Komenda Wojewódzka
Państwowej Straży Pożarnej
w Szczecinie

Służba cywilna jest gwarantem sprawnie funkcjonującego państwa. Naszym obowiązkiem jest wykonywanie powierzonych zadań w sposób zawodowy, rzetelny i bezstronny. Członkowie korpusu służby cywilnej są neutralni politycznie. Zasady służby cywilnej i zasady etyki korpusu służby cywilnej zostały zawarte w Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, ustawie o służbie cywilnej oraz zarządzeniu nr 70 Prezesa Rady Ministrów.

Zasady etyki korpusu służby cywilnej

 Członek korpusu służby cywilnej przestrzega zasad etyki korpusu służby cywilnej, którymi są:

1) zasada godnego zachowania;
2) zasada służby publicznej;
3) zasada lojalności;
4) zasada neutralności politycznej;
5) zasada bezstronności;
6) zasada rzetelności.

1.  Zasada godnego zachowania polega w szczególności na:

1. wykonywaniu pracy z respektem dla reguł współżycia społecznego i kultury osobistej, poszanowania godności innych osób, w tym podwładnych, kolegów i przełożonych;
2. życzliwości wobec ludzi i zapobieganiu powstawaniu konfliktów w pracy, w relacjach z obywatelami oraz współpracownikami;
3. właściwym zachowaniu się również poza pracą, unikaniu niepożądanych zachowań mających negatywny wpływ na wizerunek państwa, służby cywilnej i urzędu.

 2. Zasada służby publicznej wyraża się w szczególności w:

1. służebnym charakterze pracy wobec obywateli, mającej na celu urzeczywistnianie wartości leżących u podstaw prawa Rzeczypospolitej Polskiej;
2. służbie państwu, której podstawowym elementem jest ochrona jego interesów i rozwoju;
3. współtworzeniu wizerunku służby cywilnej oraz wpływaniu na postrzeganie Rzeczypospolitej Polskiej w kraju i w świecie;
4. przedkładaniu dobra wspólnego obywateli nad interes osobisty, jednostkowy lub grupowy;
5. nieuchylaniu się od podejmowania trudnych rozstrzygnięć oraz odpowiedzialności za swoje postępowanie, ze świadomością, że interes publiczny wymaga działań rozważnych, ale skutecznych i realizowanych w sposób zdecydowany.

3. Zasada lojalności polega w szczególności na:

1. lojalności wobec Rzeczypospolitej Polskiej;
2. lojalnym i rzetelnym realizowaniu programu Rządu Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na własne przekonania i poglądy polityczne;
3. lojalności wobec urzędu oraz przełożonych, kolegów i podwładnych, gotowości do wykonywania służbowych poleceń, dbając, aby nie zostało naruszone prawo lub popełniona pomyłka;
4. udzielaniu przełożonym obiektywnych, zgodnych z najlepszą wolą i wiedzą porad i opinii podczas przygotowywania propozycji działań administracji rządowej;
5. wykazywaniu powściągliwości w publicznym wypowiadaniu poglądów na temat pracy swego urzędu oraz innych urzędów, zwłaszcza jeżeli poglądy takie podważałyby zaufanie obywateli do tych instytucji.

4. Zasada neutralności politycznej, z uwzględnieniem tego, że partie polityczne w państwie demokratycznym są przewidzianymi przez Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej i akceptowanymi przez obywateli wyrazicielami ich woli oraz tego, że członek korpusu służby cywilnej może korzystać z zagwarantowanych wolności i praw człowieka i obywatela, w tym prawa do udziału w życiu publicznym, polega w szczególności na:

1. niemanifestowaniu publicznym poglądów i sympatii politycznych, zwłaszcza nieprowadzeniu jakiejkolwiek agitacji o charakterze politycznym w służbie oraz poza nią;
2. dystansowaniu się od wszelkich wpływów i nacisków politycznych mogących prowadzić do działań stronniczych;
3. niepodejmowaniu żadnych publicznych działań bezpośrednio wspierających działania o charakterze politycznym;
4. niestwarzaniu podejrzeń o sprzyjanie partiom politycznym i przestrzeganiu obowiązujących ograniczeń;
5. dbałości o jasność i przejrzystość relacji z osobami pełniącymi funkcje polityczne, przy uwzględnieniu, że relacje te nie mogą podważać zaufania do politycznej neutralności członka korpusu służby cywilnej.

5. Zasada bezstronności wyraża się w szczególności w:

1. niedopuszczaniu do podejrzeń o konflikt między interesem publicznym i prywatnym;
2. niepodejmowaniu żadnych prac ani zajęć, które kolidują z obowiązkami służbowymi;
3. jednakowym traktowaniu wszystkich uczestników w prowadzonych sprawach administracyjnych i nieuleganiu przy tym jakimkolwiek naciskom;
4. niedemonstrowaniu zażyłości z osobami publicznie znanymi ze swej działalności zwłaszcza politycznej, gospodarczej, społecznej lub religijnej oraz niepromowaniu jakichkolwiek grup interesu.

6. Zasada rzetelności wyraża się w szczególności w:

1. sumiennym, rozważnym wykonywaniu powierzonych zadań;
2. dotrzymywaniu zobowiązań, zgodnie z przepisami prawa;
3. twórczym podejmowaniu zadań i aktywnym realizowaniu obowiązków, z najlepszą wolą i w interesie społecznym, nieograniczającym się jedynie do przestrzegania przepisów.

 

 

 

Zasady służby cywilnej

1. Zasada legalizmu, praworządności i pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji publicznej

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• przy realizacji zadań przestrzegać prawa,
• swoją postawą i działaniem przyczyniać się do realizacji zasady państwa prawa,
• przez swoje zachowanie i działania w stosunku do obywateli przyczyniać się do tego, aby więzi obywateli z państwem były silne,
• w granicach określonych przez prawo postępować w taki sposób, aby zapewnić aktywny udział obywateli w rozstrzyganiu spraw publicznych.

Członek korpusu służby cywilnej nie może:

• kierować się uprzedzeniami,
• uczestniczyć w strajkach lub akcjach protestacyjnych, które zakłócają normalne funkcjonowanie urzędu.

2. Zasada ochrony praw człowieka i obywatela

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• znać prawa człowieka i obywatela,
• pamiętać, że skuteczna ochrona praw człowieka i obywatela przyczynia się do wzrostu autorytetu państwa.

Członek korpusu służby cywilnej nie może:

• proponować i podejmować działań, które naruszają prawa człowieka i obywatela.

3. Zasada bezinteresowności

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• zrezygnować z dodatkowego zatrudnienia (lub zajęcia zarobkowego), jeśli może ono mieć negatywny wpływ na sprawy prowadzone w ramach obowiązków służbowych.

Członek korpusu służby cywilnej nie może:

• przyjmować korzyści od osób zaangażowanych w prowadzone sprawy,
• przyjmować zapłaty za publiczne wystąpienia, gdy mają one związek z zajmowanym stanowiskiem,
• prowadzić szkolenia, jeżeli mogłoby to negatywnie wpłynąć na bezstronność prowadzonych spraw.

4. Zasada jawności i przejrzystości

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• zapewnić dostęp do informacji o zasadach, efektach swojej pracy i podjętych rozstrzygnięciach (w granicach określonych przez prawo),
• dążyć do jednoznaczności oraz zrozumiałości podejmowanych działań,
• wyczerpująco uzasadniać przyjęte rozstrzygnięcia (zwłaszcza w sprawach, które są przedmiotem rozbieżności w debacie publicznej),
• znać konstytucyjne i ustawowe przepisy dotyczące prawa dostępu do informacji publicznej oraz zapewniać praktyczną realizację tego prawa.

5. Zasada dochowania tajemnicy ustawowo chronionej

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• dochować tajemnicy ustawowo chronionej,
• obejmować ochroną informacje, tylko w celu zabezpieczenia wyraźnie określonego interesu państwa.

Członek korpusu służby cywilnej nie może:

• obejmować ochroną informacji, tylko po to by ograniczyć jawność i przejrzystość działań.

6. Zasada profesjonalizmu

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• realizować zadania państwa,
• posiadać niezbędną wiedzę dotyczącą funkcjonowania państwa,
• podnosić kwalifikacje oraz rozwijać wiedzę zawodową,
• znać akty prawne dotyczące funkcjonowania urzędu, w którym jest zatrudniony,
• zapoznawać się z wszystkimi istotnymi faktami prowadzonych przez siebie spraw,
• znać i sumiennie przestrzegać zasady etyki korpusu służby cywilnej,
• znać i sumiennie przestrzegać zasady służby cywilnej,
• poddawać się weryfikacji znajomości zasad służby cywilnej,
• stosować wysokie standardy zarządzania publicznego,
• wykorzystywać wiedzę przełożonych, kolegów i podwładnych oraz dzielić się z nimi własnym doświadczeniem,
• w uzasadnionych przypadkach korzystać z pomocy ekspertów,
• zarządzać posiadanymi zasobami kadrowymi w sposób efektywny i racjonalny,
• w wykonywaniu zadań dążyć do uzgodnień opartych na rzeczowej argumentacji,
• być gotowym do przyjęcia krytyki, uznawać swoje błędy oraz być gotowym do naprawy ich konsekwencji,
• przez swoją postawę dbać o wizerunek służby cywilnej,
• korzystać z zagwarantowanych praw pracowniczych,
• korzystać ze szczególnej ochrony stosunku pracy urzędnika służby cywilnej.

7. Zasada odpowiedzialności za działanie lub zaniechanie działania

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• wykonywać zadania ze świadomością szczególnej odpowiedzialności, która wynika z publicznego charakteru pełnionej służby,
• kierować się interesem publicznym, efektywnością oraz zgodnością podejmowanych działań z przepisami,
• sygnalizować przełożonym, jeśli zachodzi rozbieżność między przepisami prawa, a interesem publicznym,
• na każdym etapie realizowanych działań być gotowym na rozliczenie się z dotychczasowej pracy przed przełożonymi i obywatelami,
• informować przełożonego (lub jego przełożonych) na piśmie, że polecenie służbowe narusza zasady służby cywilnej.

Członek korpusu służby cywilnej nie może:

• zakłócać sprawnego przebiegu postępowania, które ma na celu ustalenie osoby odpowiedzialnej za naruszenie obowiązków członka korpusu służby cywilnej.

8. Zasada racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• przy racjonalnym wykorzystaniu środków publicznych mieć na względzie interes państwa, obywateli oraz efektywne osiąganie celów,
• być gotowym do rozliczenia swojej dbałości o środki i mienie publiczne.

9. Zasada otwartości i konkurencyjności naboru

Członek korpusu służby cywilnej powinien:

• dbać o:
  • równy dostęp do służby publicznej,
  • zawodowe i rzetelne wykonywanie zadań państwa przez administrację rządową,
  • neutralność polityczną służby cywilnej,
• wzmacniać zaufanie obywateli do kompetencji osób, które realizują zadania państwa,
• dbać o to, aby w drodze naboru wyłaniać osoby najlepiej przygotowane do realizacji zadań państwa,
• dawać gwarancję jawnej i efektywnej kontroli nad przebiegiem naboru.

Członek korpusu służby cywilnej nie może:

• dyskryminować z jakichkolwiek powodów,
• wywierać pozaustawowego wpływu oraz nacisku na proces naboru,
• ulegać wpływom i naciskom przy naborze, a jeśli takie się pojawią to informować o tym właściwych przełożonych.