Współczesna polityka energetyczna musi odpowiadać na potrzeby odbiorców, wspierać konkurencyjność gospodarki i budować odporność państwa na wyzwania geopolityczne. Dlatego od początku działalności Ministerstwa Energii koncentrowaliśmy się na tworzeniu spójnego systemu decyzji – od regulacji rynku, przez strategiczne inwestycje, po skuteczną współpracę międzynarodową. Dziś mamy jasno określony kierunek i opracowane kluczowe dokumenty, by konsekwentnie realizować w Polsce transformację energetyczną, opartą na energetyce jądrowej, odnawialnych źródłach i magazynach energii

- podkreśla Minister Energii Miłosz Motyka.

Ministerstwo Energii zostało utworzone 21 sierpnia 2025 r. jako resort odpowiedzialny za dwa strategiczne obszary: energię oraz gospodarkę surowcami energetycznymi.

STABILNIEJSZY RYNEK ENERGII I WIĘKSZA OCHRONA ODBIORCÓW

Zapewnienie stabilnych i przewidywalnych warunków funkcjonowania rynku energii było jednym z najważniejszych priorytetów Ministerstwa Energii. Działania resortu koncentrowały się na ochronie gospodarstw domowych i przedsiębiorców przed gwałtownymi zmianami cen, przy jednoczesnym stopniowym przechodzeniu od mechanizmów nadzwyczajnych do trwałych rozwiązań rynkowych.

Wybrane rozwiązania:

• utrzymanie stabilnych cen energii elektrycznej dla gospodarstw domowych. Zatwierdzona przez Prezesa URE taryfa na 2026 r. wynosi 495,16 zł/MWh - to stawka niższa niż wcześniejsza cena mrożona, która wynosiła 500 zł/MWh
• ograniczenie kosztów ponoszonych przez odbiorców – od początku 2026 r. z rachunków za energię zniknęła opłata przejściowa, utrzymano opłatę kogeneracyjną na niezmienionym poziomie, a najwięksi odbiorcy energochłonni zostali objęci niższą opłatą jakościową
• uruchomiono program osłonowy „CPN”, który w okresie zawirowań na światowych rynkach paliw ograniczył wpływ wzrostu cen dla gospodarstw domowych i przedsiębiorców. Dzięki programowi w okresie 31 marca - 30 czerwca 2026 r. ceny paliw spadły średnio o ok. 20 proc., a w portfelach polskich rodzin i polskich przedsiębiorców miesięcznie pozostały ok. 3 mld zł zaoszczędzonych pieniędzy. „CPN” uruchomiono również na dwa ostatnie tygodnie sierpnia. Koszt tej odsłony programu wyniesie ok. pół miliarda zł
• wprowadzenie nowego instrumentu ochrony odbiorców ciepła systemowego – bon ciepłowniczy zapewnia dodatkowe wsparcie dla gospodarstw domowych najbardziej narażonych na wzrost kosztów ogrzewania

Rynek energii powinien być oparty na przejrzystych zasadach i stabilnych regulacjach. Dlatego nasze działania koncentrują się nie tylko na krótkoterminowej ochronie odbiorców energii przed skutkami wahań cen, ale przede wszystkim na budowie rynku, który daje gospodarstwom domowym i przedsiębiorcom większą przewidywalność oraz możliwość podejmowania racjonalnych decyzji - inwestycyjnych i konsumenckich

– mówi Minister Energii Miłosz Motyka.

Równolegle prowadzone były działania wzmacniające pozycję odbiorców na rynku energii. Przygotowane rozwiązania m.in. zwiększają przejrzystość ofert przedsiębiorstw energetycznych, umożliwiają zawieranie umów z gwarancją stałej ceny energii, upraszczają komunikację pomiędzy klientami a sprzedawcami energii oraz wprowadzają mechanizmy wspierające osoby zagrożone ubóstwem energetycznym.

NAJWIĘKSZA OD LAT REFORMA PRAWA ENERGETYCZNEGO

Pierwszy rok działalności Ministerstwa Energii przyniósł również jedną z najbardziej kompleksowych reform rynku energii w ostatnich latach. Przygotowane zmiany odpowiadają na bariery, które ograniczały rozwój nowych inwestycji, wydłużały procedury administracyjne i utrudniały wykorzystanie potencjału nowoczesnych technologii.

Przez lata rozwój energetyki był ograniczany nie tylko przez brak infrastruktury, ale również przez przepisy, które utrudniały realizację inwestycji. Zmieniliśmy to. Dobra legislacja nie polega na tworzeniu kolejnych obowiązków, ale na eliminowaniu barier, które spowalniają rozwój. Skracamy procedury, porządkujemy proces przyłączeń i zwiększamy przewidywalność dla inwestorów. Naszym celem jest rynek energii zdolny szybko odpowiadać na potrzeby gospodarki, zapewniający inwestorom stabilność regulacyjną, a odbiorcom przejrzyste i uczciwe zasady funkcjonowania

- podkreśla Minister Energii Miłosz Motyka.

Główne elementy reformy:

• nowelizacja Prawa energetycznego (UC84), która porządkuje zasady realizacji procesu przyłączeniowego i znacząco przyspiesza proces inwestycyjny:
  • ustawa eliminuje zjawisko blokowania mocy przyłączeniowych przez tzw. projekty widmo, m.in. poprzez wprowadzenie systemu kamieni milowych dla inwestorów
  • cyfryzuje proces przyłączeń do sieci oraz zwiększa przejrzystość informacji o dostępnych mocach przyłączeniowych
  • zmiany oznaczają przyspieszenie rozwoju odnawialnych źródeł energii, magazynów energii, biogazowni oraz nowych inwestycji przemysłowych wymagających dostępu do energii elektrycznej
  • nowe przepisy wzmacniają prawa odbiorców poprzez możliwość zawierania umów z gwarancją stałej ceny energii oraz obowiązek przekazywania prostych i czytelnych informacji o ofertach
• pakiet deregulacyjny UDER92, którego celem jest ograniczenie biurokracji i uproszczenie funkcjonowania rynku energii elektrycznej i ciepła systemowego. Nowe rozwiązania obejmują m.in.:
  • czytelniejsze rachunki za energię
  • rozwój elektronicznej komunikacji z odbiorcami
  • uregulowanie zasad rozwiązywania umów terminowych
  • skrócenie terminu montażu liczników zdalnego odczytu do 21 dni od zawarcia umowy
  • ograniczenie obowiązków administracyjnych przedsiębiorstw energetycznych
  • uproszczenia dla sektora ciepłowniczego obejmujące wsparcie wysokosprawnej kogeneracji
  • zniesienie obowiązku zatwierdzania taryf dla ciepła dostarczanego bezpośrednio przedsiębiorcom oraz zwolnienie nowych źródeł ciepła dla tych odbiorców z obowiązku uzyskania koncesji
  • wspieranie elektryfikacji sektora ciepłowniczego poprzez zagospodarowanie nadwyżek energii elektrycznej z OZE do produkcji ciepła w kotłach elektrycznych
  • wprowadzenie do polskiego prawa definicji magazynu ciepła i chłodu

Uproszczenie procedur oznacza szybszą realizację inwestycji, niższe koszty prowadzenia działalności oraz większą atrakcyjność Polski dla inwestorów realizujących projekty przemysłowe i energetyczne.

Prace legislacyjne w zakresie deregulacji oraz kształtowania przepisów przyjaznych dla uczestników rynku energii są kontynuowane.

POLSKA MA MAPĘ TRANSFORMACJI ENERGETYCZNEJ

W pierwszym roku działalności resort przygotował dokumenty strategiczne, które tworzą spójną wizję rozwoju całego sektora energii. Obejmują one kluczowe obszary – od energetyki jądrowej i odnawialnych źródeł energii, przez sieci elektroenergetyczne i magazyny energii, po ciepłownictwo oraz bezpieczeństwo dostaw gazu i paliw.

Mapę transformacji energetycznej tworzą:

• Krajowy Plan w dziedzinie Energii i Klimatu (KPEiK) – to najważniejszy dokument strategiczny określający kierunki transformacji polskiej energetyki do 2030 r. z perspektywą do 2040 r. Wyznacza ramy dla rozwoju sektora, łącząc cele bezpieczeństwa energetycznego, konkurencyjności gospodarki i realizacji zobowiązań klimatycznych. Stanowi podstawę planowania działań państwa, tworzy fundamenty dla kształtowania programów sektorowych, planowania strategicznych inwestycji oraz wykorzystania środków krajowych i europejskich na transformację energetyczną. KPEiK został przyjęty przez Radę Ministrów i przekazany do Komisji Europejskiej.
• Aktualizacja Programu polskiej energetyki jądrowej (Program PEJ) - wyznacza kierunki rozwoju wielkoskalowej energetyki jądrowej, wskazując jej znaczenie dla zapewnienia stabilnych, niskoemisyjnych mocy wytwórczych i bezpieczeństwa energetycznego. Dokument obejmuje budowę dwóch elektrowni jądrowych, rozwój krajowych kompetencji przemysłowych oraz kadr w sektorze energii jądrowej.
• Strategia Transformacji Ciepłownictwa do 2040 r. – to pierwszy kompleksowy dokument wyznaczający długofalowy kierunek zmian w jednym z najważniejszych sektorów dla gospodarstw domowych i gospodarki. Porządkuje działania związane z modernizacją systemów ciepłowniczych, wskazując kierunki rozwoju przy zachowaniu bezpieczeństwa dostaw i akceptowalnych kosztów ciepła dla odbiorców.

Ministerstwo pracuje również nad Polityką Energetyczną Polski 2050 (PEP2050), która wyznaczy długoterminowy kierunek rozwoju polskiej energetyki i będzie podstawą dla przyszłych decyzji inwestycyjnych i regulacyjnych. PEP2050 będzie spójna z KPEiK, a oba dokumenty łączą wspólne priorytety: bezpieczeństwo energetyczne, konkurencyjność gospodarki, dekarbonizacja i rozwój nowoczesnej infrastruktury.

STRATEGICZNA INFRASTRUKTURA ENERGETYCZNA W CENTRUM ZMIAN

W pierwszy rok funkcjonowania Ministerstwa Energii spółki nadzorowane przez Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej (Gaz-System S.A., PSE S.A., PERN S.A., PEJ Sp. z o.o.) realizowały inwestycje obejmujące rozwój infrastruktury gazowej, paliwowej i elektroenergetycznej oraz działania związane z ochroną infrastruktury krytycznej.

Bezpieczeństwa energetycznego nie można zbudować pojedynczą elektrownią, terminalem czy gazociągiem. Buduje się je dzięki infrastrukturze, która jest ze sobą połączona, zdywersyfikowana i odporna na zakłócenia. Dlatego nie koncentrowaliśmy się na jednym obszarze, ale wzmacnialiśmy cały energetyczny kręgosłup państwa. Budujemy również połączenia, które zwiększają możliwości współpracy z naszymi sojusznikami i partnerami. To podejście będziemy konsekwentnie rozwijać, ponieważ zdolność całej infrastruktury do współpracy i reagowania na zakłócenia będzie w coraz większym stopniu decydować o bezpieczeństwie energetycznym Polski

- mówi Minister Energii Miłosz Motyka.

Infrastruktura energetyczna stanowi jeden z podstawowych elementów funkcjonowania państwa. Od jej niezawodności zależy bezpieczeństwo dostaw energii i paliw oraz stabilne działanie gospodarki. Dlatego rozwój strategicznych projektów infrastrukturalnych powinien iść w parze z działaniem na rzecz zwiększania odporności. Istotnym elementem tych działań pozostaje również współpraca z partnerami europejskimi i sojuszniczymi

- mówi Wiceminister Energii, Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej Wojciech Wrochna.

Program jądrowy w fazie realizacji

Pierwszy rok działalności Ministerstwa Energii przyniósł przełomowe decyzje dotyczące największego projektu infrastrukturalnego w historii polskiej energetyki.

Kluczowe etapy:

• zgoda Komisji Europejskiej na model finansowania inwestycji – jedna z kluczowych decyzji umożliwiających dalszą realizację projektu uzyskana w rekordowym czasie – niespełna 12 miesięcy od wydania tzw. decyzji otwierającej
• zabezpieczenie 60,2 mld zł na dokapitalizowanie Polskich Elektrowni Jądrowych (PEJ) w latach 2025-2030
• złożenie przez PEJ wniosku o wydanie zezwolenia na budowę do Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki
• przekazanie generalnemu wykonawcy, firmie Bechtel, terenu pod budowę pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce
• rozpoczęcie głównego etapu przygotowania placu budowy w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino

Pierwsza elektrownia będzie wyposażona w trzy reaktory AP1000 o łącznej mocy około 3,75 GW. Rozpoczęcie właściwej budowy, czyli wylanie tzw. pierwszego betonu jądrowego planowane jest w 2028 r., a uruchomienie pierwszego bloku w 2036 r.

Równolegle prowadzone są działania związane z wyborem partnera dla drugiej elektrowni jądrowej oraz rozwojem technologii małych reaktorów modułowych.

Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej przygotował również rozwiązania legislacyjne usprawniające proces przygotowania i realizacji inwestycji jądrowych, ograniczając bariery administracyjne i przyspieszając kolejne etapy programu jądrowego z uwzględnieniem konieczności zachowania wysokiego poziomu bezpieczeństwa jądrowego oraz budowlanego.

Polska weszła w erę morskiej energetyki wiatrowej

Jednym z najważniejszych wydarzeń pierwszego roku działalności Ministerstwa Energii było rozpoczęcie nowego etapu rozwoju morskiej energetyki wiatrowej.

• W lipcu 2026 r.  stacja elektroenergetyczna PSE Choczewo w Osiekach Lęborskich przyjęła pierwszą moc z morskich farm wiatrowych.
• Stacja Choczewo jest największym i jednym z najnowocześniejszych obiektów tego typu w kraju. W pierwszym etapie odbiera energię z farmy Baltic Power. Docelowo umożliwi przyłączenie sześciu morskich farm wiatrowych o łącznej mocy przekraczającej 6 GW.

Pierwsze wprowadzenie energii z farmy Baltic Power do Krajowego Systemu Elektroenergetycznego to symboliczne wejście Polski do grona państw wykorzystujących potencjał Morza Bałtyckiego do produkcji energii na skalę przemysłową.

Budujemy regionalny hub gazowy

Jednym z najważniejszych kierunków działań pozostaje dalszy rozwój infrastruktury gazowej, która wzmacnia bezpieczeństwo dostaw i zwiększa znaczenie Polski na europejskiej mapie energetycznej.

Kluczowym przedsięwzięciem jest budowa terminala FSRU w Zatoce Gdańskiej realizowana przez GAZ-SYSTEM.

• W pierwszym półroczu 2026 r. w stoczni HD Hyundai Heavy Industries w Korei Południowej zwodowano jednostkę FSRU, która pod koniec 2027 roku przypłynie do Zatoki Gdańskiej. To jeden z najważniejszych kamieni milowych tej strategicznej inwestycji.
• Podjęto również decyzję o budowie kolejnego terminala LNG – FSRU2. Terminal zwiększy krajowe zdolności regazyfikacyjne o 6,1 mld m³ gazu ziemnego rocznie.

Po uruchomieniu tej inwestycji Polska będzie dysponowała trzema terminalami LNG o łącznej zdolności regazyfikacyjnej przekraczającej 20 mld m³ gazu rocznie.

Paliwa – inwestycje wzmacniające odporność państwa

Pierwszy rok działalności Ministerstwa Energii to również kluczowe inwestycje spółki PERN wzmacniające bezpieczeństwo paliwowe Polski:

• w Bazie Paliw nr 2 PERN w Nowej Wsi Wielkiej uruchomiono nowoczesny masowy front kolejowy, który niemal dwukrotnie zwiększył możliwości przeładunku paliw transportowanych koleją. To jedna z najważniejszych inwestycji logistycznych ostatnich lat, zwiększająca elastyczność krajowego systemu dostaw
• rozpoczęto również kolejny etap rozbudowy Naftoportu w Gdańsku o szóste stanowisko głębokowodne, które zwiększy jego zdolności przeładunkowe o około 9 mln ton rocznie. To infrastruktura o strategicznym znaczeniu dla importu ropy naftowej i bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz państw regionu Morza Bałtyckiego
• na Pomorzu oddano do użytku trzy nowoczesne zbiorniki magazynowania paliw płynnych PERN w Bazie Paliw nr 21 w Dębogórzu o łącznej pojemności 150 tys. m³. Inwestycje wzmacniają krajowy system bezpieczeństwa paliwowego.

Budowa rynku wodoru

Polska stworzyła instytucjonalne podstawy rozwoju infrastruktury wodorowej.

• GAZ-SYSTEM został wyznaczony operatorem systemu przesyłowego wodoru do 2036 r. i jako pierwszy operator w Unii Europejskiej uzyskał certyfikat potwierdzający spełnienie wymogów niezależności. Powołanie operatora jest jednym z kluczowych elementów budowy stabilnego rynku wodoru w Polsce.
• GAZ-SYSTEM opracował również Krajowy Dziesięcioletni Plan Rozwoju Systemu Przesyłowego Wodorowego na lata 2027-2036, który został przyjęty przez URE. Dokument wyznacza m.in. kierunki rozwoju krajowej infrastruktury przesyłowej i magazynowej wodoru, budowy połączeń transgranicznych oraz integrację z europejską infrastrukturą wodorową.

Magazyny energii jednym z filarów bezpieczeństwa 

Dynamiczny rozwój odnawialnych źródeł energii wymaga zwiększania elastyczności krajowego systemu elektroenergetycznego. Dlatego jednym z priorytetów Ministerstwa Energii jest rozwój wielkoskalowych magazynów energii, które będą odgrywać coraz większą rolę w bilansowaniu systemu, zwiększaniu bezpieczeństwa dostaw oraz ograniczaniu ryzyka przeciążeń sieci.

Minister Energii podpisał strategiczny list intencyjny z TAURONEM dotyczący współpracy przy rozwoju magazynowania energii. Dokument otwiera drogę do wypracowania rozwiązań regulacyjnych, organizacyjnych i finansowych, które mają przyspieszyć realizację tego rodzaju inwestycji.

Wzmocnienie ochrony infrastruktury krytycznej

Jednym z istotnych obszarów działań pozostaje zwiększenie odporności infrastruktury energetycznej na zagrożenia o charakterze fizycznym, cybernetycznym i hybrydowym.

Polska m.in. pozyskała 21,5 mln euro środków z Unii Europejskiej na zwiększenie ochrony infrastruktury krytycznej sektora elektroenergetycznego. Finansowanie, przyznane w ramach instrumentu „Łącząc Europę”, jest częścią szerszego pakietu o wartości 113 mln euro. Środki te Komisja Europejska przeznacza na ochronę infrastruktury krytycznej związanej z synchronizacją systemów elektroenergetycznych Estonii, Litwy i Łotwy z systemem Europy kontynentalnej.

Ministerstwo we współpracy z Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi przygotowało propozycje przepisów wpisujących się w tzw. pakiet antyblackoutowy, który ma zwiększyć bezpieczeństwo pracy krajowego systemu elektroenergetycznego w warunkach dynamicznie zmieniającego się miksu energetycznego.

ODPOWIEDZIALNA TRANSFORMACJA GÓRNICTWA

Najważniejsze działania:

• nowelizacja ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego – nowe rozwiązania dotyczące funkcjonowania sektora, świadczeń osłonowych dla pracowników oraz zagospodarowania terenów i infrastruktury pogórniczej
• uruchomienie programu świadczeń osłonowych dla pracowników JSW S.A. na lata 2026-2031
• realizacja kamienia milowego B45G KPO oraz kontynuowanie prac z Komisją Europejską nad rozwiązaniami dotyczącymi wsparcia sektora, zgodnie z zasadami pomocy publicznej UE
• masterplan odwadniania kopalń Górnośląskiego Zagłębia Węglowego – przygotowanie długofalowego systemu, który ma wzmacniać bezpieczeństwo kopalń, mieszkańców i terenów pogórniczych
• bezpieczeństwo mieszkańców Trzebini i rejonu olkuskiego – koordynacja prac międzyresortowego zespołu oraz przygotowanie rekomendacji dotyczących monitorowania zagrożeń, ochrony mieszkańców i działań naprawczych

Podjęte działania wzmacniają bezpieczeństwo sektora i mieszkańców oraz tworzą warunki do odpowiedzialnego wykorzystania potencjału regionów górniczych. Działania te tworzą podstawy do bezpiecznego prowadzenia zmian w sektorze, z uwzględnieniem interesów pracowników, mieszkańców i przyszłego wykorzystania terenów pogórniczych.

POLSKA WSPÓŁTWORZY BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNE EUROPY

Pierwszy rok działalności Ministerstwa Energii był okresem wyjątkowo aktywnej dyplomacji energetycznej. Polska nie tylko rozwijała strategiczne inwestycje krajowe, ale również wzmacniała swoją pozycję jako jednego z najważniejszych partnerów w europejskiej i transatlantyckiej polityce energetycznej.

Bezpieczeństwo energetyczne Polski jest dziś bezpośrednio związane z bezpieczeństwem naszych partnerów i całego regionu. Dlatego wzmacniamy współpracę w Europie, z państwami Ameryki Północnej oraz w ramach NATO. Polska ma coraz większe możliwości, aby nie tylko korzystać z regionalnej infrastruktury i wspólnych mechanizmów bezpieczeństwa, ale również współtworzyć ich rozwój. Chcemy być państwem, które wzmacnia bezpieczeństwo energetyczne regionu, a jednocześnie skutecznie chroni własne interesy i konkurencyjność gospodarki

- podkreśla Minister Energii Miłosz Motyka.

Ministerstwo prowadziło intensywną współpracę międzynarodową, w tym ze Stanami Zjednoczonymi, Kanadą, Norwegią, Francją, Niemcami oraz instytucjami Unii Europejskiej i Międzynarodową Agencją Energetyczną.

Efekty międzynarodowej współpracy to m.in.:

• Organizacja szczytu Partnerstwa na rzecz Transatlantyckiej Współpracy Energetycznej (P-TEC), który odbędzie się w listopadzie 2026 r. w Warszawie. Powierzenie Polsce roli gospodarza jednego z najważniejszych forów współpracy energetycznej pomiędzy Europą i Ameryką Północną potwierdza rosnące znaczenie naszego kraju w kształtowaniu bezpieczeństwa energetycznego regionu.
• Rozwój systemu Central Europe Pipeline System (CEPS) – decyzje podjęte podczas szczytu Sojuszu w Ankarze otwierają drogę do modernizacji natowskiej infrastruktury paliwowej o łącznej wartości 27 mld euro. W Polsce podjęto już działania przygotowujące krajową infrastrukturę do przyszłej integracji z systemem: podpisano porozumienie pomiędzy ZIOTP i PERN S.A. oraz realizowane są inwestycje zwiększające możliwości logistyczne.

Polska aktywnie uczestniczyła w pracach nad całkowitym odejściem Unii Europejskiej od importu rosyjskiego gazu, wzmacniając europejskie bezpieczeństwo dostaw i dywersyfikację źródeł energii. Uczestniczono również w pracach Grupy Roboczej ds. Dostatku Energii w ramach G20.

KOLEJNY ETAP – INWESTYCJE, BEZPIECZEŃSTWO I KONKURENCYJNOŚĆ

W kolejnych latach priorytetem pozostanie konsekwentna realizacja programu jądrowego, modernizacja sieci przesyłowych i dystrybucyjnych, budowa wielkoskalowych magazynów energii oraz dalszy rozwój infrastruktury gazowej i paliwowej.

Równolegle kontynuowane będą działania na rzecz deregulacji rynku energii, przyspieszenia procesów inwestycyjnych oraz wzmacniania bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej. Kluczowe jest zapewnienie stabilnych i przewidywalnych warunków funkcjonowania rynku energii.

Ministerstwo będzie także rozwijało współpracę z partnerami europejskimi i transatlantyckimi, umacniając pozycję Polski jako jednego z liderów bezpieczeństwa energetycznego regionu.