Wychodząc naprzeciw potrzebom jednostek samorządu terytorialnego dotujących publiczne szkoły, jak co roku - pomimo braku ustawowego obowiązku - ministerstwo przygotowało materiały, które pomogą samorządom w sprawdzeniu poprawności ich obliczeń w zakresie kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla danej jednostki samorządu terytorialnego w roku bazowym (tj. 2025) na prowadzenie przez tę jednostkę szkół danego typu (St-1).

Zaprezentowane w załączeniu dane dotyczą wszystkich jednostek samorządu terytorialnego.

Ustalając wysokość wskaźnika zwiększającego należy pamiętać, że jest on obliczany z uwzględnieniem rozróżnienia:

• szkół specjalnych oraz szkół niebędących szkołami specjalnymi, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki (odpowiednio wg wzoru przedstawionego w art. 14 ust. 2 i art. 14 ust. 1 ustawy),
• każdego typu szkoły (z tym, że w przypadku szkół podstawowych prowadzonych przez gminy miejsko-wiejskie stosowane jest dodatkowe rozróżnienie ze względu na położenie szkoły na wsi i mieście do 5 tys. mieszkańców lub w mieście powyżej 5 tys. mieszkańców).

Załączone materiały pomocnicze zostały przedstawione w kilkunastu arkuszach pliku Excel, z uwzględnieniem powyższych rozróżnień. Aby ułatwić korzystanie z pliku, w każdym arkuszu, znajdują się informacje identyfikujące każdy przypadek poprzez określenie: typu szkoły, jej specyfiki (szkoła specjalna i szkoła ogólnodostępna) oraz położenia szkoły podstawowej w gminach miejsko-wiejskich.

Zgodnie z art. 14 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, do przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, wlicza się środki, o których mowa w art. 34 ust. 3 pkt 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w części stanowiącej wydatki bieżące związane z realizacją zadań, o których mowa w art. 11 ust. 2 i 3 ustawy - Prawo oświatowe. Należy je doliczyć do kwoty opisanej symbolem St-1. Aby wspomóc samorządy w poprawnym ustaleniu kwoty rezerwy ministerstwo umieściło w Strefie dla Zalogowanych SIO materiały o charakterze pomocniczym dotyczące dwóch kryteriów branych pod uwagę przy podziale ww. rezerwy (wzrost zadań szkolnych oraz błędy statystyczne), w ramach których ustalenie kwoty z podziałem na typy szkół może być trudniejsze niż przy ustalaniu kwot w ramach pozostałych kryteriów.

Dodatkowo w roku 2025, zgodnie z art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, rezerwa, o której mowa w art. 34 tej ustawy, została zwiększona. Środki te zostały przeznaczone się na zwiększenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności w związku z potrzebą uwzględnienia skutków wzrostu w roku 2025 średnich wynagrodzeń nauczycieli, o których mowa w art. 30 ust. 3 ustawy - Karta Nauczyciela, ponad poziom tego wzrostu przyjęty do ustalenia potrzeb oświatowych na rok 2025 określonych w art. 81 ust. 1 tej ustawy. Należy tę kwotę w odpowiedniej wysokości także uwzględnić przy wyznaczaniu wartości St-1. W celu ułatwienia pracy w każdej zakładce w załączonym materiale dodano kolumnę zawierającą kwoty potrzeb oświatowych uwzględniających środki ze zwiększenia tej rezerwy.

WAŻNE INFORMACJE DOTYCZĄCE AKTUALIZACJI KWOTY DOTACJI

W roku 2026, przy ustaleniu wskaźnika zwiększającego, o którym mowa w art. 14 ust. 1 i 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, należy uwzględnić odpowiednio art. 50c ust. 10 i 11 ustawy z dnia 22 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.  

• w roku 2026 - tak jak w latach 2023 – 2025 - wskaźnik zwiększający, o którym mowa w art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, oblicza się według określonego w tym przepisie wzoru. Należy zwrócić uwagę na konieczność uwzględnienia dodatkowego symbolu WbUt-1 oraz opis symbolu Wbt-1 (związane odpowiednio z wydatkami na kształcenie, wychowanie o opiekę uczniów będących obywatelami Ukrainy).