Poddziałanie: 6.3 Restrukturyzacja małych gospodarstw - nabór od 16 maja do 14 lipca 2022 r.
02.05.2022
Informacja w sprawie ostatecznego terminu zakończenia realizacji biznesplanu w poddziałaniach premiowych 6.1, 6.2 i 6.3 PROW 2014-2020 w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Dotyczy beneficjentów poddziałań premiowych:
- 6.1 „Premie dla młodych rolników”,
- 6.2 „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich”,
- 6.3 „Restrukturyzacja małych gospodarstw”,
którzy w decyzjach o przyznaniu pomocy mają wskazany termin na realizację biznesplanu odpowiednio 2 lub 3 lata „i nie później niż do dnia 31 sierpnia 2023 r.”.
W związku ze zmianą przepisów rozporządzeń wykonawczych odpowiednio dla:
- poddziałania 6.1 – § 23 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu „Premie dla młodych rolników”
w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 759 z późn. zm.); - poddziałania 6.2 – § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” w ramach poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1196 z późn. zm.);
- poddziałania 6.3 - § 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 października 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu „Restrukturyzacja małych gospodarstw” w ramach poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1680);
maksymalny termin na realizację biznesplanu został wydłużony do 31 sierpnia 2025 r.
W związku z powyższym, beneficjent premii może złożyć wniosek o płatność II raty pomocy po realizacji biznesplanu w terminie wynikającym z obowiązujących przepisów rozporządzeń wykonawczych i nie później niż do dnia 31 sierpnia 2025 r., bez konieczności zmiany decyzji
o przyznaniu pomocy.
Należy przy tym zaznaczyć, iż powyższe dotyczy sytuacji, w której beneficjent nie zmienia założeń biznesplanu w trakcie jego realizacji oraz nie wydłuża okresu jego realizacji.
Brak konieczności wydawania decyzji administracyjnej nie dotyczy sytuacji, gdy powód wnioskowania o wydłużenie terminu na spełnienie warunków wypłaty pomocy jest powiązany z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego w związku z zakażeniami tym wirusem. Stosownie do art. 67b ust. 3 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2422 z późn. zm.), dalej ustawa EFRROW, w przypadku, gdy w okresie obowiązywania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.
z 2022 r. poz. 1657) w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzenia stanu nadzwyczajnego w związku z zakażeniami tym wirusem, beneficjent nie spełnia(ł) warunków wypłaty pomocy lub warunków, z zastrzeżeniem których wydana została decyzja o przyznaniu pomocy, lub nie realizuje innych zobowiązań związanych z przyznaną pomocą, beneficjent może spełnić te warunki lub zrealizować te zobowiązania w terminie późniejszym, uzgodnionym odpowiednio z organem, który przyznał tę pomoc. Pomimo odwołania stanu epidemicznego mocą rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 14 czerwca 2023 r. w sprawie odwołania na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz.U. z 2023 r., poz. 1118), ww. przepisy nadal obowiązują. Oznacza to, że po dniu 30 czerwca 2023 r., beneficjenci działań premiowych nadal mogą wnioskować o ustalenie późniejszego terminu realizacji zobowiązań lub spełnienia warunków, z zastrzeżeniem których wydana została decyzja o przyznaniu pomocy, o ile przyczyna niezrealizowania przedmiotowych zobowiązań, czy też niespełnienia warunków:
- jest powiązana z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego w związku z zakażeniami tym wirusem oraz
- powstała w okresie trwania stanu zagrożenia epidemicznego, tj. do dnia 30 czerwca 2023 r.,
a beneficjent wykaże zaistnienie ww. przesłanek w swoim wniosku o ustalenie nowego terminu realizacji zobowiązań czy też spełnienia warunków wypłaty pomocy.
WARUNKI PRZYZNAWANIA POMOCY
Premia może zostać przyznana rolnikowi, jeżeli m.in.:
- jest posiadaczem samoistnym lub zależnym:
- gospodarstwa rolnego, obejmującego co najmniej 1 ha gruntów ornych, sadów, łąk trwałych, pastwisk trwałych, gruntów rolnych zabudowanych, gruntów pod stawami lub gruntów pod rowami, lub
- nieruchomości służącej do prowadzenia produkcji w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej,
położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którego wielkość ekonomiczna jest mniejsza niż 13 tys. euro;
- jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
- jest pełnoletni w dniu złożenia wniosku;
- przedłożył biznesplan dotyczący rozwoju gospodarstwa oraz zobowiązał się do jego realizacji;
- nie przyznano mu albo przyznano, lecz nie wypłacono mu pomocy finansowej z powodu rezygnacji z tej pomocy, niedopełnienia przez beneficjenta warunków, z zastrzeżeniem których została wydana decyzja o przyznaniu pomocy albo zawarta umowa o przyznaniu pomocy, lub niezłożenia wniosku o płatność:
a) w ramach działań ,,Ułatwianie startu młodym rolnikom”, „Modernizacja gospodarstw rolnych”, „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”, ,,Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju'' dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy
w ramach działania ,,Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej'', objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
b) na objęte programem operacje typu:
- "Modernizacja gospodarstw rolnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych" lub
- "Premie dla młodych rolników" w ramach poddziałania "Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników", lub
- "Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej" w ramach poddziałania "Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich"; - w gospodarstwie, którego jest posiadaczem, prowadzi w celach zarobkowych, osobiście i na własny rachunek, działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, z wyłączeniem chowu i hodowli ryb.
Uznaje się, że rolnik prowadzi działalność rolniczą w celach zarobkowych, jeżeli:
- działalność ta nie jest prowadzona w celach naukowo-badawczych;
- jego:
- dochody z rolnictwa – stanowią co najmniej 25% jego wszystkich dochodów lub
- przychody z rolnictwa – stanowią co najmniej 25% wszystkich jego przychodów.
FORMA I WYSOKOŚĆ POMOCY
Premia w wysokości 60 tys. zł (jednak nie więcej niż równowartość 15 tys. euro), płatna w II ratach:
- I rata – 80% całkowitej wartości pomocy, ale nie więcej niż 48 tys. zł (wniosek o płatność I raty składa się w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy);
- II rata – 20% całkowitej wartości pomocy, ale nie więcej niż 12 tys. zł (wniosek o płatność II raty składa się po realizacji biznesplanu, jednak nie później niż do dnia upływu 3 lat od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy i nie później niż do dnia 31 sierpnia 2025 r.).
Pomoc w tym zakresie przyznaje się na dane gospodarstwo tylko raz.
W przypadku małżonków premię przyznaje się wyłącznie jednemu z nich, co do którego współmałżonek wyraził pisemną zgodę, niezależnie od tego czy posiadają wspólne czy odrębne gospodarstwa rolne.
PRZEZNACZENIE POMOCY
Premia przyznawana jest na operację:
- obejmującą restrukturyzację gospodarstwa w zakresie produkcji żywnościowych lub nieżywnościowych produktów rolnych lub przygotowania do sprzedaży produktów rolnych wytwarzanych w gospodarstwie;
- polegającej na:
- przeprowadzeniu inwestycji w środki trwałe oraz
- udziale w szkoleniach, lub
- korzystaniu z usług doradczych, lub
- udziale w zorganizowanych formach współpracy producentów rolnych,
- realizacji innych działań niezbędnych do przeprowadzenia restrukturyzacji gospodarstwa;
- która ma na celu poprawę konkurencyjności i zwiększenie rentowności gospodarstwa oraz doprowadzi do wzrostu wielkości ekonomicznej gospodarstwa
- do co najmniej 10 tys. euro,
- co najmniej o 20% w stosunku do wielkości wyjściowej;
w szczególności w wyniku zmiany rodzaju prowadzonej produkcji rolnej.
Premia w całości musi zostać przeznaczona na prowadzoną w gospodarstwie działalność rolniczą lub przygotowanie do sprzedaży produktów rolnych wytwarzanych w gospodarstwie w kwocie stanowiącej co najmniej 100% kwoty pomocy, przy czym inwestycje w środki trwałe muszą stanowić wartość równą co najmniej 80% kwoty pomocy.
Inwestycje w środki trwałe:
- nie mogą być rozpoczęte przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy;
- mogą dotyczyć zakupu wyłącznie nowych maszyn, urządzeń oraz wyposażenia;
- w przypadku inwestycji budowlanej, może być uwzględniona inwestycja, która będzie położona na gruntach stanowiących własność wnioskodawcy lub beneficjenta, przedmiot użytkowania wieczystego lub przedmiot dzierżawy z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa lub od jednostek samorządu terytorialnego.
Pomoc nie może zostać przeznaczona na działalność w zakresie:
- prowadzenia plantacji roślin wieloletnich na cele energetyczne,
- prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej: hodowla zwierząt laboratoryjnych, hodowla ryb akwariowych, hodowla psów rasowych oraz hodowla kotów rasowych.
KOLEJNOŚĆ PRZYSŁUGIWANIA POMOCY
Zależy od sumy punktów przyznawanych wg następujących kryteriów wyboru:
- rodzaj planowanej produkcji (od 1 do 3 pkt);
- kompleksowość biznesplanu (od 0,25 do 7 pkt);
- wpływ na realizację celów przekrojowych (od 1 do 10 pkt);
- docelowa wielkość ekonomiczna gospodarstwa:
- powyżej 20 tys. euro – 5 pkt,
- 16 – 20 tys. euro – 4 pkt,
- 12 – 16 tys. euro – 2 pkt;
- wiek wnioskodawcy – jeżeli w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy wnioskodawca nie ma więcej niż 40 lat – 1 pkt;
- zmiana kierunku produkcji – 2 pkt;
- podleganie ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie jako rolnik lub małżonek rolnika oraz nie prowadzenie działalności potwierdzonej wpisem do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej nieprzerwanie przez co najmniej 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o przyznanie pomocy – 2 pkt.
Pomoc jest przyznawana, jeżeli wnioskodawca uzyskał minimum 7 punktów.
DECYZJA O PRZYZNANIU POMOCY
Wydawana z zastrzeżeniem dopełnienia przez beneficjenta, w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia tej decyzji, następujących warunków:
- rozpoczęcia realizacji biznesplanu;
- rozpoczęcia prowadzenia ewidencji przychodów i rozchodów w gospodarstwie, najpóźniej w dniu rozpoczęcia realizacji biznesplanu, chyba że beneficjent jest zobowiązany do prowadzenia księgi przychodów i rozchodów lub księgi rachunkowej, lub ewidencji przychodów i rozchodów prowadzonej na podstawie odrębnych przepisów – o ile warunek ten nie był spełniony w dniu wydania decyzji o przyznaniu pomocy;
- złożenia wniosku o płatność pierwszej raty pomocy;
- uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - w przypadku gdy w związku z realizacją biznesplanu jest wymagane uzyskanie takiej decyzji zgodnie z przepisami o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.