Powrót

Obszar D - wsparcie na operacje dotyczące maszyn do zbioru

1. Czy w ramach działania I.10.1.1 Inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające konkurencyjność (dotacje) w obszarze D wnioskodawcą może być rolnik indywidualny czy tylko grupa rolników?

Zgodnie z zapisami wytycznej szczegółowej (rozdział IV.1.1)  Pomoc przyznaje się wyłącznie grupie rolników – w obszarze D. 

Natomiast zapisy wytycznej podstawowej (rozdział VII.1. ust.8) 8 wskazują, że:„Wytyczne szczegółowe mogą zakładać możliwość przyznania pomocy grupie rolników. Grupę rolników stanowi co najmniej trzech rolników będących osobami fizycznymi, którzy ubiegają się wspólnie o pomoc w celu zrealizowania inwestycji zbiorowej na rzecz ich gospodarstw. Każdy z członków grupy rolników musi spełniać warunki podmiotowe określone dla rolnika. Ponadto członkowie grupy muszą zawrzeć między sobą na piśmie umowę, której czas trwania nie może być krótszy niż 7 lat od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy.”

2. Trzy gospodarstwa prowadzące ekologiczną produkcję roślinną (co najmniej 50% powierzchni UR w systemie produkcji ekologicznej) planują wspólne złożenie wniosku w ramach obszaru D na wspólny zakup kombajnu do zbioru roślin ekologicznych. Czy taki wniosek może być złożony i skutecznie rozpatrzony biorąc pod uwagę zapis w wytycznych szczegółowych: „gospodarstwa spełniające warunki określone dla obszaru B nie mogą być wspierane w obszarze A, C lub D jeżeli operacja dotyczy produkcji ekologicznej prowadzonej w tych gospodarstwach”?

Zgodnie z treścią zapisu wytycznej szczegółowej dla interwencji I.10.1.1 w przypadku, gdy wnioskodawca lub przynajmniej jeden z członków grupy (osoby wspólnie wnioskujące) spełnia kryteria ubiegania się  o pomoc w obszarze B tej interwencji, wówczas nie mogą oni ubiegać się o pomoc m. in. w ramach obszaru D.

Warunki przedmiotowe dla obszaru B określone zostały w rozdziale IV.2.4 ww. wytycznej, gdzie wskazane zostało, że: „Pomoc przyznaje się, jeżeli w dniu złożenia WOPP co najmniej 80% powierzchni UR albo co najmniej 50% powierzchni UR i cała produkcja zwierzęca, której dotyczy operacja, są objęte systemem rolnictwa ekologicznego”.

W przypadku, gdy w wyniku oceny wniosku złożonego przez grupę (grupa składająca się z minimum trzech osób) okaże się, że którykolwiek z członków, niezależnie od liczebności grupy, spełnia warunki przedmiotowe dla obszaru B, wówczas Agencja odmówi przyznania pomocy  tej grupie.

3. Czy w przypadku wniosku składanego przez grupę trzech rolników, możliwe jest ujęcie w ramach kosztów kwalifikowanych zakupu np. trzech kombajnów do zbioru jabłek? Nawet jeżeli „Zasady doboru maszyn […]” potwierdzają zasadność takich zakupów?

Celem wspólnego wnioskowania o pomoc jest nabycie maszyny, która będzie wspólnie użytkowana przez wszystkich członków grupy. Zakup kilku takich samych maszyn do zbioru przez grupę rolników wskazuje na zakup sprzętu na indywidualne potrzeby każdego z nich, co jest sprzeczne z zasadami udzielania pomocy dla grup rolników i niedopuszczalne w ramach przedmiotowej interwencji. Taki zakup nie będzie kwalifikował się do dofinansowania.

4. Czy wprowadzenie do gospodarstwa kombajnu zbożowego po raz pierwszy (lub innej maszyny do zbiorów, której wcześniej nie było w gospodarstwie) można traktować jako inwestycję innowacyjną, przyczyniającą się do poprawy jakości produkcji? Czy wprowadzenie takiej maszyny do gospodarstwa zalicza się jako innowacja procesowa/produktowa?

Zakup kombajnu zbożowego wpisuje się w zakres kosztów kwalifikowalnych w ramach przedmiotowej interwencji w obszarze D jako maszyna do zbioru i można uznać go za inwestycję innowacyjną przyczyniającą się do poprawy jakości produkcji, o ile gospodarstwa wszystkich członków grupy rolników nie były wyposażone w tego rodzaju maszynę.

W myśl rozdziału IV.3.7 pkt 1 wytycznej szczegółowej: „Inwestycja innowacyjna to inwestycja wprowadzająca zmianę w gospodarstwie (ulepsza, daje nową jakość lub pozwala stworzyć nowy produkt). Punkty są przyznawane za inwestycje wprowadzające innowację:

  1. produktową polegającą na wprowadzeniu produktu, który jest nowy lub znacząco udoskonalony w zakresie swoich cech lub zastosowania;
  2. procesową polegającą na wdrożeniu nowej lub znacząco udoskonalonej metody produkcji (np. znaczące zmiany w zakresie technologii)”.

Zakup maszyny do zbioru (w tym przypadku kombajnu zbożowego), której nie było wcześniej w gospodarstwach rolników wspólnie wnioskujących jest innowacją procesową, która powinna wprowadzać nową technologię zbioru roślin zbożowych w gospodarstwach, co prowadzi do zwiększenia efektywności produkcji, obniżenia kosztów oraz poprawy jakości produkcji.

5. Czy zakup kombajnu zbożowego w ramach obszaru D wyposażonego w nawigację GPS oraz czujnik plonu i wilgotności ziarna pozwalającego na wprowadzenie nowej technologii zbioru (mapowanie pola – pomiar ilości i wilgotności plonu), dzięki czemu uzyskane mapy plonu, mogą być później wykorzystywane np. do optymalizacji nawożenia w kolejnym sezonie agrotechnicznym, pozwoli uzyskać 3 punkty za tzw. Inwestycję innowacyjną procesową?

Zakup kombajnu zbożowego mieści się w zakresie kosztów kwalifikowalnych w ramach obszaru D.

Może on zostać uznany za inwestycję innowacyjną, jeżeli przyczynia się do poprawy jakości produkcji i nie stanowi inwestycji odtworzeniowej – tj. gdy żadne z gospodarstw należących do grupy wspólnie wnioskujących rolników nie posiadało wcześniej takiej maszyny.

Zakup kombajnu może zostać uznany za innowację procesową, jeśli wprowadza on nową technologię zbioru zbóż w gospodarstwach, prowadząc do zwiększenia efektywności produkcji, obniżenia kosztów oraz poprawy jakości plonów.

6. Grupa rolników zamierza zakupić kombajn zbożowy wyposażony w innowacyjne rozwiązania, mapowania pola, GPS (rozwiązania cyfrowe). Natomiast jeden z tych rolników posiada kombajn z 2016 roku, nie wyposażony w żadne systemy i zaawansowane komputery mapowania pola czy GPS. Czy w tej sytuacji grupa będzie mogła zakupić wspólnie nowy kombajn wyposażony w powyższe systemy i ARiMR nie będzie brała pod uwagę posiadanego kombajnu?

W ramach omawianej interwencji nie przewiduje się wsparcia inwestycji o charakterze odtworzeniowym. Zgodnie z rozdziałem VIII.1 pkt 6 wytycznej podstawowej: „Inwestycja odtworzeniowa polega na zastąpieniu istniejącego budynku lub rzeczy ruchomej (np. maszyny, urządzenia, wyposażenia, budowli, obiektu małej architektury) lub ich części nowym odtworzonym budynkiem lub rzeczą ruchomą, bez zwiększania zdolności produkcyjnych o co najmniej 25% lub bez gruntownej zmiany charakteru produkcji czy zastosowanej technologii.”

Odpowiadając zatem na pytanie - Czy tak jak w działaniu 6.4 PROW, zakup nowego kombajnu (pomimo posiadana starego) będzie inwestycją innowacyjną i dotyczącą rozwiązań cyfrowych i zostaną przyznanie za nią 3 pkt?, oraz uwzględniając powyższą definicję, szczególnie w zakresie dotyczącym - zwiększenia ­ zdolności produkcyjnych o co najmniej 25% lub bez gruntownej zmiany charakteru produkcji czy zastosowanej technologii, jeżeli wykazana zostanie innowacyjność produktowa lub procesowa związana z technologią zbioru roślin, prowadząca do zwiększenia efektywności produkcji, obniżenia jej kosztów oraz poprawy jakości, wówczas zostaną przyznane 3 punkty.

7. Aby ubiegać się o tą pomoc rolnik musi przedstawić dokumenty potwierdzające osiągnięty przychód (z ostatnich 12 miesięcy) na poziomie co najmniej 75 000 zł. Czy w przypadku grupy rolników muszą to zrobić wszyscy członkowie grupy - każdy dokumentuje przychód w wysokości 75 000 zł?? Czy wystarczy, że łącznie przedstawią przychody na poziomi 75 000 zł?Czy w przypadku, gdy przed złożeniem wniosku – przykładowo w październiku 2025 r. – jeden z rolników sprzedaje swoje płody rolne drugiemu rolnikowi z tej samej grupy (tj. obaj prowadzą działalność rolniczą i są niezależnymi podmiotami wpisanymi do ewidencji producentów ARiMR), taki przychód zostanie uznany przez Agencję za spełniający wymóg uzyskania rocznego przychodu ze sprzedaży produktów rolnych w wysokości co najmniej 75 tys. zł?

Każdy z członków grupy rolników musi spełniać warunki podmiotowe określone dla rolnika. Oznacza to, że roczny przychód ze sprzedaży produktów rolnych wytworzonych w gospodarstwie na poziomie co najmniej 75 tys. zł. każdy z rolników wchodzących w skład grupy powinien wykazać indywidualnie.

Sprzedaż płodów rolnych pomiędzy rolnikami będącymi członkami tej samej grupy rolników nie jest zabroniona i będzie uwzględniana przy wyliczaniu rocznego przychodu ze sprzedaży produktów rolnych w wysokości co najmniej 75 tys. zł. Jednakże wykazanie przychodu ze sprzedaży tego samego płodu rolnego (np. kukurydzy) przez członków grupy, którzy dokonywali pomiędzy sobą transakcji kupna-sprzedaży tego produktu, może zostać uznane za tworzenia sztucznych warunków.

Natomiast wykazanie przychodów ze sprzedaży różnych produktów przez członków grupy, którzy dokonywali pomiędzy sobą transakcji kupna-sprzedaży (np. jeden z członków grupy sprzedaję kukurydzę, natomiast drugi burak cukrowy itp.), nie powinno budzić wątpliwości, czy warunek ten został spełniony prawidłowo.

8. Czy Wnioskodawcy mogą być powiązani osobowo i kapitałowo, np. rodzeństwo?

Grupę rolników stanowi co najmniej trzech rolników będących osobami fizycznymi, ubiegających się wspólnie o pomoc w celu realizacji inwestycji zbiorowej na rzecz ich gospodarstw, o ile zawarli oni pisemną umowę na okres nie krótszy niż 7 lat od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Każdy członek grupy musi spełniać warunki podmiotowe określone dla rolnika.

Zasady udzielania wsparcia dla interwencji I.10.1.1 nie zawierają zapisów, które uniemożliwiałyby ubieganie się o wsparcie członkom rodziny / osobom spokrewnionym. Warunkiem jest jednak, by każdy z członków grupy był posiadaczem gospodarstwa spełniającego wymagania określone w przepisach.

Należy podkreślić, że pomoc nie przysługuje, jeżeli wnioskodawca stworzył sztuczne warunki, w sprzeczności z prawodawstwem rolnym, mające na celu obejście przepisów i otrzymanie pomocy finansowej. Wnioskodawca oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniu w sprawie o przyznanie pomocy zobowiązane będą przedstawiać dowody, oraz dawać wyjaśnienia co do okoliczności sprawy zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek. Ciężar udowodnienia faktu będzie spoczywał na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki prawne. Ostateczna decyzja dotycząca ewentualnego stworzenia sztucznych warunków zostanie podjęta indywidualnie, na podstawie całej zgromadzonej dokumentacji.

9. Czy można ubiegać się o wsparcie zakupu ciągnika rolniczego niezbędnego do funkcjonowania maszyny do zbioru, np. kombajnu do zbioru wiśni oraz ładowarki teleskopowej, przyczepy przeładowczej, maszyny do zbioru kamieni?

Do wsparcia kwalifikują się inwestycje wskazane w § 3 ust. 29 regulaminu. Pomoc przyznaje się na operacje polegające na zakupie samojezdnych lub przyczepianych maszyn do zbioru, nie są natomiast wspierane maszyny służące wyłącznie do transportu lub załadunku.

Maszyny zakupione w ramach interwencji I.10.1.1 obszar D, powinny służyć do mechanicznego zbioru płodów rolnych (produkcji), a nie innym celom, w tym np. transportowi płodów rolnych z pola np. do gospodarstwa.

Ciągnik oraz ładowarka teleskopowa są maszynami uniwersalnymi, pełniącymi funkcję transportową lub nośnika narzędzi i znajdują zastosowanie w różnych pracach, nie tylko tych związanych ze zbiorem płodów rolnych. W związku z tym ciągnik oraz ładowarka nie może być kosztem kwalifikowalnym w ramach I.10.1.1 obszar D.

Do kosztów niekwalifikowalnych zalicza się również przyczepa przeładowcza, maszyna do pakowania zielonki w rękaw, prasa silosująca oraz maszyna do zbioru kamieni.

10. Rolnik w bieżącym roku założył gospodarstwo rolne oraz złożył wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania „Premie dla młodych rolników”, jednak nie składał wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich. Rolnik ten otrzymał grunty w lipcu br., na których znajdowały się zasiewy. Plony zostały sprzedane przez niego, a uzyskany przychód przekroczył 75 000 zł. Czy taki rolnik może być członkiem grupy rolników będących beneficjentem interwencji I.10.1.1 w obszarze D, czy też brak złożonego wniosku o płatności bezpośrednie wyklucza go z możliwości udziału w tej interwencji.

Brak złożenia wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich z uwagi na otrzymanie gruntów w lipcu br. (tj. po terminie składania takich wniosków), nie wyklucza rolnika w ubieganiu się o przyznanie pomocy w ramach przedmiotowej interwencji.

Ustalając powierzchnię UR gospodarstwa uwzględnia się grunty wchodzące w skład gospodarstwa w dniu złożenia WOPP, w szczególności będące przedmiotem własności rolnika lub użytkowania wieczystego lub dzierżawy z ZWRSP lub od JST lub dzierżawy długoterminowej lub dzierżawy krótkoterminowej albo użytkowania krótkoterminowego lub wspólnot gruntowych.

Nie ma przeszkód, aby we wniosku o przyznanie pomocy w ramach I.10.1.1 wykazać działki ewidencyjne wchodzące w skład gospodarstwa, które nie były objęte wnioskiem o płatności bezpośrednie, jeśli zostały nabyte lub wydzierżawione po terminie składania takich wniosków (tj. nie były użytkowane przez Wnioskodawcę na dzień 31 maja danego roku, w tym przypadku 2025)​​​​​​.

11. Czy zakup przystawki np. do kukurydzy do posiadanego kombajnu może stanowić koszt kwalifikowalny w ramach obszaru D I 10.1.1?

Zakup samej przystawki do zbioru kukurydzy na ziarno montowanej do kombajnu zbożowego będzie mógł stanowić koszt kwalifikowalny w ramach interwencji I.10.1.1 w obszarze D​​​​​​.

12. W roku bazowy wnioskodawcy grupy nie posiadają kukurydzy na zielonkę. Czy w takiej sytuacji jest możliwość zakupu sieczkarni samojezdnej do kukurydzy jeśli członkowie grupy wspólnie wnioskującej zadeklarują, że w roku docelowym będą uprawiać kukurydzę na zielonkę? Do zakupu maszyn będą brane powierzchnie gospodarstwa w roku bazowym, czy w roku docelowym i czy będą akceptowalne zmiany w strukturze upraw względem planowanej do zakupu maszyny aby była uzasadniona wielkością i profilem produkcji?

Mając na uwadze zapisy wytycznej szczegółowej (rozdział IV, sekcja IV.2.2.), wspólnie wnioskujący mogą ubiegać się o zakupu sieczkarni samojezdnej do kukurydzy w przypadku, gdy w roku bazowym nie uprawiali kukurydzy na zielonkę, natomiast w roku docelowym zadeklarują uprawę kukurydzy na zielonkę. Agencja oceniając racjonalność planowanej inwestycji pod względem wielkości i profilu produkcji gospodarstw rolnych prowadzonych przez wnioskodawców, w tym powierzchni użytków rolnych i rodzaju upraw, odnosić się będzie do roku docelowego, uwzględniając planowaną przez nich zmianę profilu produkcji.

Należy mieć na uwadze, że operacja w okresie 5 lat od dnia przyznania pomocy ma doprowadzić do wzrostu wartości dodanej brutto (GVA) w gospodarstwie każdego z członków grupy co najmniej o 10% w odniesieniu do roku wyjściowego w wyniku co najmniej jednego z warunków dotyczących operacji​​​​​​.

13. Czy wniosek z obszaru D może złożyć grupa rolników, w której 2 producentów nie prowadzi produkcji eko (pozostałe warunki są spełnione), 1 producent prowadzi produkcję ekologiczną roślinną (100% pow. gruntów), i nie ekologiczną zwierzęcą, prowadzi produkcję głównie traw, TUZÓW, do tego wykaże przychód na min. 75 tys. zł brutto ze sprzedaży zwierząt nie ekologicznych, czy taka grupa jest wykluczona ze wsparcia?

W przypadku, gdy przynajmniej jeden z członków grupy rolników spełnia wszystkie ww. kryteria ubiegania się o pomoc w obszarze B, wówczas nie mogą oni ubiegać się o pomoc m. in. w ramach obszaru D. Potwierdzenie takich warunków, w trakcie oceny przez ARiMR wniosku o przyznanie pomocy, odbywa się na podstawie ustalonego stanu faktycznego w danym gospodarstwie, z uwzględnieniem zgromadzonej w sprawie dokumentacji. Jeżeli będzie z niej wynikało, że którykolwiek z członków grupy rolników spełnia ww. warunki dla obszaru B, wówczas ARiMR odmówi przyznania wsparcia tej grupie. Jeżeli natomiast, na podstawie zgromadzonej w sprawie dokumentacji okaże się, że ww. warunki dostępu do pomocy w obszarze B nie są spełnione łącznie w danym gospodarstwie (np. z uwagi na brak przychodów ze sprzedaży produktów rolnych wytworzonych w gospodarstwie w wysokości co najmniej 45 tys. zł wg wskazanych powyżej zasad), wówczas rolnik taki może wnioskować o pomoc w obszarze D jako członek grupy rolników.

14. Czy Wnioskodawcą w obszarze D może być małżonek rolnika (żona) w sytuacji, gdy: istnieje wspólność majątkowa, wniosek o dopłaty bezpośrednie składany jest na męża, a żona nie ma nadanego numeru producenta?

W przypadku, gdy współmałżonków łączy ustrój wspólności majątkowej fakt ubiegania się o płatności obszarowe przez jednego ze współmałżonków nie stanowi przeszkody w ubieganiu się o pomoc inwestycyjną przez drugiego współmałżonka, o ile spełnione będą warunki udzielenia pomocy dotyczące osoby Wnioskodawcy i prowadzonego przez niego gospodarstwa (w tym dotyczące m.in. posiadania numeru producenta) określone w regulaminie naboru wniosków.  Należy przy tym pamiętać, że zgodnie z zapisami regulaminu ustalając powierzchnię użytków rolnych gospodarstwa uwzględnia się grunty wchodzące w skład gospodarstwa w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy, z uwzględnieniem określonych form własności/posiadania (a użytki rolne identyfikuje się z wykorzystaniem informacji zawartych w prowadzonym przez ARiMR systemie identyfikacji działek rolnych). Zatem spełnienie kryteriów dostępu do pomocy w odniesieniu do gospodarstwa Wnioskodawcy możliwe będzie, jeżeli rolnik wykaże, iż użytki rolne wchodzące w skład jego gospodarstwa są przedmiotem własności/posiadania z uwzględnieniem katalogu określonego w zapisach regulaminu.

15. Czy rolnik który otrzymał i rozliczył wsparcie w ramach „Rozwoju małych gospodarstw” oraz „Restrukturyzacji małych gospodarstw”, może ubiegać się o pomoc w ramach I.10.1.1, jeśli spełnia wymagania (25 000 euro oraz 75 000 zł przychodu)?

Tak. Otrzymanie wsparcia w tych działaniach nie wyklucza możliwości złożenia wniosku w ramach I.10.1.1, pod warunkiem że rolnik spełnia wszystkie kryteria określone w regulaminie naboru.

16. Czy 10 % wzrostu ma być osiągnięte przed rozliczeniem maszyny czy może być w piątym roku?

Zgodnie z regulaminem (§ 3 ust. 14), wzrost GVA w gospodarstwie Wnioskodawcy co najmniej o 10%, musi być osiągnięte najpóźniej w 5 roku od dnia przyznania pomocy.

Natomiast powiększenie powierzchni UR gospodarstwa w roku docelowym można wykazać w dokumentacji aplikacyjnej jako wynik realizowanej operacji w sytuacji w której miałoby to jednoczesny związek ze zmianą profilu produkcji lub wprowadzeniem nowoczesnych, w tym cyfrowych, technologii lub innowacji. Zwiększenie obsady zwierząt można wykazać jeśli jest to wynikiem realizowanej operacji. Powiększenie powierzchni UR gospodarstwa do powierzchni gruntu odpowiadającej rozmiarem areałowi wskazanemu w dokumentacji aplikacyjnej oraz zwiększenie obsady zwierząt musi nastąpić najpóźniej do dnia złożenia WOP końcową.

17. Czy system jakości IP ma dotyczyć roślin, które będą zbierane maszyną zakupioną w ramach tego działania?

Tak, aby otrzymać punkty za kryterium „Uczestnictwo w systemach jakości”, rośliny zbierane maszyną kupioną w ramach interwencji I.10.1.1 (obszar D) muszą być objęte wybranym systemem jakości.

18. Czy minimalna wysokość kosztów kwalifikowalnych (50 tys. zł) dotyczy każdego rolnika z grupy czy łącznej sumy kosztów?

Pomoc w ramach interwencji I.10.1.1. w obszarze D przyznaje się na operację realizowaną przez grupę rolników (co najmniej 3). Zgodnie z regulaminem (§ 3 ust. 23), wysokości kosztów kwalifikowalnych powyżej 50 tys. zł. dotyczy grupy rolników.

19. Grupa rolników planuje zakupić przystawkę do zbioru kukurydzy na ziarno montowaną na kombajnie zbożowym. Czy wszyscy członkowie grupy będą musieli posiadać własny kombajn czy będzie możliwość użyczenia kombajnu od innych osób lub od jednego z członków grupy, który posiada taki kombajn?

Dopuszczalne jest użyczenie maszyny np. kombajnu zbożowego między członkami grupy w sytuacji, np. gdy tylko jeden z rolników posiada kombajn zbożowy do której planowany jest zakup przystawki do zbioru kukurydzy na ziarno. W takim przypadku pozostali członkowie grupy do wniosku o przyznanie pomocy powinni załączyć „umowę użyczenia kombajnu zbożowego”.

20. Czy plik „Rodzaje inwestycji objęte wsparciem w ramach obszaru D I.10.1.1” jest katalogiem zamkniętym?

Nie, jednakże nakreśla potencjalny katalog maszyn do zbioru, innych niż służące wyłącznie do transportu lub załadunku.

21. Czy grupa rolników może kupić tylko 1 maszynę?

Operacja może obejmować zakup kilku maszyn, ale różnego rodzaju. Można też oczywiście kupić w ogóle 1 maszynę, o ile będą spełnione wymagania w zakresie celu operacji, minimum punktowego itp.

22. Czy w ramach programu „Inwestycje zwiększające konkurencyjność” w obszarze D istnieją wytyczne dotyczące doboru maszyn do powierzchni upraw?

Zgodnie z zapisami regulaminu (§ 3 ust. 13), operacja realizowana w ramach I.10.1.1 obszar D powinna uwzględniać zasoby i potrzeby gospodarstw w okresie „Docelowym” wszystkich rolników wspólnie ubiegających się o pomoc. Badanie adekwatności doboru maszyn do gospodarstw dla grupy rolników, odbywa się na podstawie łącznego areału każdego z rolników wchodzącego w skład grupy wspólnie wnioskujących i uwzględnia się zakładane potrzeby tych gospodarstw w okresie docelowym.

Na stronie ARiMR dostępny jest dokument „Zasady doboru maszyn”. Dokument ten może być wykorzystany jako narzędzie pomocnicze przy wyborze odpowiedniej wielkości maszyny w ramach tej interwencji.

23. Czy hodowca kur niosek może skorzystać z programu w obszarze D?

Nie wspiera się gospodarstw w zakresie chowu drobiu jeśli operacja miałaby związek z taką produkcją, chyba że produkcja jest ekologiczna.

24. Czy w obszarze D w skład 1 grupy rolników wspólnie wnioskującej mogą wchodzić VAT-owcy i ryczałtowi rolnicy?

Tak.

25. Złożyłem wniosek w obszarze C I.10.2 na pomoc w wysokości 300.000 zł. Chcę również ubiegać się o pomoc w obszarze D w grupie rolników. Czy mam prawo? Co z limitem pomocy?

Pomoc z I. 10.2 nie wpływa na ubieganie się o pomoc z I.10.1.1, w tym w obszarze D i nie pomniejsza przysługującego limitu. Każda interwencja ma swoje odrębne limity pomocy.

26. Czy rolnik posiadający gospodarstwo rolne gdy jest już na emeryturze może ubiegać się w grupie na obszar D?

Tak.

27. Czy mogę jednocześnie składać wnioski na obszar A i D i w każdym wnioskować o 300 tys. zł?

Można składać wniosek w każdym z obszarów, ale pomoc będzie przyznana do łącznego limitu 300 tys. zł.

28. Czy zakres rzeczowy można finansować z kredytu i leasingu ?

Leasing jest możliwy w obszarze A, w obszarze D nie.
Nie ma wymogu finansowania inwestycji z własnych środków, można ubiegać się o kredyt w banku (nie preferencyjny). Ponadto można ubiegać się o zaliczkę.

29. Czy oferta handlowa w obszarze D może być wystawiona jedynie na jednego członka grupy?

Tak.

30. Czy rolnik kupujący w kilku ratach na przestrzeni 2 lat, to dofinansowanie jest regulowane po każdej transakcji, czy dopiero po zakończonym programie/całej inwestycji?

W obszarze D jest wyłącznie jeden etap – czyli mamy jeden wniosek o płatność składany po zakupie wszystkich maszyn określonych w umowie, a więc po realizacji całego zakresu rzeczowego uwzględnionego w umowie, nawet jeśli ich zakup został rozłożony na 24  miesiące.

31. Pomoc może być przyznana w obszarze D beneficjentowi I.10.5 kiedy zrealizował biznesplan. Rozumiem, że przyznanie pomocy to zawarcie umowy, a nie złożenie wniosku o przyznanie pomocy w ramach obszaru D. Drugi wniosek o płatność w ramach I.10.5 będzie złożony w I kwartale 2026 a wniosek w ramach obszaru D składa się teraz. Rozumiem, że można złożyć wniosek bowiem rozpatrywane będą długo i umowy zawierane będą po I kwartale 2026.

Tak, pomoc może zostać przyznana beneficjentowi I.10.5 jeśli ubiega się o nią po zrealizowaniu biznesplanu w ramach I.10.5 (złożenie II WOP). Z kolei zwrot „ubieganie się” oznacza proces trwający od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy do wydania rozstrzygnięcia o przyznaniu lub odmowie pomocy w I.10.1.1 (w praktyce przypada na termin ostatniego uzupełnienia WOPP). Zatem rolnik, który będzie wnioskował dopiero w styczniu 2026 o II ratę RMG, może wnioskować o pomoc w D pod warunkiem, że złożenie tego WOP nastąpi przed rozparzeniem WOPP z I.10.1.1.

32. Rolnik zakupił działkę we wrześniu 2025, czy taka działka kwalifikuje się do wyliczenia SO? Jak w takim przypadku w biznesplanie wpisujemy uprawę deklarowaną we wniosku obszarowym przez poprzedniego właściciela?

Tak, ujmujemy wszystkie działki wchodzące w skład gospodarstwa w dniu złożenia WOPP, a produkcję poprzednika z danego roku.

33. Jakie podejście przyjąć w przypadku gdy z płatności bezpośrednich będzie wynikało przekroczenie wartości SO, a wnioskodawca wykaże, że nie jest w posiadaniu działek ewidencyjnych na dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Przykładowo do dopłat w 2025 roku zgłoszono powierzchnię upraw ponad 300 ha, a w międzyczasie skończyła się umowa dzierżawy na około 100 ha to czy mogę złożyć wniosek? Na jaki dzień jest brana pod uwagę powierzchnia upraw?

Do SO i powierzchni UR gospodarstwa wliczają się UR wchodzące w skład gospodarstwa w dniu złożenia wniosku. Należy liczyć się z koniecznością przedstawiania dowodów/wyjaśnień na zaistniałą okoliczność.

34. Jakie uprawy do wyliczenia SO uwzględniać w przypadku, gdy wnioskodawca nabył działki ewidencyjne przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy, ale płatności bezpośrednie zostały przyznane innemu podmiotowi. Płody rolne potencjalnie sprzedał ktoś inny. Koszty produkcji i sprzedaże również?

Uprawy zgłoszone przez poprzedniego właściciela. Także uwzględniamy je w kosztach i sprzedażach - inaczej wynik GVA zostałby zafałszowany.

35. Czy do biznesplanu wpisujemy działki typu las czy rów?

Działki z powyższym zagospodarowaniem można wpisać do Biznesplanu, szczególnie jeśli na nich występuje jednocześnie np. budynek inwentarski itp., ale nie interesuje nas taka produkcja/ich przeznaczenie w ubieganiu się o pomoc w I.10.1.1.

36. Stan średnioroczny produkcji zwierzęcej w roku wyjściowym ma dotyczyć roku 2025. Z racji, że rok trwa to stan średnioroczny ma dotyczyć całego roku, czyli mamy poczynić założenia dla grudnia 2025, jeśli wniosek będzie składany w listopadzie?

Tak.

37. Czy faktura za sprzedaż serów wytwarzanych w gospodarstwie będzie brana pod uwagę?

Problematyka jest złożona - np. czy mleko pochodzi z zakupu (typowe przetwórstwo) czy z własnej działalności rolniczej. Jeżeli działalność rolnika będzie mieścić się w zakresie działalności rolniczej – tj. uzyskany zostanie najpierw produkt w stanie nieprzetworzonym, który następnie zostanie przetworzony przez rolnika i który będzie spełniał definicję produktu rolnego wynikającą z art. 38 Traktatu o funkcjonowaniu o Unii Europejskiej można wykazywać przychód z wyprodukowanych w taki sposób: serów, soków, suszonych owoców, kiszonej kapusty itp.

38. Jeśli rolnik sprzedaje mleko do mleczarni i ma fakturę wystawioną na przelew to do niej musi dołączyć potwierdzenie przelewu z mleczarni?

Tak. Dokumentami potwierdzającymi przychód ze sprzedaży produktów rolnych jest:  faktura i faktura VAT RR, o których mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, z potwierdzeniem uregulowania należności, wydruk paragonu fiskalnego kas rejestrujących, rachunek, o którym mowa rozdziale 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, wraz z potwierdzeniem przelewu ogólnej sumy należności na rachunek bankowy albo rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, umowa sprzedaży wraz z potwierdzeniem przelewu umówionej kwoty na rachunek bankowy albo rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej oraz informacja z ewidencji sprzedaży produktów roślinnych i zwierzęcych, o której mowa w art. 20 ust. 1e ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

39. Czy przychód ze sprzedaży brutto może być udokumentowany wyłącznie na podstawie ewidencji sprzedaży? Rolnik sprzedaje kwiaty cięte na targu oraz zboże do rolników ryczałtowych, nie posiada żadnych faktur ani innych dokumentów księgowych.

Zasady dokumentowania przychodu, na określonym poziomie, określa regulamin (wykaz dokumentów potwierdzających przychód stanowi katalog zamknięty). Ewidencja sprzedaży produktów roślinnych i zwierzęcych, o której mowa w art. 20 ust. 1e ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jest prowadzona w określonych przypadkach (w art. 20 ust. 1c tej ustawy).

40. Ile jest czasu na osiągnięcie wzrostu 10% GVA?

Wzrost GVA o co najmniej 10% w odniesieniu do roku wyjściowego należy wykazać najpóźniej w 5. roku od dnia przyznania pomocy. Zestawiamy tu założenia dla roku docelowego w stosunku do roku wyjściowego, jednak mimo że rok docelowy to co do zasady rok złożenia WOP (wniosku o płatność) końcową to faktyczny wzrost GVA może mieć miejsce dopiero w 5 roku od dnia przyznania pomocy. 

41. Jeden z członków grupy prowadzi produkcję zarówno zwierzęcą, jak i uprawową (na tej podstawie wyliczone jest SO i wpływa na GVA). Czy jeśli zachowam wzrost GVA w 5 tym roku to mogę całkowicie zrezygnować z produkcji zwierzęcej?

Takie zmiany  uzależnione są od zakresu operacji na który przyznana jest pomoc. W przypadku obszaru D gdy pomoc obejmuje zakup kombajnu, jeśli mimo takiej zmiany uda się wykazać wzrost GVA można wykazać zaprzestanie produkcji zwierzęcej w roku docelowym, z opcją że decyzję o całkowitym zaprzestaniu można podjąć w okresie późniejszym. O zmianach w stosunku do wykazanych w dokumentach aplikacyjnej należy informować ARiMR.

42. Czy wzrost GVA może zostać osiągnięty w różny sposób przez poszczególnych członków realizujących jedną inwestycję, np. zmniejszenie kosztów czy zmianę profilu produkcji czy zwiększenie skali produkcji - każdy z członków osiąga wzrost w inny sposób?

Wzrost GVA musi być wynikiem realizowanej operacji w danym gospodarstwie, co jest wykazywane indywidualnie w biznesplanie każdego z członków grupy.

Spójne muszą być jednak wykazane w biznesplanach członków grupy rolników założenia co do punktowanych kryteriów wyboru operacji, aby rolnicy otrzymali punkty za dane kryterium wyboru. Takim kryterium wyboru które jest zbieżne ze sposobem wykazania wzrostu GVA jest poprawa jakości produkcji.

43. Czy w obszarze D umowę grupy rolników trzeba podpisywać/potwierdzać np. u notariusza czy w urzędzie gminy (podobnie do umów dzierżawy)?

Nie, należy ją wypełnić i podpisać przez każdego rolników z grupy i następnie załączyć na PUE w pierwszym kroku wypełniania wniosku w obszarze D.

44. Czy procentowy udział w maszynach grupy rolników jest ustalany na podstawie ilości hektarów? Np. 100 ha, 50 ha i 50 ha co daje nam procenty w wysokości 50/25/25. Czy gospodarstwa o takich powierzchniach mogą ustalić sobie procenty w wysokości 34/33/33%? Czyli w roku docelowym musiałyby te gospodarstwa posiadać podobną (jak najbardziej zbliżoną) ilość hektarów żeby procentowy udział wynosił 34/33/33%?

Określenie % wykorzystania maszyny musi uwzględniać zasadę, że maszyna taka w sposób racjonalny jest dostosowana do zasobów wszystkich gospodarstw oraz planowanej koncepcji zmian w tych gospodarstwach. Przyjęty przez grupę % wykorzystania maszyny musi znaleźć uzasadnienie w odniesieniu do zasiewów w roku docelowym (w którym składany jest wniosek po zakupie wszystkich maszyn do zbioru), ale tych, który dany sprzęt będzie dotyczył nie zaś wszystkich UR danego gospodarstwa. Zatem należy określić faktyczne wykorzystanie planowanego do zakupienia sprzętu odnosząc to do ha UR z których będą zbierane rośliny tym sprzętem, z uwzględnieniem parku maszynowego gospodarstwa, co będzie wykazane w części umowy grupy rolników – indywidualne potrzeby danego gospodarstwa.

45. Czy do wykorzystania sprzętu, do umowy  można liczyć powierzchnie upraw, które są na gruncie z tytułem prawnym "inny"?

Tak. Należy jednak wyjaśnić jaką rolę w poszczególnych gospodarstwach odgrywają te grunty, jak również fakt czy ktoś inny ubiega się o płatności obszarowe do tych gruntów, czy istniała podstawa aby w ogóle je wykazać we wniosku nawet jako „inne” (jeśli tak, wtedy ich wykazanie może się wykluczać).

46. Grupa 3 rolników planuje zakup kombajnu do zbioru dyni, czy jeśli w roku wyjściowym 2025 jeden z rolników nie posiada uprawy dyni, ale w roku docelowym zaplanuje tą uprawę czy taka inwestycja podlega dofinansowaniu?

Tak.

47. Jaki jest sens przedstawiania umowy wspólnego użytkowania w pierwszym kroku, skoro dopiero na podstawie uzupełnionego biznesplanu mogę ustalić czy kwalifikuję się do wsparcia (SO, GVA, wykorzystanie maszyn, areał...) w sytuacji kiedy nie możemy wrócić i zmienić danych w umowie?

Umowa grupy rolników daje uprawnienie do wglądu do danych osobowych osób dla której Przedstawiciel grupy składa dany wniosek i które siłą rzeczy są na początku wniosku.

Wykorzystanie przy aplikowaniu o pomoc wzoru umowy grupy rolników wymaga wypełnienia tak naprawdę kilku istotnych pól dotyczących danych osobowych członków grupy, ustalonego przez grupę zakresu rzeczowego operacji do którego będzie grupa ubiegać się o wsparcie, a także % wykorzystywania maszyn do zbioru których wykorzystanie należy ustalić co do zasady odnosząc do powierzchni UR upraw w roku docelowym, z uwzględnieniem posiadanego sprzętu.

Jest to stosunkowo mało pracochłonny dokument na tle biznesplanu, a szczególnie jego końcowych tabel, czy innego załącznika pn. Opis i uzasadnienie operacji, a bez ustalenia rodzaju maszyn które są odpowiednie dla określonych gospodarstw i składu osobowego nie jest możliwe aplikowanie o pomoc.

Informujemy, że SO można sprawdzić importując działki i robiąc obrót stada korzystając z dokumentów dla równoległego naboru w A, lub na podstawie Wytycznych do SO, które są na stronie MRiRW w zakładce wytyczne PS WPR 2023-2027.

48. Wykorzystanie % ma być zaokrąglone np. do 25% czy z uwzględnieniem dwóch miejsc po przecinku tj. np. 25,49 % ?

System PUE umożliwia podanie wielkości procentowej z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Zgodnie z zapisami instrukcji zaleca się aby wyliczenie % wykorzystania maszyn w stosunku do UR dokonać zaokrąglając uzyskanie wyniki zgodnie z zasadami matematycznymi. Przykładowo gdy z wyliczeń wychodzi 25,488 należy danemu rolnikowi określić wykorzystanie na poziomie 25,49 %. Istotne jest aby wykorzystanie każdej z maszyn przez grupę było równe 100%. Oczywiście można wykazywać wykorzystanie sprzętu w wartościach całkowitych (25, 25, 50%).

49. Co z limitem pomocy dla rolnika, który składał wniosek o pomoc w obszarze C na maksymalną kwotę (jego wniosek jeszcze nie jest rozpatrzony), czy może jeszcze ubiegać się o pomoc w obszarze D, jako jeden z uczestników grupy?

Wniosek można złożyć, ale w przypadku podpisania umowy z obszaru C przed zakończeniem oceny wniosku z D, rolnik nie otrzyma wsparcia z obszaru D gdy w kwocie pomocy z obszaru C były inwestycje inne niż związane z budową budynków do przechowywania owoców lub warzyw z zastosowaniem odpowiednich technologii przechowywania i pomoc opiewała na kwotę pomocy 300 tys. zł. Jeśli pomoc z C dotyczyła tylko przechowalnictwa owoców i warzyw rolnikowi prawdopodobnie przysługuje pełny limit pomocy (300 tys. zł) w obszarze D.

50. Jeśli rolnik otrzymał dofinansowanie w obszarze C w wysokości 200 tys. zł to może wnioskować o kwotę 100 tys. zł w obszarze D?

Tak, z zastrzeżeniem, że ta kwota pomocy w wysokości 200 tys. zł z C była związana z zakupem sprzętu do przygotowania do sprzedaży. Jeśli 200 tys. zł byłoby związane z pomocą na modernizację przechowalni owoców lub warzywa z zastosowaniem odpowiednich technologii przechowywania to rolnikowi w obszarze D przysługuje dalej 300 tys. zł.

51. Czy dotacja maksymalna w wysokości 300 000 zł  jest liczona na grupę rolników / np. 3-osobową czy też 300 tys. zł dla każdego członka grupy ?

Limit ustalany jest indywidualnie na gospodarstwo i beneficjenta (każdy rolnik może wnioskować do 300 tys. zł). Kwota pomocy zależy jednak od ustalanego odrębnie dla każdej z maszyn wchodzących w skład operacji % wykorzystania, ich ceny netto oraz poziomu (%) współfinansowania operacji.

52. Jeśli w grupie jest 3 rolników: 1 starszy powyżej 40 lat, a dwóch młodszych to czy dwaj dostaną zwrot 65 % a jeden 45% zwrotu, czy Wszyscy dostaną zwrot na niższym poziomie czyli tylko 45%?

Wszyscy dostaną 45 %.

53. Czy za bycie członkami spółdzielni mleczarskiej w "D" zostaną przyznane 2 punkty dla całej grupy?

Punkty są przyznawane, jeżeli każdy z rolników wchodzących w skład grupy rolników współpracuje (jest członkiem) w ramach określonej formy współpracy co najmniej od dnia złożenia WOPP. Natomiast jeżeli wnioskodawca jest tylko dostawcą mleka, to nie.

54. Czy jeżeli jeden rolnik z grupy posiada prasę to czy wyklucza go to z zakupu grupowego prasoowijarki?

Podczas weryfikacji wniosku przeprowadzane jest badanie racjonalności inwestycji wchodzących w skład operacji, w którym uwzględnia się zasoby i potrzeby wszystkich gospodarstw osób wchodzących w skład grupy dla okresu docelowego, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb ich gospodarstw, które wynikają m.in. z posiadanego parku maszynowego.

55. Czy w ramach obszaru D można zakupić prasę kostkującą oraz prasoowijarkę równocześnie?

Tak, jeśli jest to uzasadnione we wszystkich gospodarstwach rolników.

56. Czy przy ustalaniu wielkości prasoowijarki czy prasy należy brać pod uwagę tylko TUZy czy można też brać pod uwagę przy ustalaniu tej wielkości powierzchnię upraw lucerny i trawy na gruntach ornych?

Zgodnie z zapisami regulaminu (§ 3 ust. 13), operacja realizowana w ramach I.10.1.1 obszar D powinna uwzględniać zasoby i potrzeby gospodarstw w okresie „docelowym” wszystkich rolników wspólnie ubiegających się o pomoc. Badanie adekwatności doboru maszyn do gospodarstw dla grupy rolników, odbywa się na podstawie zakładanych potrzeb wynikających m.in. z areału upraw z których będzie prowadzony zbiór w okresie docelowym, w tym ich częstotliwości (jeśli dotyczy) w gospodarstwie każdego z rolników wchodzącego w skład grupy wspólnie wnioskujących. Przy zakupie prasy lub prasoowijarki można uwzględniać inne rośliny, w tym także słomę. Przywołane TUZ-y były w kontekście właściwego przyporządkowania inwestycji do odpowiedniej pozycji ze słownika efektów rzeczowych zaszytego na PUE.

57. Czy razem z zakupem kombajnu zbożowego można zakupić heder zbożowy oraz przystawkę do kukurydzy? Czy tylko jeden heder?

Można oba, jeśli jest to uzasadnione dla planowanej w roku docelowym produkcji we wszystkich gospodarstwach rolników.

58. Czy sieczkarnia samobieżna stanowi koszt kwalifikowalny? Jeśli tak, to którą pozycję z katalogu wspieranych inwestycji należy wybrać? "sieczkarnie ciągnikowe z zespołem podbierającym", czy "adapter podbierający do sieczkarni samobieżnej"?

Należy wybrać Pozostałe ścinacze zielonek i sieczkarnie.

59. Czy istnieje możliwość zakupu maszyny (np. kombajn do zbioru borówki) pochodzącej z kraju spoza UE?

Tak,  należy pamiętać, że w przypadku dokonywania zakupu maszyn lub urządzeń w krajach nienależących do Unii Europejskiej beneficjent powinien m. in. posiadać dokumenty celne. Kolejny warunek to dany kraj nie może być objęty międzynarodowymi sankcjami. Polska ustawa o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę nakłada restrykcje przede wszystkim na Rosję i Białoruś oraz podmioty z nimi powiązane.

60. W obszarze D jak powinna być wystawiona faktura zakupu sprzętu zakupionego z interwencji czy tylko na wiodącego rolnika, czy na każdego z rolników wpisanych do umowy ?

Faktura dokumentująca zakup poszczególnych maszyn powinna być wystawiona na wszystkich członków grupy rolników.

61. Jak będzie rozliczana inwestycja czy wg. wartości netto czy też brutto?

Pomoc przyznaje się i wypłaca w I.10.1.1 formie refundacji kosztów kwalifikowalnych (bez VAT).

62. W obszarze D trzeba prowadzić ewidencję użytkowania (wykorzystywania) sprzętu wśród członków grupy, czy ARiMR udostępni wzór takiej ewidencji ? Czy tą ewidencję trzeba będzie dosyłać do ARiMR czy trzeba ją mieć na wypadek kontroli ?

Obowiązek prowadzenia ww. ewidencji jest zobowiązaniem umownym, rolnik powinien ją udostępnić na każde wezwanie ARiMR. Użytkowanie co do zasady powinno być zgodne z zawartą umową grupy. ARiMR nie dysponuje wzorem takiej ewidencji.

63. Co w przypadku gdy jeden z członków grupy nie wywiąże się ze zobowiązań? Jakie ma to konsekwencje na rozliczenie programu?

Sankcje za niewykonanie zobowiązań określa wzór umowy (dostępny na stronie). Odpowiedzialność za wykonanie zobowiązań, co do zasady jest solidarna (wyjątek stanowią m. in. sytuacje  dot. wykazania GVA i prowadzenia Narzędzia).

64. Czy jeśli zostanie zawarta umowa, będzie można przenieść zobowiązanie po 2 latach na syna i zwierzęta, któremu planuje się przekazać gospodarstwo i który planuje wnioskować o Młodego Rolnika?

Możliwość wyrażenia przez ARiMR zgody na zbycie gospodarstwa określona jest w regulaminie. Możliwość taka jest o ile spełnione będą określone  w regulaminie warunki.

65. Czy rolnik, który wszedł w skład grupy może przejść na emeryturę w okresie trwania umowy wspólnego użytkowania maszyn i związania z celem i przekazać gospodarstwo innemu członkowi tej samej grupy?

Przed wypłatą całości środków możliwość taka jest wykluczona, a po otrzymaniu całości dofinansowania zasady regulują zapisy paragrafu 8 Regulaminu.

66. W przypadku grupowego wniosku w obszarze D obowiązek ewidencji w aplikacji NOE każdy z członków prowadzi oddzielną ewidencję w tej aplikacji?

Tak, NOE dotyczy każdego gospodarstwa i rolnika odrębnie.

67. "Narzędzie do oceny ekonomicznej gospodarstwa" - czy rolnik na zasadach ogólnych Vat musi to prowadzić?

Tak. Agencja nie może odstąpić od tego  zobowiązania. Wymóg ten wynika z Wytycznych szczegółowych MRiRW.

{"register":{"columns":[]}}