Jak działają przepisy? Analiza wpływu ostatniej dużej nowelizacji „Megaustawy”

28.10.2025

Co w praktyce zmieniły przepisy z 2019 r. ułatwiające inwestycje telekomunikacyjne? Jak działają i gdzie warto je doprecyzować? Zachęcamy do zapoznania się z analizą wpływu nowelizacji ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (tzw. „Megaustawy”), przygotowanej na zlecenie Ministerstwa Cyfryzacji w metodyce OSR (ocena skutków regulacji). Materiał pokazuje, jak rozwiązania ustawowe przekładają się na codzienną praktykę administracji i inwestorów.

Opracowanie zawiera m.in. wyniki badań ankietowych interesariuszy, analizę prawną skutków regulacji oraz rekomendacje zwiększające korzyści dla społeczeństwa i gospodarki. Sprawdza też zgodność rzeczywistych efektów z celami nowelizacji, takimi jak przyspieszenie procesu inwestycyjno-budowlanego, obniżenie kosztów (np. opłaty za pas drogowy), łatwiejszy dostęp do nieruchomości i terenów leśnych czy większa przejrzystość danych o PEM (w tym rozwój systemów informacyjnych).

Analiza stanowi praktyczny przewodnik po tym, jak działają przepisy i gdzie można jeszcze usprawnić obowiązujące procesy. Dedykowana jest ona przede wszystkim dla samorządów, zarządców infrastruktury, administracji i przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Zachęcamy do lektury.

O opracowaniu

Projekt obejmował analizę wstępną, ogólnopolskie badania ankietowe oraz ocenę ex post w układzie OSR, z podsumowaniem wniosków i rekomendacji. W raporcie ujęto też zestawienie zmian w obowiązkach informacyjnych oraz formularz OSR ex post jako integralną część opracowania. Materiał sfinansowano ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa w ramach projektu „Redukcja kosztów budowy sieci szerokopasmowych – etap III” oraz z budżetu państwa.

Materiały

Przeprowadzenie analizy wpływu na sytuację społeczno-gospodarczą rozwiązań wprowadzonych Ustawą z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych Ustaw (dz. U. Z 2019 r. Poz. 1815, z późn. zm.), wraz z badaniem opinii podmiotów korzystających z regulacji tej ustawy. Analiza końcowa
raport_koncowy_OSR_nowelizacji_Megaustawy_dla_MC_2023-10-12.pdf 2.31MB Prezentacja wyników badania „Analiza wpływu Ustawy Zmieniającej na sytuację społeczno-gospodarczą”
prezentacja_wyników_badania_megaustawa_Audytel_2023-09-14.pdf 0.65MB Przeprowadzenie analizy wpływu na sytuację społeczno-gospodarczą rozwiązań wprowadzonych ustawą z dnia 30 sierpnia 2019 r. O zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (dz. U. Z 2019 r. Poz. 1815 ze zm.), wraz z badaniem opinii podmiotów korzystających z regulacji tej ustawy Załącznik 1. Omówienie wyłączeń metodycznych
Załącznik_1_Omówienie_wyłączeń__metodycznych.pdf 0.31MB Załącznik 2. Wypełniony formularz OSR EX POST
Załącznik_2_Formularz_OSR_ex_post_2023-10-12.pdf 1.08MB Załącznik 3. Arkusz oceny wpływu na sektor finansów publicznych
Załacznik_3_Analizwa_wpływu_na_SFP.pdf 0.63MB Załącznik 4. Ocena ex post wartości mierników według 12 pkt. OSR EX ANTE
Załącznik_4_Mierniki.pdf 0.28MB Załącznik 5. Zestawienie wybranych aktów prawnych objętych pomiarem bazowym
Załącznik_5_zestawienie_aktów_prawnych_objętych_pomiarem_bazowym.pdf 0.37MB Załącznik 6. Instrument do mapowania zmian w OI – inwentaryzacja zmian względem stanu sprzed nowelizacji
Załacznik_6_Instrument_do_mapowania_OI.pdf 1.68MB Załącznik 7. Ankiety wykorzystane w badaniu
Załącznik_7_Ankiety.pdf 0.59MB Załącznik 8. Wypełnione ankiety i analiza
Załacznik_8_Wypełnione_ankiety.pdf 2.91MB

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw Dz.U. 2019 poz. 1815