Agencja Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa

Nowe Zasady konkurencyjnego wyboru wykonawców w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” mają zastosowanie do umów o dofinansowanie  zawartych po dniu 30 września 2019 r.

 UWAGA!

W przypadku wcześniej zawartych umów, Beneficjenci Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” mogą zgłosić instytucji pośredniczącej chęć rozliczania zamówień w oparciu o nowe Zasady konkurencyjnego wyboru wykonawców , na podstawie oświadczenia złożonego wraz z wnioskiem o płatność. W przypadku braku takiego zgłoszenia, obowiązujące będą dla nich Zasady konkurencyjnego wyboru wykonawców w brzmieniu dotychczasowym.

Wprowadzano możliwość zamieszczenia ogłoszeń na dedykowanym portalu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jednocześnie pozostawiając możliwość wyboru dotychczasowych ścieżek upublicznienia zapytań ofertowych.

W przypadku, gdy Beneficjent zdecyduje się zamieścić zapytanie ofertowe na dedykowanym portalu ARiMR www.portalogloszen.arimr.gov.pl ma obowiązek zamieszczenia na ww. portalu informację o:

1)   wyborze wykonawcy oraz wykaz złożonych ofert albo

2)   odrzuceniu wszystkich złożonych ofert oraz wykaz złożonych ofert, albo

3)   niezłożeniu żadnej oferty, albo

4)   zakończeniu tego postępowania bez wyboru żadnej z ofert.

Z dniem 1 października 2019 r. ARiMR udostępniła  Portal Ogłoszeń ARiMR, na którym Wnioskodawcy/Beneficjenci Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze”, mogą zamieszczać zapytania ofertowe na wykonanie robót budowlanych, zakup usług lub dostawę maszyn, urządzeń, sprzętu objętych operacjami realizowanymi w ramach wyżej wymienionego Programu Operacyjnego.

Portal jest dostępny pod adresem:
https://portalogloszen.arimr.gov.pl/

Opublikowanie zapytania ofertowego na Portalu Ogłoszeń ARiMR jest możliwe po zalogowaniu się loginem i hasłem nadanym przez ARiMR. O uprawnienia do zamieszczania ogłoszeń na Portalu należy wystąpić  do ARiMR składając Wniosek o nadanie uprawnień do Portalu Ogłoszeń Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (przed wypełnieniem Wniosku należy zapoznać się z Instrukcją jego wypełniania - link do Wniosku wraz z instrukcją).

Uwaga!

Wnioskodawcy/Beneficjenci, którzy posiadają już login i hasło do Portalu Ogłoszeń ARiMR, nadane przez ARiMR z uwagi na realizację działań z PROW 2014-2020, nie muszą ponownie występować o nadanie im uprawnień w celu opublikowania zapytania ofertowego w ramach  Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze”.

Szczegółowy opis sposobu zamieszczania zapytań ofertowych na Portalu Ogłoszeń  oraz pozostałych jego funkcjonalności zawarty jest w Instrukcji Użytkownika Portalu Ogłoszeń ARiMR - link do instrukcji.

Wyłączono z obowiązków stosowania zasad konkurencyjności zamówień nieprzekraczających 20 000 zł netto. Ponadto, tryb uproszczony do stosowania zamówień został ustanowiony na poziomie pomiędzy 20 000 zł netto do 50 000 zł netto. W tym przedziale jedynym obowiązkiem Beneficjenta jest przedłożenie trzech ofert.

W zmienionych Zasadach konkurencyjnego wyboru wykonawców doprecyzowano szereg przepisów, które generowały wątpliwości i na które zwracały uwagę instytucję pośredniczące i Beneficjenci programu:

– dodano obowiązek opisania i udokumentowania poszczególnych elementów postępowania albo rezygnacji z niektórych procedur,

– określono, które zamówienia powinny zostać zsumowane na potrzeby obliczenia wartości zamówienia,

– dopuszczono możliwość publikacji ogłoszenia o zamówieniu na branżowej stronie internetowej o zasięgu ogólnopolskim (zapewniającej wyższy stopień upublicznienia dla potencjalnych wykonawców niż strona internetowa Beneficjenta)

– skrócono minimalny termin składania ofert wskazując, że termin ten powinien wynosić nie mniej niż 7 dni od dnia następnego po ogłoszeniu zapytania ofertowego,

– dookreślono, w jakich przypadkach Beneficjent powinien odrzucić złożoną ofertę,

– dodano obowiązek opisania przyczyn odrzucenia ofert w protokole z postępowania,

– dookreślono elementy, które powinien zawierać opis działań podjętych przez Beneficjenta w celu zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców, w przypadku zamówień przeprowadzonych nie później niż w dniu 8 czerwca 2018 r.

Zmienione Zasady konkurencyjnego wyboru wykonawców dają możliwość odstąpienia od stosowania Zasad konkurencyjnego wyboru wykonawców w wyjątkowych przypadkach, do których należą przede wszystkim sytuacje, w których zamówienie może być zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę, dostaw rzeczy wytwarzanych jedynie

na potrzeby badawcze, umów z zakresu prawa pracy, przesyłek pocztowych, dobrowolnego stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.

Warunkiem odstąpienia od stosowania zasad przewidzianym w projekcie jest dodatkowo opisanie i udokumentowanie powodów odstąpienia przez Beneficjenta od stosowania Zasad konkurencyjnego wyboru wykonawców.

W dniu 15 maja 2019 r. Komisja Europejska wydała nową decyzję ustanawiające wytyczne dotyczące ustalania korekt finansowych, które należy wprowadzić wydatki finansowane przez Unię z tytułu niezgodności z obowiązującymi przepisami dotyczącymi zamówienia publiczne. Zgodnie z informacjami przekazanymi w trybie roboczym przez Instytucję Audytową, taryfikator korekt do zasad konkurencyjnego wyboru wykonawców w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” również powinien zostać dostosowany do ww. decyzji KE. W związku z tym, projekt zmienionych zasad został uaktualniony m.in. o:

– dodano 100% korektę przy skracaniu terminów, w przypadkach gdy będą bardzo krótkie,

– dodano obowiązek  podzielenia zamówienia na części, o ile jest taka możliwość. W przypadku braku podziału, Beneficjent powinien opisać i uzasadnić, dlaczego nie dokonał podziału zamówienia,,

– dodano kategorię „ Zastosowanie zasad dla zamówień poniżej 20 000 zł netto,  w przypadku, gdy powinny zostać zastosowane zasady określone w rozdziale 2” ze 100% stawką korekty,

– usunięto mniejsze niż 25% korekty w przypadku naruszeń w publikacji i zapytaniach ofertowych.