Agencja Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa

1. Czy łączna kwota pomocy, o którą może ubiegać się uznana organizacja producentów w ramach naboru wniosków o dofinansowanie w zakresie przygotowania i wdrażania planów produkcji i obrotu za lata 2023 i 2024 (tj. 12% średniej rocznej wartości produkcji wprowadzonej do obrotu przez wszystkich członków uznanej organizacji producentów lub uznanego związku organizacji producentów z trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, na który ma być przyznana pomoc) może zostać wykorzystana na działania związane z przygotowaniem i wdrażaniem planu produkcji i obrotu na rok 2024, w związku z ogłoszeniem naboru po zakończeniu roku 2023, a więc po zakończeniu wdrażania jednego z planów objętych dofinansowaniem w ramach tego naboru?

Plany produkcji, nawet te wieloletnie, przygotowuje się w taki sposób, aby wyszczególnić wszystkie działania planowane w danym roku połowowym. Ponadto rozporządzenie w sprawie Priorytetu 2⁽¹⁾ wskazuje, że w obliczeniach kwoty pomocy uwzględnia się liczbę członków uznanej organizacji producentów ustaloną według stanu na dzień 31 grudnia każdego roku.

Mając na uwadze powyższe limit pomocy na przygotowanie i wdrażanie planów produkcji i obrotu oblicza się osobno, odpowiednio dla każdego roku, którego dany plan dotyczy.

2. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia w sprawie Priorytetu 2⁽¹⁾ pomoc przyznaje się na realizację operacji zgodnie z zachowaniem konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców – w przypadku, gdy ten tryb ma zastosowanie.
   Jakie są warunki zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców dla operacji realizowanych w ramach działania Organizacje producentów w zakresie operacji przygotowania i wdrażania planów produkcji i obrotu?

Do czasu opublikowania jako obowiązujących wytycznych Instytucji Zarządzającej, określających zasady zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa, beneficjenci tego programu stosują Zasady konkurencyjnego wyboru wykonawców w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” z dnia 21 września 2023 r.

3. Czy do zakresu operacji polegającej na przygotowaniu i wdrażaniu planów produkcji i obrotu finansowanego na podstawie stawek jednostkowych w wysokości 6680 zł za miesiąc pracy jednej osoby, jednak nie więcej niż 360 720 zł rocznie stosuje się zasady zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców?

Zgodnie z § 19 ust. 6 pkt 1 lit. b rozporządzenia w sprawie Priorytetu 2⁽¹⁾ pomoc na przygotowanie i wdrażanie planów produkcji i obrotu przyznaje się w formie finansowania na podstawie stawek jednostkowych w wysokości 6680 zł za miesiąc pracy jednej osoby, jednak nie więcej niż 360 720 zł. Oznacza to, że przedmiotowe finansowanie dotyczy zakresu operacji związanego z wykonywaniem pracy w uznanej organizacji producentów przez osoby przygotowujące i wdrażające plany produkcji i obrotu. Do takiego zakresu przedmiotowych operacji nie stosuje się zasad zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców.

4. Jaki jest dzień ostatecznej kwalifikowalności kosztów w ramach naboru dla poszczególnych lat wdrażania planów 2023 i 2024, czy jest to dzień złożenia sprawozdania z wykonania danego planu, tj. dla roku 2023 dzień w którym mija 7-y tydzień od zakończenia wdrażania planu produkcji i obrotu czyli 19 luty 2024?

Koszty poniesione przez uznaną organizację producentów w zakresie przygotowania i wdrażania planów produkcji i obrotu mogą być uznane za koszty kwalifikowalne tylko w przypadku, gdy zostały poniesione i zapłacone w okresie wdrażania danego planu. Plany produkcji i obrotu przygotowuje się na dany rok połowowy zaczynający się 1 stycznia i kończący się 31 grudnia. Koszty poniesione w danym roku połowowym są rozliczane w ramach planu produkcji i obrotu przygotowanego na ten rok. Oznacza to, że w zakresie operacji obejmującej przygotowanie i wdrażanie planu produkcji i obrotu za rok 2023 kwalifikowalne będą koszty poniesione pomiędzy 1 stycznia a 31 grudnia 2023 r., z zachowaniem limitów dofinansowania na ten rok. Analogicznie sytuacja wygląda z planem na rok 2024. Koszty poniesione pomiędzy 1 stycznia a 31 grudnia w roku 2024 będą rozliczane w zakresie planu produkcji i obrotu przygotowanego na ten rok. Nie kwalifikują się do przedmiotowego dofinansowania koszty przygotowania i wdrażania planu produkcji i obrotu za dany rok połowowy poniesione i zapłacone po dniu 31 grudnia tego roku, tj. po zakończeniu wdrażania tego planu.

5. W jakiej formie będzie przyznawana pomoc na przygotowanie i wdrażania planów produkcji i obrotu w zakresie obejmującym koszty:
   - usług prawniczych (usługi prowadzone przez firmy / kancelarie),
   - usług księgowych prowadzonych  przez biura rachunkowe,
   - usług doradczych i konsultingowych świadczonych przez firmy?
   Czy ww. koszty będą finansowane w formie zwrotu kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 75% tych kosztów, o którym mowa w § 19 ust. 6 pkt 1 lit. a rozporządzenia w sprawie Priorytetu 2⁽¹)? Czy też ww. koszty będą finansowane w formie finansowania na podstawie stawek jednostkowych w wysokości 6680 zł za miesiąc pracy jednej osoby, jednak nie więcej niż 360 720 zł rocznie, zwiększonej o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w poprzednim roku kalendarzowym ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1251 z późn. zm.) – w wysokości 75% stawki jednostkowej, zgodnie z § 19 ust. 6 pkt 1 lit. b rozporządzenia w sprawie Priorytetu 2⁽¹⁾?

Wskazane rodzaje kosztów podlegają dofinansowaniu w formie zwrotu kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 75% tych kosztów.

______

Regulacje prawne:

⁽¹⁾ Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 2. Wspieranie zrównoważonej działalności w zakresie akwakultury oraz przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, przyczyniając się w ten sposób do bezpieczeństwa żywnościowego w Unii objętego Programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy.