PRSK ogólne zasady

Przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej – zobowiązania kontynuacyjne w ramach PROW 2014-2020

Zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatyczne podjęte w 2022 r. w ramach Pakietu 1. Rolnictwo zrównoważone, Pakietu 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 oraz Pakietu 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000, od dnia 15 marca 2026 r. w roku 2026 mogą być kontynuowane jedynie jako zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 w celu jego dostosowania do ram prawnych Planu Strategicznego WPR.

Jeżeli rolnik nie akceptuje dostosowania do ram prawnych Planu Strategicznego WPR, zobowiązanie traci ważność, a w odniesieniu do okresu, w którym zobowiązanie było ważne, nie wymaga się zwrotu.

Rolnik realizujący od 2022 r. zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach Pakietu 1, 4 lub 5, który nie akceptuje ww. dostosowania do ram prawnych PS WPR, składa w 2026 r. oświadczenie o braku akceptacji takiego dostosowania, ze wskazaniem zobowiązania, którego dotyczy brak akceptacji.

Takie oświadczenie rolnik zobowiązany jest złożyć do kierownika biura powiatowego Agencji, w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie pomocy.

Oświadczenie o rezygnacji można złożyć jako oświadczenie w ramach wniosku o przyznanie płatności w aplikacji eWniosekPlus, a w przypadku braku wnioskowania o inne płatności – jako odrębny dokument: pocztą, osobiście itd. w Biurze Powiatowym ARiMR.

Wzór Oświadczenie o rezygnacji z kontynuowania zobowiązania jest do pobrania ze strony ARiMR (O_1_394_oświadczenie_o_rezygnacji_PRSK_2026):

https://www.gov.pl/web/arimr/dokumenty-i-formularze-na-2026

W przepisach krajowych w ramach dostosowania zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego podjętego w ramach PROW 2014-2020 do nowych ram prawnych – dotychczasowe: Pakiet 1, Pakiet 4 oraz Pakiet 5 zostały zmienione na:

Interwencja 9. Kontynuacja zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych realizowanych w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 w zakresie Pakietu 1. Rolnictwo zrównoważone - stanowi kontynuację zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PROW podjętego w 2022 r. w ramach Pakietu 1. Rolnictwo zrównoważone
Interwencja 10. Kontynuacja zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych realizowanych w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 w zakresie Pakietu 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 - stanowi kontynuację zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PROW podjętego w 2022 r. w ramach Pakietu 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000
Interwencja 11. Kontynuacja zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych realizowanych w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 w zakresie Pakietu 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 - stanowi kontynuację zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PROW podjętego w 2022 r. w ramach Pakietu 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000.

Aby jak najmniej wprowadzać rolników w błąd, w aplikacji eWniosek Plus pozostawiono dotychczasowy sposób wnioskowania o płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej – zobowiązania podjęte w ramach PROW 2014-2020 w roku 2022.

Zasady przyznawania płatności od kampanii 2026 – dostosowane do nowych ram prawnych Planu Strategicznego WPR:

Warunki przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej – kontynuacja zobowiązań podjętych w ramach PROW 2014-2020 w 2026 roku:
• rolnikowi/zarządcy został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, który może być wykorzystywany do ubiegania się o przyznanie tej płatności;
• łączna powierzchnia posiadanych przez rolnika użytków rolnych w przypadku realizacji Pakietu 1, 4 i 5 wynosi co najmniej 1 ha* (w przypadku zarządcy warunkiem przyznania płatności jest posiadanie 1 ha obszarów przyrodniczych);
• posiada grunty na podstawie tytułu prawnego na dzień 31 maja roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie płatności;
• rolnik/zarządca realizuje zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne, o którym mowa w art. 70 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 przez 1 rok, które jest kontynuacją zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego podjętego w 2022 r. w ramach PROW 2014-2020 w zakresie Pakietu 1 lub 4 lub 5.

* minimalna powierzchnia gospodarstwa 1 ha dotyczy także Pakietu 1. Rolnictwo zrównoważone – dotychczas było 3 ha.

Rolnika wnioskującego o płatności rolno-środowiskowo-klimatyczne nie obowiązuje warunek rolnika aktywnego zawodowo.

Rolnik lub zarządca realizujący zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne przestrzega następujących wymogów:
• posiada plan działalności rolnośrodowiskowej, sporządzony w roku, w którym podjął odpowiednie zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne PROW – ważne pozostają stare plany!
• prowadzi na formularzu udostępnionym przez ARiMR, rejestr działalności rolnośrodowiskowej w odniesieniu do gruntów objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym, zawierający wykaz: działań agrotechnicznych, w tym zastosowania nawozów i wykonania zabiegów przy użyciu środków ochrony roślin oraz wypasów zwierząt – w przypadku prowadzenia wypasu,
• posiada dokumentację przyrodniczą stanowiącą szczegółową charakterystykę danego siedliska przyrodniczego lub siedliska lęgowego ptaków, sporządzoną przez eksperta przyrodniczego, na formularzu udostępnionym przez Agencję, zgodnie z metodyką sporządzania takiej dokumentacji udostępnioną przez Agencję, w roku poprzedzającym rok rozpoczęcia lub w roku rozpoczęcia realizacji danego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego lub w drugim roku realizacji zobowiązania – w przypadku Pakietu 4 i 5, z wyłączeniem wariantu 4.7, czyli sporządzoną w ramach odpowiedniego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PROW - ważna pozostaje stara dokumentacja!
• określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia PRSK dla danego pakietu lub wariantu – wymogi* realizowane na podstawie starego rozporządzenia!

* od kampanii 2026 nie obowiązuje wymóg nieprzekształcania TUZ (obowiązują normy GAEC 1 i GAEC 9) oraz zachowania w gospodarstwie rolnym elementów krajobrazu rolniczego nieużytkowanych rolniczo, tworzących ostoje przyrody, określone w planie działalności rolnośrodowiskowej (obowiązuje zachowanie elementów krajobrazu w ramach normy GAEC 8).

W 2026 r. w ramach Pakietu 1 i 5 płatności podlegają degresywności w zależności od powierzchni deklarowanej do płatności. Stosowana jest następująca degresywność:
• 100% stawki podstawowej – za powierzchnię od 0,10 ha do 50 ha,
• 75% stawki podstawowej – za powierzchnię powyżej 50 ha do 100 ha,
• 60% stawki podstawowej – za powierzchnię powyżej 100 ha.

Stawki w ramach pakietów 1, 4 oraz 5 są określone w rozporządzeniu ZRSK.
W przypadku gdy o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej w ramach pakietu 1 i 5 ubiega się spółdzielnia produkcji rolnej albo spółdzielnia rolników, progi degresywności są stosowane w odniesieniu do każdego z członków tych spółdzielni osobno (na wniosek spółdzielni), zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu ZRSK oraz pod warunkiem, jeżeli ta spółdzielnia poddała się badaniu lustracyjnemu, w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających rok złożenia wniosku o przyznanie tej płatności.

Rolnikowi/zarządcy może zostać przyznana dodatkowa płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna do powierzchni obszarów przyrodniczych (Retencjonowanie wody na obszarach przyrodniczych), która:
1) w danym roku została zalana lub podtopiona, przy czym zalanie lub podtopienie są rozumiane jako stan wysycenia profilu glebowego wodą na poziomie przynajmniej 80% co najmniej przez 12 następujących po sobie dni w okresie od dnia 1 maja do dnia 30 września, co potwierdzają dane przekazane przez Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy,
2) jest położona na działkach przyrodniczych, na których jest realizowane zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach pakietu 4 albo 5, z wyłączeniem wariantu 4.3. i 5.3., i objętych obszarem zatwierdzonym odpowiednio w ramach pakietu 4 albo 5, z wyłączeniem wariantu 4.3. i 5.3.
– o zwartym obszarze w gospodarstwie rolnym wynoszącym co najmniej 0,1 ha.
Stawka płatności – 280 zł/ha.

Od kampanii 2026 warunkiem przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej – zobowiązania kontynuacyjne podjęte w ramach PROW 2014-2020, jest spełnienie przez rolnika/zarządcę norm i wymogów warunkowości (GAEC 1-9 oraz SMR 1-11), a także warunkowości społecznej (dotyczy jedynie rolników/zarządców będących jednocześnie pracodawcami albo niebędących pracodawcami, którzy są przedsiębiorcami albo innymi jednostkami organizacyjnymi, na rzecz których jest świadczona praca przez osoby fizyczne.

Pozostałe informacje w zakresie przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej – zobowiązania kontynuacyjne w ramach PROW 2014-2020, są tożsame jak dla płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych WPR 2023-2027 i są dostępne w lokalizacji:
https://www.gov.pl/web/arimr/rolno-srodowiskowo-klimatyczne-kampania2026