Minister Energii

Bezpieczeństwo i stabilność dostaw energii elektrycznej do mieszkańców Polski. „Bezpieczny prąd" (tzw. pakiet antyblackout'owy)

Numer zadania: P28

Wprowadzenie zestawu skoordynowanych mechanizmów mających na celu przeprowadzenie transformacji sektora elektroenergetycznego przy zapewnieniu wystarczalności zasobów w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym oraz wzmocnienie jego elastyczności. W skład pakietu rozwiązań wchodzą:

mechanizm dekarbonizacyjny, który pozwoli przyspieszyć odstawianie jednostek wytwórczych węglowych przy jednoczesnym zastąpieniem ich niskoemisyjnymi jednostkami wytwórczymi o stabilnym profilu wytwarzania;
kontynuacja rynku mocy po 2030 r., który zapewni wystarczalność zasobów wytwórczych;
mechanizm elastyczności non-fossil fuel flexibility, który zapewni odpowiednią elastyczność systemu elektroenergetycznego.

Pakiet na rzecz bezpieczeństwa Krajowego Systemu Elektroenergetycznego „Bezpieczny prąd" będzie obejmował oddawane w kolejnych etapach projekty ustaw zwiększających niezawodność systemu elektroenergetycznego i chroniących odbiorców. Propozycje będą procedowane etapami, by jak najszybciej wprowadzić najpilniejsze zmiany. Elementem pakietu jest również reforma przyłączeń do sieci elektroenergetycznych, tj. projekt UC84.
Istotne obszary rekomendowanych działań, które będą elementami pakietu legislacyjnego:
- Usprawnienie procesu planowania rozwoju sieci elektroenergetycznej i czasu przyłączeń;
- Zwiększanie zdolności krajowej gospodarki do zagospodarowywania nadwyżek energii elektrycznej;
- Poprawa odporności cybernetycznej oraz fizycznej urządzeń włączonych do systemu KSE;
- Integracja działań operacyjnych oraz rozwojowych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa KSE;
- Dostosowanie sektora energetycznego do aktualnej rzeczywistości technologicznej poprzez m.in. działania w obszarze deregulacji, zniesienie obowiązku koncesjonowania, nowe podejście do taryfowania, ceny i taryfy dynamiczne, reforma Urzędu Regulacji Energetyki.

Stan realizacji: Projekt UC84 jest na etapie potwierdzenia przez SKRM. Wdrożono elementy implementujące dyrektywę rynkową UE 2024/1711, Dyrektywę ws. efektywności energetycznej nr 2012/27/UE, Rozporządzenie REMIT II nr 2024/1106, Rozporządzenie rynkowego nr 2024/1747. Projekt realizuje kamień milowy KPO G1.2.2 (kamień milowy G14G) w obszarze usuwania barier integracji OZE z siecią. W zakresie przedłużenia rynku mocy i wdrożenia mechanizmu elastyczności nieopartej o paliwa kopalne ME jest w trakcie rozmów z KE. Oba mechanizmy są mechanizmami pomocy publicznej. KE przekazała nam szczegółowe pytania i odpowiadamy na nie, aby wypracować z KE ostateczny kształt mechanizmów.

Główne działania zrealizowane w IV kw. 2025 r.:

20 listopada 2025 - projekt został rozpatrzony przez SKRM i skierowany na Komisję Prawniczą
27 listopada-2 grudnia - odbyło się posiedzenie Komisji Prawniczej
11 grudnia 2025 - projekt został ponownie skierowany na SKRM celem jego potwierdzenia po Komisji Prawniczej.

Główne działania do realizacji w I kw. 2026 r.:

Finalizacja ścieżki rządowej do końca grudnia 2025 r. Po potwierdzeniu przez SKRM projekt zostanie skierowany do przyjęcia przez Radę Ministrów. Ścieżkę parlamentarną przewidujemy rozpocząć jeszcze w grudniu 2025 r. i zakończyć prace do końca stycznia 2026 r.
Podpis Prezydenta RP oraz publikacja projektu do końca lutego 2026 r.
Wejście w życie do końca I kw. 2026 r.

Działania w ramach Priorytetu P28:

Ustabilizowanie cen energii elektrycznej dla odbiorców w gospodarstwach domowych

Numer zadania: P29

Celem projektu jest obniżenie i ustabilizowanie cen energii elektrycznej dla odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych na poziomie nie wyższym niż 500 zł/MWh. Projekt zakłada szereg działań zapewniających obniżenie rachunków za energię elektryczną w 2026 r., w szczególności: − współpraca z przedsiębiorstwami energetycznymi prowadzącymi działalność w zakresie obrotu energią elektryczną w celu obniżenia cen energii elektrycznej do poziomu nie wyższego niż 500 zł/MWh. − przegląd przepisów prawa mających wpływ na wysokość ceny energii elektrycznej, − przegląd przepisów prawa regulujących zasady ustalania taryf dla energii elektrycznej pod kątem wprowadzenia zmian stwarzających warunki do obniżenia rachunków za energię; − tworzenie sprzyjającego klimatu gospodarczego dla przedsiębiorstw energetycznych celem obniżenia cen energii elektrycznej w długim terminie.

Stan realizacji: Priorytet w zakresie działań krótkoterminowych został zrealizowany – ustawa z dnia 12 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej weszła w życie z dniem 30.09.2025 r. Ustawa przedłuża mechanizm ceny maksymalnej 500 zł/MWh na IV kwartał 2025 r. W obszarze działań systemowych trwają prace nad wdrożeniem rozwiązań rynkowych, takich jak umowy z ceną dynamiczną, agregacja odbiorców oraz przygotowanie nowego rozporządzenia taryfowego (planowane do 30 września 2026 r.).

Główne działania zrealizowane w IV kw. 2025 r.:

Przygotowano i przeprocedowano w parlamencie ustawę o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej.
Minister Energii powołał zespół, którego zadaniem jest wypracowanie rekomendacji w zakresie sposobu kształtowania taryf w zakresie stawek sieciowych i stawki jakościowej, uwzględniając potrzeby zapewnienia efektywnego funkcjonowania i rozwoju Krajowego Systemu Elektroenergetycznego, a także sprawiedliwej alokacji kosztów na poszczególnych jego użytkowników.

Główne działania do realizacji w I kw. 2026 r.:

Do 17 grudnia 2025 r. prezes URE zatwierdzi taryfy dla energii elektrycznej największych sprzedawców z urzędu w Polsce. Taryfy te będą odzwierciedlały koszty uzasadnione prowadzenia przez te przedsiębiorstwa energetyczne działalności w zakresie obrotu energią elektryczną.
W najbliższych 3 miesiącach pracować będzie powołany niedawno zespół, który wypracuje reformę systemu opłat sieciowych, co przełoży się na rozwiązania nowego rozporządzenia taryfowego.

Działania w ramach Priorytetu P29:

Nie będzie podwyżki opłaty kogeneracyjnej w 2026 r. (28.11.2025)
Koniec opłaty przejściowej na rachunkach za prąd od 2026 r. (28.11.2025)
Dwa lata rządu: Ministerstwo Energii chroni rodziny i instytucje przed wysokimi cenami prądu (15.10.2025)
Nowe niższe taryfy na sprzedaż energii w ostatnim kwartale 2025 roku (30.09.2025)
Ustawy Ministerstwa Energii o bonie ciepłowniczym i mrożeniu cen energii oraz o zapasach strategicznych wejdą w życie (26.09.2025)

Ramy rozwoju energetyki jądrowej w Polsce

Numer zadania: P30

Celem projektu jest stworzenie spójnych ram rozwoju energetyki jądrowej w Polsce, zarówno wielkoskalowej, jak i SMR. W ramach projektu zostaną przeprowadzone:

Aktualizacja Programu polskiej energetyki jądrowej
Opracowanie Mapy drogowej dla SMR w Polsce
Przygotowanie projektu ustawy o Centrum Kompetencji Jądrowych

Stan realizacji: Priorytet jest w trakcie realizacji. Trwają prace związane z przygotowaniem dokumentów strategicznych opracowywanych w ramach priorytetu. Równolegle postępują prace związane z wdrażaniem energetyki jądrowej. Bardzo ważnym osiągnieciem jest uzyskanie w Komisji Europejskiej notyfikacji pomocy publicznej dla projektu budowy pierwszej polskie elektrowni jądrowej. Trwa także dialog konkurencyjny, którego celem jest wybór partnera strategicznego dla drugiej elektrowni jądrowej.

Główne działania zrealizowane w IV kw. 2025 r.:

W ramach priorytetu trwały prace nad dwoma dokumentami strategicznymi: Programem polskiej energetyki jądrowej oraz Mapą drogową dla SMR w Polsce. W przypadku PPEJ prace w znacznej mierze na zakończeniu etapu konsultacji społecznych, w szczególności na uwzględnieniu uwag do dokumentu zgłoszonych w ich trakcie. Równolegle, we współpracy z organizacjami branżowymi, opracowano draft Mapy drogowej dla SMR w Polsce.

Główne działania do realizacji w I kw. 2026 r.:

W najbliższych miesiącach planowane jest przyjęcie Mapy drogowej dla SMR w Polsce oraz skierowanie zaktualizowanego Programu polskiej energetyki jądrowej do Rady Ministrów. Równolegle trwać będą prace wiązane z opracowaniem ustawy o Centrum Kompetencji Jądrowych.

Działania w ramach Priorytetu P30: