkoma różnymi kanałami jednocześnie (np. e‑Doręczenia + e‑PUAP + e‑mail + forma papierowa) co do zasady nie przyspiesza obsługi sprawy. W praktyce powoduje to konieczność:
- ręcznego porównywania treści kilku wersji tego samego pisma,
- weryfikacji, czy kolejne wpływy zawierają identyczne dokumenty, czy też różnią się zakresem,
- ustalenia, które z pism należy uznać za właściwe i skutecznie wniesione,
- dodatkowego odnotowywania wielokrotnych wpływów w rejestrach korespondencji.
Skutkiem tego jest zwiększenie liczby pism do opracowania, a w konsekwencji wydłużenie czasu obsługi korespondencji, zarówno po stronie Urzędu Zamówień Publicznych, jak i Krajowej Izby Odwoławczej.
Mając na uwadze sprawność obsługi korespondencji, zalecamy korzystanie z jednego wybranego kanału komunikacji.
Jeżeli jednak w chwili wnoszenia pisma wystąpią problemy techniczne z wybranym kanałem (np. komunikat błędu, przerwa w działaniu systemu), dopuszczalne jest przesłanie tego samego pisma wyjątkowo również drugim kanałem. W takim przypadku konieczne jest:
- dołączenie dowodów wystąpienia problemów technicznych (np. zrzuty ekranu z komunikatem błędu),
- wyraźne wskazanie w treści pisma, że zostało ono przesłane także innym kanałem, wraz z podaniem daty i sposobu wysyłki.
Takie działanie pozwoli uniknąć wątpliwości co do skuteczności wniesienia pisma oraz usprawni jego obsługę.
b) Zalecamy, aby każde pismo - niezależnie od kanału doręczenia i roli nadawcy - zawierało:
- dane nadawcy pisma z określeniem jego roli (odwołujący / przystępujący / zamawiający),
- datę wniesienia odwołania (jeżeli dotyczy),
- numer i nazwę postępowania o udzielenie zamówienia,
- dane zamawiającego,
- dane strony uczestniczącej (np. odwołującego lub przystępującego),
- sygnaturę sprawy odwoławczej, jeśli została nadana.
Dziękujemy Państwu za współpracę i zachowanie staranności przy kierowaniu korespondencji do Urzędu Zamówień Publicznych.