Ministerstwo Energii

Bon ciepłowniczy przysługuje tylko gospodarstwom domowym korzystającym z ciepła systemowego, czyli dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Oznacza to, że osoby korzystające z indywidualnych źródeł ciepła takich jak piece na paliwo stałe, gaz czy źródła zasilane energią elektryczną nie otrzymają wsparcia.

To ciepło dostarczane przez system ciepłowniczy eksploatowany przez przedsiębiorstwo energetyczne (czyli podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłu, dystrybucji lub obrotu ciepłem). Ciepłem systemowym jest ciepło dostarczone przez sieć ciepłowniczą oraz współpracujące z tą siecią urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania lub odbioru ciepła lub chłodu, a także lokalne źródło ciepła lub źródło ciepła bezpośrednio zasilające zewnętrzne instalacje odbiorcze, które są eksploatowane przez przedsiębiorstwo energetyczne.

Jednoskładnikowa cena ciepła to wielkość ustalana jako iloraz sumy planowanych przychodów przedsiębiorstwa energetycznego (obejmujących sprzedaż ciepła, mocy cieplnej, nośnika ciepła oraz opłat stałych i zmiennych za przesył i dystrybucję) oraz planowanej ilości sprzedanego ciepła w danej grupie taryfowej. Dla małych lokalnych ciepłowni (moc do 5 MW) jest to iloraz sumy przychodów ze sprzedaży mocy i ciepła oraz ilości sprzedanego ciepła według aktualnie stosowanych cen.

Jednoskładnikowa cena ciepła neto, o której mowa w art. 3 ust. 9 ustawy z dnia 25 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej (Dz. U. poz. 1302) nie znajduje się w cenniku przedsiębiorstwa energetycznego dostarczającego ciepło. Tę cenę oblicza przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające ciepło odbiorcom, dla każdej grupy taryfowej w każdym systemie ciepłowniczym, w ramach którego jest prowadzona sprzedaż ciepła do gospodarstw domowych. Jednoskładnikową cenę ciepła netto przedsiębiorstwo energetyczne publikuje na swojej stronie internetowej lub w sposób zwyczajowo przyjęty, zgodnie z art. 3 ust. 8 tej ustawy.

Do wniosku o bon ciepłowniczy należy załączyć zaświadczenie ze spółdzielni, od zarządcy wspólnoty lub innych podmiotów zobowiązanych do zapewnienia dostaw ciepła do lokalu, gdzie znajduje się gospodarstwo domowe. Zaświadczenie potwierdza fakt korzystania gospodarstwa domowego z ciepła dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne oraz wysokość jednoskładnikowej ceny ciepła netto, która decyduje o wartości przyznanego bonu ciepłowniczego.

Ustawa obejmuje również gospodarstwa domowe zamieszkujące np. w domu jednorodzinnym, jeżeli korzystają z ciepła dostarczonego przez przedsiębiorstwo energetyczne z systemu ciepłowniczego, o czym mowa w art. 2 ust. 1 ww. ustawy.

Nie, zgodnie z ustawą, bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym, korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe, do którego nie jest dostarczane ciepło systemowe, czyli, np. ogrzewające pomieszczenia za pomocą własnego kotła gazowego, nie podlega wsparciu na podstawie ww. ustawy.

Bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe ogrzewane przy użyciu indywidualnego źródła ciepła - w tym przypadku pompy ciepła - nie jest objęte bonem ciepłowniczym.

Nie, zgodnie z ustawą, bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym, korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe, do którego nie jest dostarczane ciepło systemowe, czyli, np. ogrzewające pomieszczenia za pomocą własnego kotła gazowego, nie podlega wsparciu na podstawie ww. ustawy.

Weryfikacja prawidłowości informacji podanych we wniosku lub zaświadczeniu polega na sprawdzeniu faktu korzystania z ciepła dostarczanego przez system ciepłowniczy na potrzeby ogrzewania przez przedsiębiorstwo energetyczne właściwe dla gospodarstwa domowego wnioskodawcy oraz ceny podanej na stronie przedsiębiorstwa energetycznego lub w sposób zwyczajowo przyjęty przez przedsiębiorstwo.

Przedsiębiorstwem energetycznym, zgodnie z definicją art. 3 pkt 12 ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 z późn. zm.) jest podmiot prowadzący działalność gospodarczą m. in. w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła lub jego obrotu. Natomiast działalnością gospodarczą, na podstawie art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236 z późń. zm.), jest zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły.

Wniosek o bon ciepłowniczy można złożyć w formie papierowej w urzędzie gminy lub miasta, przez Internet na platformie ePUAP oraz na stronie www.gov.pl i przez aplikację mObywatel.

Ministerstwo Energii w Biuletynie Informacji Publicznej opublikowało wzór wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego. Wzór wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego dostępny jest na stronie internetowej: https://www.gov.pl/web/energia/wzory-wnioskow-i-zaswiadczen

Gmina ma 90 dni na rozpatrzenie wniosku od dnia złożenia kompletnego wniosku.

Zasada „złotówka za złotówkę” przy obliczaniu wysokości bonu ciepłowniczego oznacza, że nawet jeśli dochód gospodarstwa domowego przekracza ustawowy próg dochodowy uprawniający do bonu, nadal można o niego wnioskować. Jednak kwota bonu zostanie pomniejszona o nadwyżkę dochodową ponad ten próg. Przykładowo, jeśli gospodarstwo jednoosobowe zarabia o 100 zł miesięcznie więcej niż wynosi próg dochodowy, to kwota bonu zostanie obniżona o 100 zł. Minimalna wypłacana kwota bonu to 20 zł, więc nawet przy przekroczeniu progu wsparcie jest nadal możliwe.

W przypadku dwóch lub więcej gospodarstw domowych znajdujących się pod jednym adresem i otrzymujących jeden, wspólny rachunek za dostarczone ciepło, przysługuje tylko jeden bon ciepłowniczy. Jeśli o wypłatę bonu ciepłowniczego złożyła więcej niż jedna osoba z tych gospodarstw, bon ten jest wypłacany osobie, która złożyła wniosek jako pierwsza, a pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.

Jednoskładnikową cenę ciepła oblicza przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające ciepło odbiorcom, dla każdej grupy taryfowej w każdym systemie ciepłowniczym, w ramach którego jest prowadzona sprzedaż ciepła do gospodarstw domowych. Jednoskładnikową cenę ciepła netto przedsiębiorstwo energetyczne publikuje na swojej stronie internetowej lub w sposób zwyczajowo przyjęty, zgodnie z art. 3 ust. 8 tej ustawy.

Warunkiem otrzymania bonu ciepłowniczego jest, aby jednostkowa cena ciepła netto, z której korzysta ubiegające się o bon ciepłowniczy gospodarstwo domowe przekraczała 170 zł/GJ netto.

O treści zaświadczenia przesądza art. 3 ust. 11 ustawy o bonie ciepłowniczym. Zaświadczenie potwierdza fakt korzystania gospodarstwa domowego z ciepła dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne oraz wysokość jednoskładnikowej ceny ciepła netto, na dzień wejścia w życie ustawy w przypadku ubiegania się o bon ciepłowniczy za okres od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. Zatem zaświadczenia obejmuje wskazane powyżej informację na konkretny dzień.

Gospodarstwo domowe tworzą:

osoba fizyczna, składająca wniosek o wypłatę bonu ciepłowniczego, samotnie zamieszkująca i gospodarująca (gospodarstwo domowe jednoosobowe) albo

osoba fizyczna, składająca wniosek o wypłatę bonu ciepłowniczego oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).

W celu wyjaśnienia wątpliwości w zakresie pojęcia wspólnego gospodarowania, spośród wielu przykładów wyjaśnień na gruncie orzecznictwa sądów, można przytoczyć fragment jednego z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego określającego definicję wspólnego gospodarowania: „Wspólnie gospodarować oznacza wspólne prowadzenie gospodarstwa domowego. Cechami charakterystycznymi dla prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego może być udział i wzajemna ścisła współpraca w załatwianiu codziennych spraw związanych z prowadzeniem domu, niezarobkowanie i pozostawanie w związku z tym na całkowitym lub częściowym utrzymaniu osoby, z którą prowadzi się gospodarstwo domowe, a wszystko dodatkowo uzupełnione cechami stałości, które tego typu sytuację charakteryzują. Na okoliczność wspólnego gospodarowania składają się różne elementy, jak ponoszenie kosztów i opłat za mieszkanie, opieka udzielana w chorobie, wykonywanie zwykłych czynności związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, dysponowanie wspólnym dochodem z przeznaczeniem na zaspokojenie potrzeb życiowych.” (I OSK 1483/16).

Nie, zgodnie z ustawą, bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym, korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe, do którego nie jest dostarczane ciepło systemowe, czyli, np. ogrzewające pomieszczenia za pomocą własnego kotła na drewno/pellet, nie podlega wsparciu na podstawie ww. ustawy.

Nie, zgodnie z ustawą, bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym, korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe, do którego nie jest dostarczane ciepło systemowe, czyli, np. ogrzewające pomieszczenia za pomocą własnego kotła na gaz ziemny, nie podlega wsparciu na podstawie ww. ustawy.

Nie, świadczenie 800 plus (świadczenie wychowawcze z ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci) nie jest wliczane do przeciętnego miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego ubiegającego się o bon ciepłowniczy.

Wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu jest ustalana na podstawie dochodów osiągniętych:

w 2024 r. – w przypadku wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego za okres od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.,

w 2025 r. – w przypadku wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego za okres od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r.

Prawo do otrzymania bonu ciepłowniczego nie jest zależne od bycia właścicielem mieszkania czy domu. Najem mieszkania nie wyklucza możliwości ubiegania się o bon ciepłowniczy w danej gminie w przypadku, gdy zamieszkiwanie w wynajmowanym mieszkaniu na terenie tej gminy wiąże się z zaspokajaniem codziennych potrzeb życiowych danej osoby w mieszkaniu faktycznie zajmowanym, stanowiącym centrum życia domowego w danym okresie, a w szczególności nocowania, stołowania się i wypoczynku po pracy czy nauce. Istotne w tym przypadku jest wykazanie faktycznego miejsca zamieszkiwania pod podanym we wniosku adresem – na obszarze gminy, w której składa się wniosek o wypłatę bonu ciepłowniczego.

Wnioskodawca zgodnie z ustawą może jednorazowo wystąpić do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o korektę wysokości przyznanego bonu ciepłowniczego w terminie 14 dni od dnia otrzymania tego bonu. Ustawa nie przesądza o sposobie wnioskowania o dokonanie korekty. Wnioskujący powinien przekazać do organu informację w tym zakresie w formie jaką ustawa przewiduje dla samego wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego tzn. na piśmie w postaci papierowej albo elektronicznie za pomocą środków komunikacji elektronicznej (art. 3 ust. 3 i 4 ustawy).

Bon ciepłowniczy przysługuje tylko gospodarstwom domowym korzystającym z ciepła systemowego, czyli dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Oznacza to, że osoby korzystające z indywidualnych źródeł ciepła takich jak piece na paliwo stałe, gaz czy źródła zasilane energią elektryczną nie otrzymają wsparcia.

Ciepło systemowe to ciepło dostarczane przez system ciepłowniczy eksploatowany przez przedsiębiorstwo energetyczne (czyli podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłu, dystrybucji lub obrotu ciepłem). Ciepłem systemowym jest ciepło dostarczone przez sieć ciepłowniczą oraz współpracujące z tą siecią urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania lub odbioru ciepła lub chłodu, a także lokalne źródło ciepła lub źródło ciepła bezpośrednio zasilające zewnętrzne instalacje odbiorcze, które są eksploatowane przez przedsiębiorstwo energetyczne.

Bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe ogrzewane przy użyciu indywidualnego źródła ciepła - w tym przypadku z „korzystającego z gazu miejskiego” - nie jest objęte bonem ciepłowniczym.