Kwalifikowalność kosztów pośrednich dla operacji realizowanych w ramach Priorytetów 1, 2, 3 i 4 programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa
Wersja obowiązująca od 20 maja 2025 r.
Koszty pośrednie mogą zostać uznane za kwalifikowalne, jeśli są niezbędne do realizacji danej operacji, ale nie są bezpośrednio związane z osiągnięciem jej celu. Maksymalną wysokość takich kosztów określa stawka ryczałtowa, wyrażona procentową wartością kosztów kwalifikowalnych bezpośrednio związanych z realizacją operacji. Co do zasady wysokość stawki ryczałtowej kosztów pośrednich wynosi do 7% wartości kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji.
Przy tym należy pamiętać, że w przypadku Priorytetu 1. w ramach działań, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 7–10 i 11 w zakresie operacji, o której mowa w § 32 pkt 3, tj.: działań:
- Trwałe zaprzestanie działalności połowowej;
- Tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej;
- Kontrola i egzekwowanie przepisów wspólnej polityki rybołówstwa;
- Gromadzenie danych rybackich;
- Ochrona środowiska naturalnego i zmniejszenie wpływu działalności rybackiej na środowisko w zakresie operacji dotyczącej rekompensowania szkód wyrządzonych w połowach przez ssaki morskie,
do kosztów kwalifikowalnych nie zalicza się kosztów pośrednio związanych z realizacją celu operacji. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że w ramach działania Gromadzenie danych rybackich, zgodnie z § 31 ust. 3 rozporządzenia do Priorytetu 1, istnieje możliwość finansowania na podstawie stawek ryczałtowych kosztów pośrednich operacji w wysokości określonej w art. 54 lit. b rozporządzenia 2021/1060, tj.: do 15 % kwalifikowalnych bezpośrednich kosztów personelu, w którym to przypadku państwo członkowskie nie jest zobowiązane do dokonania obliczeń w celu ustalenia stawki mającej zastosowanie.
W przypadku Priorytetu 2. wysokość tej stawki zależna jest od wartości kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji, w wysokości nie większej niż:
1) 20 000 zł – w przypadku działania Kapitał ludzki w zakresie grupy operacji: szkolenia i konferencje dotyczące organizacji cyklicznych szkoleń lub konferencji o zasięgu co najmniej ogólnokrajowym, organizacji szkoleń lub konferencji innych niż cykliczne szkolenia, lub konferencje o zasięgu co najmniej ogólnokrajowym oraz realizacji programów doradczych, a także działania Świadomy konsument;
2) 100 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych operacji nieprzekraczających 4 mln zł;
3) 200 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych operacji nieprzekraczających 6 mln zł;
4) 300 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych powyżej 6 mln zł.
Do kosztów pośrednich w ramach ww. Priorytetów można zaliczyć m.in.:
- przygotowanie przez wnioskodawcę dokumentacji technicznej operacji, w szczególności kosztorysów, projektów technologicznych i architektoniczno-budowlanych, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości;
- koszty nadzoru inwestorskiego, autorskiego, urbanistycznego lub konserwatorskiego, związane z kierowaniem robotami budowlanymi;
- koszty przygotowania biznesplanu;
- koszty nadzoru, koordynacji i realizacji projektu w ramach realizacji operacji;
- koszty zarządu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń;
- koszty obsługi prawnej, w tym dotyczące prowadzenia procedury zamówień publicznych realizowanej operacji;
- koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu przez biuro rachunkowe);
- koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne, za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków, opłaty za wywóz odpadów komunalnych);
- wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu odrębnego rachunku płatniczego;
- opłaty za koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich, koszty usług oraz artykułów piśmienniczych;
- koszty ochrony;
- koszty sprzątania pomieszczeń, w tym środków czystości, dezynsekcji, dezynfekcji, deratyzacji tych pomieszczeń.
Ponadto należy pamiętać, że koszty pośrednie mogą zostać rozliczane jedynie w formie ryczałtowej i nie mogą zostać przedstawione do refundacji na podstawie faktur lub dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej wraz z dowodami zapłaty.
Wersja archiwalna
Koszty pośrednie mogą zostać uznane za kwalifikowalne, jeśli są niezbędne do realizacji danej operacji, ale nie są bezpośrednio związane z osiągnięciem jej celu. Maksymalną wysokość takich kosztów określa stawka ryczałtowa, wyrażona procentową wartością kosztów kwalifikowalnych bezpośrednio związanych z realizacją operacji. Co do zasady wysokość stawki ryczałtowej kosztów pośrednich wynosi do 7% wartości kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji. W przypadku Priorytetów 1 i 2 wysokość tej stawki zależna jest od wartości kosztów kwalifikowalnych.
- dla Priorytetu 1 wysokość stawki ryczałtowej kosztów pośrednich wynosi do 7% wartości kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji, w wysokości nie większej niż:
1) 100 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych tej operacji nieprzekraczających 4 mln zł;
2) 200 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych tej operacji powyżej 4 mln zł.
- dla Priorytetu 2 wysokość stawki ryczałtowej kosztów pośrednich wynosi do 7% wartości kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji, w wysokości nie większej niż:
1) 20 000 zł – w przypadku działania Kapitał ludzki w zakresie grupy operacji szkolenia i konferencje dotyczące organizacji cyklicznych szkoleń lub konferencji o zasięgu co najmniej ogólnokrajowym, organizacji szkoleń lub konferencji innych niż cykliczne szkolenia, lub konferencje o zasięgu co najmniej ogólnokrajowym oraz realizacji programów doradczych, a także działania Świadomy konsument;
2) 100 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych operacji nieprzekraczających 4 mln zł;
3) 200 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych operacji nieprzekraczających 6 mln zł;
4) 300 000 zł – w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych powyżej 6 mln zł.
Do kosztów pośrednich w ramach ww. priorytetów można zaliczyć m.in.
- przygotowanie przez wnioskodawcę dokumentacji technicznej operacji, w szczególności kosztorysów, projektów technologicznych i architektoniczno-budowlanych, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości;
- koszty nadzoru inwestorskiego, autorskiego, urbanistycznego lub konserwatorskiego, związane z kierowaniem robotami budowlanymi;
- koszty przygotowania biznesplanu;
- koszty nadzoru, koordynacji i realizacji projektu w ramach realizacji operacji;
- koszty zarządu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń;
- koszty obsługi prawnej, w tym dotyczące prowadzenia procedury zamówień publicznych realizowanej operacji;
- koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu przez biuro rachunkowe);
- koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne, za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków, opłaty za wywóz odpadów komunalnych);
- wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu odrębnego rachunku płatniczego;
- opłaty za koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich, koszty usług oraz artykułów piśmienniczych;
- koszty ochrony;
- koszty sprzątania pomieszczeń, w tym środków czystości, dezynsekcji, dezynfekcji, deratyzacji tych pomieszczeń.
Ponadto należy pamiętać, że koszty rozliczane w ramach projektu ryczałtem jako koszty pośrednie, nie mogą zostać wskazane przez beneficjenta również jako koszty bezpośrednie, co powodowałoby podwójne finansowanie wydatków.