P8 - Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej - Priorytety

P8 - Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej to kompleksowe narzędzie, które pozwala przygotować państwo i społeczeństwo na reagowanie wobec zagrożeń. To też budowa infrastruktury ochrony ludności. Elementy programu to: rozwój systemów ostrzegania, tworzenie miejsc schronienia, szkolenia społeczeństwa oraz wyposażenie służb ratowniczych. Program jest finansowany ze środków w wysokości minimum 0,3% PKB. Pierwszy Program obejmował lata 2025-2026, kolejny zaplanowano na okres 2027-2030 (ew. 2027-2031 po planowanym wydłużeniu Programu).

Stan realizacji

MSWiA wraz z wojewodami prowadzi intensywne działania, by wesprzeć samorządy i podmioty odpowiedzialne za ochronę ludności w realizacji programu. Międzyresortowy zespół MSWiA i MON opiniuje wszystkie większe inwestycje budowlane oraz zakupy przekraczające 50 tys. zł. Prowadzone są prace wdrożeniowe systemów Ewidencji Zasobów Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej oraz Centralnej Ewidencji Obiektów Zbiorowej Ochrony. Do ponad 16 300 tys. gospodarstw domowych trafił w ostatnich dniach grudnia 2025 r. i w styczniu 2026 r. „Poradnik bezpieczeństwa”.

Główne działania zrealizowane w IV kw. 2025 r.

Zaopiniowano pozytywnie blisko 2 tys. projektów inwestycji budowlanych na kwotę prawie 825 mln zł oraz ponad 9,7 tys. zakupów inwestycyjnych powyżej 50 tys. zł o wartości przekraczającej 2,93 mld zł. Wojewodowie zawarli 8,8 tys. umów z samorządami oraz podmiotami ochrony ludności na łączną kwotę niemal 4,4 mld zł.
W konkursie Odporność Społeczna - PROLOG 2025 zlecono Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi przeprowadzenie szkoleń z pierwszej pomocy i pomocy psychologicznej dla 12 tys. osób.
Zakupiono i przyjęto do składnicy RARS w grudniu 2025 roku 90 tys. czujek dymu oraz 50 tysięcy czujek tlenku węgla o łącznej wartości ponad 4,233 mln zł. To pozwoli na zabezpieczenie 140 tys. najbardziej potrzebujących gospodarstw domowych.
MSWiA wydrukowało i rozpoczęło kolportaż „Poradnika bezpieczeństwa”. Wydrukowano 16 800 000 poradników za ponad 46,511 mln zł brutto (średni koszt 2,76 zł za poradnik). Poczta Polska rozpoczęła dystrybucję poradnika 22 grudnia 2025 r. Umowa zakłada maksymalną kwotę wynagrodzenia za dystrybucję 11,424 mln zł (0,68 zł za poradnik).

Główne działania planowane do realizacji w I kw. 2026 r.

Realizacja drugiego etapu Programu na 2025-2026, gwarantującego racjonalne i gospodarne wydatkowanie środków na zadania ochrony ludności i obrony cywilnej w 2026 r.
Opracowanie koncepcji wieloletniego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027-2031 (po planowanym wydłużeniu Programu).
Rozpoczęcie uzgodnień z Ministrem Obrony Narodowej oraz Przewodniczącym Komitetu do spraw Pożytku Publicznego.
Przekazanie projektu nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej do prac w Sejmie.