Nowe przepisy dla energetyki jądrowej: przyspieszenie inwestycji i większa efektywność realizacji projektów
24.03.2026
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy opracowany przez Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, który usprawnia przygotowanie i realizację inwestycji w energetyce jądrowej. Nowe rozwiązania skrócą czas budowy elektrowni jądrowych nawet o około 2 lata, zwiększą przewidywalność inwestycyjną i wzmocnią bezpieczeństwo energetyczne Polski.
Nowe przepisy odpowiedzią na wyzwania inwestycji jądrowych
Przyjęty przez Rząd projekt ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw, dostosowuje prawo do specyfiki jednych z najbardziej złożonych inwestycji infrastrukturalnych. Dotychczasowe regulacje ograniczały możliwość etapowego prowadzenia prac, co w praktyce wydłużało realizację projektów.
Zmiany wprowadzają większą elastyczność:
- umożliwiają realizację inwestycji etapami
- pozwalają wydawać pozwolenia na budowę w odniesieniu do części obiektów, które nie mogą samodzielnie funkcjonować
- dostosowują zasady uzyskiwania pozwolenia na użytkowanie do etapowego charakteru budowy
To oznacza sprawniejszą organizację prac, możliwość równoległego prowadzenia poszczególnych etapów inwestycji i przyspieszenie całego procesu.
Szybszy start dzięki wstępnym robotom budowlanym
Jedną z kluczowych zmian jest wprowadzenie nowej kategorii decyzji – pozwolenia na budowę w zakresie wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej. Dzięki temu inwestor będzie mógł rozpocząć wstępne prace budowlane jeszcze przed zatwierdzeniem pełnej dokumentacji projektowej.
Co to oznacza w praktyce?
- ogranicza przestoje na wczesnym etapie inwestycji,
- przyspiesza rozpoczęcie budowy,
- pozwala lepiej wykorzystać potencjał organizacyjny i finansowy projektu.
Bezpieczeństwo priorytetem
Projekt ustawy utrzymuje wysokie standardy bezpieczeństwa jądrowego i radiologicznego.
Każdy etap inwestycji podlega nadzorowi, a roboty o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa wymagają zgody Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki.
Takie rozwiązanie zapewnia równowagę między przyspieszeniem inwestycji a pełną kontrolą nad ich realizacją.
Przejrzyste zasady i sprawniejsza administracja
Nowelizacja porządkuje i doprecyzowuje przepisy stosowane w procesie inwestycyjnym. Ułatwi to współpracę między instytucjami oraz ograniczy ryzyka interpretacyjne:
- jednoznacznie określono stosowanie przepisów Prawa budowlanego przy inwestycjach realizowanych etapowo,
- uporządkowano definicje i pojęcia w przepisach dotyczących energetyki jądrowej,
- usprawniono koordynację decyzji administracyjnych.
Zmiany to bardziej przewidywalne otoczenie regulacyjne i krótszy czas procedur.
Korzyści dla gospodarki i odbiorców energii
Nowe przepisy to korzyści dla systemu energetycznego i gospodarki:
- szybsze uruchamianie stabilnych, zeroemisyjnych źródeł energii
- większa odporność na wahania cen surowców
- wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju
- lepsze warunki dla inwestycji i rozwoju przemysłu
Nowelizacja wejdzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, otwierając drogę do sprawniejszej realizacji kluczowych inwestycji w energetyce jądrowej w Polsce.