Od dnia 13 marca 2026 r. zmieniły się zasady wnoszenia odwołań oraz zgłoszeń przystąpienia do postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO), w szczególności w zakresie korzystania z elektronicznych kanałów komunikacji (e-Doręczenia, e-PUAP). 

Zmiany te wynikają z: 

• nowelizacji ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (ustawa Pzp), dokonanej ustawą z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. poz. 769), 
• rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 marca 2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 329), dalej: rozporządzenie zmieniające. 

1. Postępowania odwoławcze, w których nadal stosuje się przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą w dotychczasowym brzmieniu 

Zgodnie z § 2 rozporządzenia zmieniającego, przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą w dotychczasowym brzmieniu nadal stosuje się w odniesieniu do: 

• postępowań odwoławczych wszczętych i niezakończonych przed dniem 13 marca 2026 r., 
• postępowań odwoławczych wszczętych od dnia 13 marca 2026 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursów wszczętych przed dniem 13 marca 2026 r. 

W tych postępowaniach odwoławczych odwołania oraz zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego mogą być wnoszone: 

• w postaci elektronicznej za pośrednictwem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (e-Doręczenia), 
• w postaci elektronicznej za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Zamówień Publicznych na platformie e-PUAP, 

w formie pisemnej, na adres Krajowej Izby Odwoławczej.

2. Postępowania odwoławcze, w których stosuje się przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą w brzmieniu obowiązującym od dnia 13 marca 2026 r. 

W postępowaniach odwoławczych, w których znajdują zastosowanie przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez KIO w brzmieniu obowiązującym od dnia 13 marca 2026 r.: 

• postępowaniach odwoławczych wszczętych od dnia 13 marca 2026 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursów wszczętych od tej daty, 
• postępowaniach odwoławczych wszczętych od dnia 13 marca 2026 r. w następstwie wniesienia odwołania na zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zorganizowania konkursu, 

obowiązują następujące zasady wnoszenia odwołań i zgłoszeń przystąpienia do postępowania odwoławczego: 

• w postaci elektronicznej wyłącznie na adres do doręczeń elektronicznych (e Doręczenia) Urzędu Zamówień Publicznych, przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego, 
• w formie pisemnej na adres Krajowej Izby Odwoławczej, 

W tych postępowaniach odwoławczych wnoszenie odwołań i zgłoszeń przystąpienia za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej UZP na platformie e-PUAP nie jest dopuszczalne. 

3. Obowiązek wskazania adresu e-Doręczeń i adresu email 

Zgodnie z § 5 rozporządzenia zmieniającego w postępowaniach odwoławczych, do których stosuje się przepisy rozporządzenia w brzmieniu obowiązującym od dnia 13 marca 2026 r., każda strona oraz każdy uczestnik postępowania odwoławczego są zobowiązani w pierwszym piśmie kierowanym do KIO wskazać: 

• jeden adres do doręczeń elektronicznych (adres e-Doręczeń), 
• jeden adres poczty elektronicznej (adres email), 

jako adresy korespondencyjne do doręczania pism w toku postępowania odwoławczego. Zasady doręczania korespondencji elektronicznej oraz wymagania techniczne i organizacyjne związane z korzystaniem z tych adresów zostały określone w Informacji Prezesa KIO z dnia 13 marca 2026 r. 

4. Tabela podsumowująca

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego / konkurs (wszczęcie)	Postępowanie odwoławcze (data wniesienia odwołania do KIO)	Stosowanie rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez KIO	Dopuszczalne sposoby wnoszenia odwołań i zgłoszeń przystąpienia
Wszczęte przed 13.03.2026 r.	Odwołanie wniesione przed 13.03.2026 r.	Rozporządzenie w brzmieniu obowiązującym do 12.03.2026 r.	eDoręczenia,  ePUAP,   forma pisemna
Wszczęte przed 13.03.2026 r.	Odwołanie wniesione od 13.03.2026 r.	Rozporządzenie w brzmieniu obowiązującym do 12.03.2026 r.	eDoręczenia,  ePUAP,   forma pisemna
Zaniechanie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia / konkursu	Odwołanie wniesione od 13.03.2026 r.	Rozporządzenie w brzmieniu obowiązującym od 13.03.2026 r	eDoręczenia   forma pisemna   [e-PUAP niedopuszczalny]
Wszczęte od 13.03.2026 r.	Odwołanie wniesione od 13.03.2026 r.	Rozporządzenie w brzmieniu obowiązującym od 13.03.2026 r	eDoręczenia   forma pisemna   [e-PUAP niedopuszczalny]

5. Źródła (Link w sekcji "Materiały")

W zakresie punktu nr 1:

• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą 
• Komunikat: „Korespondencja elektroniczna i pisemna w sprawach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą” 

W zakresie punktu nr 2:

• Ustawa z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego 
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą 
• Informacja Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 marca 2026 r. w sprawie sposobu wnoszenia korespondencji w postępowaniu odwoławczym, środków komunikacji elektronicznej, rodzajów informatycznych nośników danych oraz wymagań technicznych i organizacyjnych dotyczących sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej