P43 - Uporządkowanie systemu świadczeń społecznych
To proces zmian i refom, którego celem jest bardziej przejrzysty, skuteczny i spójny system pomocy społecznej. Projekt będzie realizowany poprzez przegląd świadczeń z różnych systemów zabezpieczenia społecznego. Obejmuje: przegląd przepisów ustawy o świadczeniu wspierającym; opracowanie kompleksowego modelu orzekania o niepełnosprawności; zwiększenie dostępności do świadczeń z funduszu alimentacyjnego; uproszczenie systemu świadczeń dla rodzin z dziećmi i wprowadzenie corocznej weryfikacji kryterium dochodowego; cyfryzację procesu podejmowania decyzji oraz modernizację systemu polityki społecznej oraz opracowanie jednoznacznej definicji dochodu.
Stan realizacji (na 31.03.2026)
27 marca 2026 r. projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej został przekazany do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji publicznych. Do końca kwietnia jest czas na zgłaszanie uwag. Jednocześnie analizowana jest kwestia konkretnych przepisów włączających świadczenia rodzinne do systemu pomocy społecznej. Kolejnym działaniem jest coroczna weryfikacja kryterium dochodowego, która ma na celu wprowadzenie rozwiązań lepiej odpowiadający na potrzeby uzyskania wsparcia przez obywateli. Trwają prace analityczne dotyczące opracowania nowej definicji dochodu oraz dostosowania kryteriów dochodowych umożliwiających skuteczniejsze i sprawiedliwsze udzielanie wsparcia dla osób potrzebujących. Trwają prace nad ustawą o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Wniosek o wpis do wykazu prac legislacyjnych złożono 27 listopada 2025 r. MF zgłosiło uwagi do projektu, na które została udzielona odpowiedź do ZPPR. Oczekiwane jest dalsze procedowanie wniosku.
Główne działania zrealizowane w I kw. 2026 r.
- 27.03.2026 r. projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej został przekazany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych. Jednocześnie analizowano kwestie związane z włączeniem świadczeń rodzinnych do systemu pomocy społecznej, w celu przygotowania konkretnych rozwiązań.
- 11.02.2026 r. został przekazany wniosek o wpis do wykazu prac legislacyjnych i programowych RM z propozycją wprowadzenia corocznej weryfikacji kryterium dochodowego. Do przepisów wpłynęły uwagi MF oraz KOSR. Ponadto MF wniósł o odrzucenie wniosku ze względu na skutki finansowe. Prowadzone były prace koncepcyjne w zakresie opracowywanej definicji dochodu.
- Od zgłoszenia uwag MF do projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oczekiwane jest dalsze procedowanie przez ZPPR.
- Przygotowywano wniosku o wpis nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy o świadczeniu wspierającym do wykazu prac RM.
Główne działania planowane do realizacji w II kw. 2026 r.
- Zaproponowanie konkretnych rozwiązań legislacyjnych w celu włączenia świadczeń rodzinnych do systemu pomocy społecznej.
- Zostaną przekazane odpowiedzi w zakresie zgłoszonych uwag do wniosku o wpis do wykazu prac dotyczących kwestii corocznej weryfikacji kryterium dochodowego uprawniającego do uzyskania świadczeń, kolejne działania uzależnione będą od decyzji w zakresie uzyskania wpisu do wykazu prac legislacyjnych RM.
- Prowadzone będą prace nad opracowaniem założeń dla wprowadzenia jasnej i jednoznacznej definicji dochodu, szczegółowy plan prac uzależniony jest od procesu włączenia świadczeń rodzinnych do systemu pomocy społecznej.
- W zależności od decyzji ZPPR, planowane jest dalsze procedowanie projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
- Planowane jest opracowanie projektu nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy o świadczeniu wspierającym i skierowanie go do prac legislacyjnych.