Powrót

Pytania dotyczące warunków wypłaty II raty pomocy

  

1. Co ma zrobić młody rolnik w przypadku chęci przekazania drugiej raty płatności na konto bankowe inne niż swoje?

W przypadku gdy beneficjent zawarł umowę cesji wierzytelności, na podstawie której przenosi swoją wierzytelność w całości albo w części wobec dłużnika na osobę trzecią powinien w polu: „Numer rachunku bankowego beneficjenta”  manualnie wpisać numer rachunku bankowego cesjonariusza.

Dodatkowo w sekcji: „Dane cesjonariusza” należy zaznaczyć opcję: zawarłem umowę cesji wierzytelności, przejść do kolejnej strony formularza poprzez naciśnięcie przycisku „Dalej”
i wypełnić dane dotyczące cesjonariusza.

Konieczne jest również dołączenie do wniosku o płatność umowy cesji wierzytelności. Jednocześnie, gdy taka umowa została zawarta między beneficjentem a cesjonariuszem
i przelew ma być wykonany na konto cesjonariusza a z umowy tej nie wynika nr rachunku cesjonariusza do przelewu, wówczas beneficjent zobowiązany jest przedstawić zaświadczenie z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w którym zostanie wskazany nr danego cesjonariusza.

 

  

2. Jakie dokumenty należy dołączyć do wniosku o płatność II raty pomocy?
  • świadczące o realizacji Biznesplanu,
  • decyzję ostateczną o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego – jeżeli taki obowiązek wynika z przepisów prawa budowlanego,
  • zawiadomienie właściwego organu o zakończeniu robót budowlanych złożone co najmniej 14 dni przed zamierzonym terminem przystąpienia do użytkowania, jeżeli obowiązek taki wynika
    z przepisów prawa budowlanego wraz z:

- oświadczeniem beneficjenta, że w ciągu 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia właściwemu organowi o zakończeniu robót budowlanych nie wniósł on sprzeciwu, albo

- zaświadczeniem wydanym przez właściwy organ, że nie wnosi sprzeciwu w przypadku, gdy zawiadomienie o zakończeniu robót budowlanych będzie przedkładane przed upływem 14 dni,

  • dotyczące ewidencji lub wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych – w przypadku beneficjenta zobowiązanego do prowadzenia takiej ewidencji lub wykazu,
  • celne, zawierające stosowną adnotację celników przeprowadzających odprawę, jako potwierdzenia dopuszczenia towarów do obrotu lub zawierającą informację dopuszczenia towaru do obrotu – dotyczy maszyn i urządzeń zakupionych w krajach nienależących do Unii Europejskiej,
  • dowód rejestracyjny, jeżeli jest wymagany odrębnymi przepisami/homologacja - dotyczy pojazdów objętych współfinansowaniem – kopia,
  • ostateczne pozwolenie zintegrowane (w przypadku, gdy odrębne przepisy prawa określają, jakie warunki powinny być spełniane przy realizacji inwestycji objętej operacją) bądź decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach – jeśli dotyczy,
  • potwierdzające, że beneficjent jest uczestnikiem jednego z unijnych systemów jakości, lub krajowych systemów jakości, w ramach którego przyznano punkty na etapie ubiegania się
    o wsparcie - jeżeli dotyczy
  • ostateczne pozwolenie wodnoprawne - jeżeli dotyczy,
  • potwierdzające formę własności, posiadania, użytkowania wieczystego,
  • potwierdzające wartość uzyskanych przychodów, w tym z działalności rolniczej (np. PIT/CIT, sprawozdanie finansowe, księga przychodów i rozchodów, księga wpływów i wydatków w ramach FADN),
  • potwierdzające uzupełnienie kwalifikacji/wykształcenia,
  • potwierdzające płatność (dowody zapłaty) - jeżeli dotyczy,
  • potwierdzające, że beneficjent prowadzi oddzielny system rachunkowości lub korzystał
    z odpowiedniego kodu rachunkowego dla wszystkich transakcji związanych z realizacją operacji 
    w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych, a gdy nie był zobowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych – zestawienie faktur lub równoważnych dokumentów księgowych,
  • potwierdzające uczestnictwo w szkoleniach określonych w biznesplanie,
  • kopie faktur VAT lub faktur VAT RR, wydruk paragonu fiskalnego kas rejestrujących, umowę kupna–sprzedaży wraz z potwierdzeniem przelewu lub informacją z ewidencji sprzedaży produktów roślinnych i zwierzęcych, o której mowa w art. 20 ust. 1e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych z okresu realizacji biznesplanu,
  • protokół odbioru robót budowlanych wraz z kosztorysem powykonawczym (szczegółowym) - jeżeli dotyczy,
  • protokoły odbioru wartości niematerialnych i prawnych, np. know-how/licencji oprogramowania - jeśli dotyczy,
  • protokoły odbioru środka trwałego wraz z dokumentacją potwierdzającą przyjęcie środków trwałych do użytkowania - jeśli dotyczy,
  • protokoły montażu lub rozruchu maszyn i urządzeń - jeśli dotyczy,
  • pełnomocnictwo – w przypadku, gdy zostało udzielone innej osobie niż podczas składania wniosku o przyznanie pomocy lub gdy zmienił się zakres poprzednio udzielonego pełnomocnictwa,
  • potwierdzające prowadzenie ewidencji przychodów i rozchodów w gospodarstwie,
  • potwierdzające, że beneficjent przystąpił do korzystania z doradztwa indywidualnego dla osób rozpoczynających po raz pierwszy prowadzenie gospodarstwa jako młody rolnik w ramach I.14.2,
  • umowę cesji wierzytelności – jeżeli dotyczy,
  • inne.

  

3. Czy udział przychodów związanych z prowadzoną działalnością rolniczą powinna być wyrażona w kwocie netto czy w kwocie brutto? 

Zgodnie z Umową o przyznaniu pomocy w ramach interwencji I.11 Premie dla młodych rolników (§ 4 ust. 3), do przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną  w gospodarstwie działalnością rolniczą zaliczają się przychody pochodzące z działalności rolniczej oraz
z działalności „okołorolniczej”. Do przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą zalicza się przychody:

  1. ze sprzedaży produktów rolnych oraz wytworzonych na ich bazie produktów przetworzonych niewymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jak również produktów z zagajników o krótkiej rotacji;
  2. z tytułu wsparcia UE oraz z tytułu pomocy krajowej przyznanej w odniesieniu do działalności rolniczej, w tym (i) premie zalesieniowe, o ile dotyczą gruntów rolnych, oraz (ii) premie w zakresie zadrzewień śródpolnych i (iii) w zakresie systemów rolno–leśnych, z wyjątkiem:
  1. wsparcia o charakterze inwestycyjnym (przeznaczonym na budowę, zakup, modernizację lub odtworzenie środków trwałych), w tym przeznaczonym na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych, a także w ramach programu zwiększania lesistości kraju,
  2. premii dla młodych rolników;
  1. ze sprzedaży usług:
  1. wspomagających produkcję roślinną (PKD: 01.61.Z),
  2. wspomagających chów i hodowlę zwierząt gospodarskich (PKD: 01.62.Z),
  3. następujących po zbiorach (PKD: 01.63.Z),
  4. obróbki nasion dla celów rozmnażania roślin (PKD: 01.64.Z),
  5. krótkiego zakwaterowania (agroturystyki) (PKD 55.20.Z);
  1. z działów specjalnych produkcji rolnej (z wyłączeniem hodowli ryb akwariowych, kotów rasowych, psów rasowych, entomofagów oraz zwierząt laboratoryjnych);
  2. z tytułu odszkodowań za ubezpieczone konkretne uprawy lub zwierzęta;
  3. z tytułu czynszu za wydzierżawienie lub wynajęcie składników należących do gospodarstwa;
  4. z tytułu odsetek uzyskanych od środków finansowych zgromadzonych na rachunku bankowym, wydzielonym dla gospodarstwa rolnego.

Za przychód uważa się wszystkie uzyskane środki pieniężne, w związku z prowadzoną
w gospodarstwie działalnością rolniczą.

W celu obliczenia 60-procentowego udziału przychodów związanych z prowadzoną działalnością rolniczą i „okołorolniczą”, należy uwzględnić wartość przychodu wyrażonego
w kwocie brutto.

Szczegółowe informacje dot. prowadzenia w gospodarstwie rachunkowości rolniczej, zamieszczone zostały na stronie internetowej arimr w lokalizacji: https://www.gov.pl/web/arimr/premie-dla-mlodych-rolnikow---nabor-wnioskow-od-19-czerwca-do-16-sierpnia-2024-r

    

4. Młody rolnik potwierdza wydatkowanie 140 tys. zł netto, czy musi potwierdzić również wydatkowanie pozostałej kwoty premii?

Biznesplan przewiduje inwestycje w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z rozpoczynaniem i rozwojem działalności rolniczej w gospodarstwie w zakresie wytwarzania nieprzetworzonych produktów rolnych lub przygotowania do sprzedaży nieprzetworzonych produktów rolnych wytwarzanych w gospodarstwie, o szacunkowej wartości w kwocie netto wynoszącej co najmniej 70% kwoty pomocy.

Drugą ratę pomocy wypłaca się, jeżeli beneficjent zrealizował w przyjętym terminie, nie dłuższym niż 3 lata kalendarzowe następujące po roku wyjściowym, założenia biznesplanu, w tym:

    • zrealizował zaplanowane inwestycje w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z rozpoczynaniem i rozwojem działalności rolniczej w gospodarstwie w zakresie wytwarzania nieprzetworzonych produktów rolnych lub ich przygotowania do sprzedaży;
    • zrealizował działania inne niż inwestycje w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne, związane z rozpoczynaniem i rozwojem działalności rolniczej w gospodarstwie, które przewidział w biznesplanie.

Weryfikacja realizacji biznesplanu odbywa się w ujęciu rzeczowym, a nie finansowym, co oznacza, że sprawdzany jest sam fakt realizacji inwestycji, a nie udział poniesionych kosztów realizacji danej inwestycji w środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne w kwocie pomocy.

Dokumentem potwierdzającym realizację operacji w rozliczeniu rzeczowym jest protokół odbioru. Beneficjent może zostać poproszony o przedłożenie przykładowo faktury, ale wyłącznie w celu potwierdzenia faktu realizacji inwestycji, a nie w celu porównania szacunkowych kosztów inwestycji z kosztami poniesionymi.

Wydatki podlegają objęciu pomocą finansową, o ile:

  • zostały objęte wnioskiem o przyznanie pomocy;
  • są niezbędne do realizacji operacji;
  • spełniają wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów;
  • zostały uwzględnione w biznesplanie;
  • są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.

Zasadnicze elementy oceny racjonalności obejmują:

  • ocenę uzasadnienia ekonomicznego operacji/projektu (sprawdzane jest np. dostosowanie wydajności maszyny lub mocy ciągnika do skali i intensywności prowadzonej działalności produkcyjnej), w tym pod względem efektywności kosztowej wydatków oraz ich niezbędności i przydatności do osiągnięcia celów pośrednich i końcowych operacji / projektu i racjonalnego powiązania wydatków z zakresem rzeczowym i celem operacji. W przypadku zakresu rzeczowego weryfikowana jest przydatność maszyny do wymagań stosowanych w gospodarstwie technologii produkcji rolniczej. W przypadku kryterium ekonomicznego sprawdzane jest dostosowanie wydajności maszyny lub mocy ciągnika do skali i intensywności prowadzonej działalności produkcyjnej. Spełnienie obu tych wymagań może świadczyć o racjonalności doboru sprzętu rolniczego do gospodarstwa i jest jedną z przesłanek pozytywnej oceny projektu,
  • ocenę zgodności z zasadą oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, czyli ponoszenia wydatków w należytym czasie oraz po najlepszej cenie,
  • ocenę efektywności kosztowej, tj. osiągnięcie najlepszych efektów po najniższych kosztach z ukierunkowaniem na uzyskanie optymalnej nadwyżki korzyści ekonomicznych / efektów nad wydatkami,
  • ocenę skuteczności wydatków, tj. możliwości poniesienia wydatków w zaplanowanej wysokości i terminach umożliwiających terminowa realizację operacji,
  • ocenę czy wydatki nie mają charakteru odtworzeniowego w odniesieniu do zasobów posiadanych przez wnioskodawcę,
  • sposób dokumentowania przeprowadzonej oceny racjonalności (np. cenniki, porównywanie ofert, wydruki z Internetu),
  • ocenę kosztorysów inwestorskich – załączanych, gdy planuje się inwestycję budowlaną, z wykorzystaniem powszechnie stosowanych katalogów norm i normatywów oraz wyłącznie na podstawie dostępnych i stosowanych baz zawierających ceny katalogowe,
  • możliwość wykorzystania istniejących opracowań przy ocenie właściwego doboru parametrów / wydajności maszyn rolniczych do potencjału i struktury produkcji gospodarstwa.

Wydatki rozliczane uproszczoną metodą, na podstawie określonej we wniosku o przyznanie pomocy (WOPP) kwoty ryczałtowej, są traktowane jako wydatki poniesione. Niemniej beneficjent jest zobowiązany do przedstawienia dokumentacji potwierdzającej osiągnięcie rezultatów, wykonanie produktów lub zrealizowanie działań zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem o przyznanie pomocy.

Weryfikacja wydatków rozliczanych za pomocą uproszczonych metod dokonywana jest w oparciu o faktyczny postęp realizacji projektu/operacji i osiągnięte wskaźniki, przy czym: w przypadku kwot ryczałtowych – weryfikacja wydatków polega na sprawdzeniu, czy działania zadeklarowane w biznesplanie przez beneficjenta zostały zrealizowane i określone w umowie o przyznaniu pomocy wskaźniki produktu lub rezultatu osiągnięte – na podstawie dokumentów potwierdzających rzeczową realizację biznesplanu, takich jak protokoły odbioru.

   

5. Czy oceniając przychody z działalności nierolniczej w kontekście młodego rolnika, będą brane pod uwagę przychody współmałżonka czy tylko beneficjenta pomocy?

Wytyczne szczegółowe w zakresie przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 dla interwencji I.11 Premie dla młodych rolników oraz regulamin naboru wniosków dla interwencji I.11, wskazują, że przy ocenie spełnienia warunku osiągnięcia co najmniej 60-procentowego udziału przychodów uzyskiwanych z działalności rolniczej i okołorolniczej we wszystkich przychodach, będą brane pod uwagę jedynie przychody osiągane przez beneficjenta.

6. Na jakiej podstawie, na podstawie jakich dokumentów będą określane przychody nierolnicze oraz rolnicze w świetle zobowiązania 60% przychodu z rolnictwa?

Dokumentowanie przychodów z działalności rolniczej będzie odbywało się, zgodnie z sekcją V.1.2. wytycznych szczegółowych, na podstawie prowadzonej w gospodarstwie rachunkowości rolniczej w ramach Polskiego FADN lub przy pomocy narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa.

Dokumentami, które będą podstawą wpisów w rejestrze Przychodów Narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa rolnego w odniesieniu do działalności rolniczej i okołorolniczej będą:

  • faktura VAT lub faktura VAR RR,
  • paragon fiskalny kas rejestrujących,
  • umowa kupna-sprzedaży lub umowa dzierżawy wraz z potwierdzeniem wpływu na konto bankowe,
  • wyciągi bankowe (w zakresie odsetek, dotacji, odszkodowań)
  • rachunki
  • zestawienia sprzedaży
  • zestawienia przychodów

Na stronie internetowej Agencji, pod adresem:

https://www.gov.pl/web/arimr/informacje-w-zakresie-prowadzenia-w-gospodarstwie-rachunkowosci-rolniczejznajduje się link do narzędzia oceny ekonomicznej gospodarstwa rolnego opracowane przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej – Państwowy Instytut Badawczy.

Pozostałe dochody (z działalności pozarolniczej) będą mogły być udokumentowane przy pomocy innych wiarygodnych dokumentów potwierdzających ich osiąganie np. rozliczeń podatkowych z urzędem skarbowym w formie deklaracji PIT, CIT itp.

  

  

7. Czy rolnik otrzyma punkty z tytułu różnicy wieku między przekazującym UR a młodym rolnik jeśli:- w wyniku śmierci ojca, młody rolnik otrzymał połowę gruntów na własność,- matka młodego rolnika przekazała mu swoją połowę otrzymaną w wyniku spadku po mężu.Zarówno pomiędzy młodym rolnikiem, jego matką i ojcem występuje 25 lat różnicy wieku.

Nie – w tej sytuacji młody rolnik nie otrzyma punktów z tytułu różnicy wieku pomiędzy przekazującym a młodym rolnikiem.

Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Regulaminu - nabór 2025,  jednym z kryteriów wyboru operacji jest różnica wieku pomiędzy przekazującym UR a młodym rolnikiem.

Punkty są przyznawane jeśli wszystkie przekazywane UR wchodzące w skład gospodarstwa wnioskodawcy/młodego rolnika zostaną/zostały nabyte na wyłączną własność lub do małżeńskiej wspólności majątkowej.

W omawianym przypadku, nie będzie jednak możliwe przyznanie punktów wnioskodawcy na podstawie różnicy wieku pomiędzy przekazującym gospodarstwo, a przejmującym, gdyż do faktycznego przekazania gospodarstwa pomiędzy rolnikiem przekazującym a otrzymującym nie dojdzie, albowiem gospodarstwo jest nabywane w drodze różnych form dziedziczenia, a nie bezpośrednio od przekazującego.

Punkty z tytułu różnicy wieku pomiędzy przekazującym gospodarstwo a młodym rolnikiem możliwe są do uzyskania, jeżeli przekazanie następuje poprzez czynność prawną, np.:

  • darowiznę,
  • umowę przekazania,
  • umowę o zbyciu gospodarstwa.

Przepisy jasno wskazują, że chodzi o osobę fizyczną przekazującą wszystkie użytki rolne (lub małżeństwo przekazujące) w drodze ww. czynności prawnej. Naliczenie punktów w ramach tego kryterium nie jest możliwe w przypadku pozyskania gospodarstwa w wyniku dziedziczenia (aby otrzymać punkty, musi istnieć przekazujący, który dokonuje przekazania w sposób świadomy i dobrowolny - spadkodawca nie spełnia tej roli).

Podsumowując młody rolnik nie otrzyma punktów za różnicę wieku, gdyż do faktycznego przekazania gospodarstwa pomiędzy przekazującym gospodarstwo a przejmującym nie dojdzie.

  

  

  

8. Czy młody rolnik otrzyma punkty z tytułu przejmowania gospodarstwa w całości, jeśli otrzymał on grunty w spadku po ojcu, a 3 miesiące później matka rolnika przekazała mu wszystkie grunty, które otrzymała po śmierci męża?

Tak — w tej sytuacji młody rolnik może otrzymać punkty za przejęcie gospodarstwa w całości.

 

Zgodnie z kryteriami wyboru operacji (załącznik nr 3 do Regulaminu), punkty można uzyskać m.in. za przejmowanie gospodarstwa w całości.

 

  1. Za przejmowanie przynajmniej jednego gospodarstwa w całości przyznaje się 5 punktów.
  2. Przez przejmowanie gospodarstwa w całości rozumie się przejęcie od przynajmniej jednej osoby fizycznej wszystkich UR oraz zwierząt gospodarskich objętych obowiązkiem rejestracji na podstawie przepisów o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt wchodzących w skład jej gospodarstwa, z tym że powierzchnia przekazywanych UR stanowi co najmniej 1 ha, a własnością osoby przekazującej lub w jej posiadaniu mogą pozostać UR o powierzchni nie większej niż 0,5 ha.
  3. Punkty są przyznawane, jeśli UR, o których mowa w pkt. 2, zostaną/zostały nabyte na wyłączną własność lub do małżeńskiej wspólności majątkowej.
  4. Punkty nie są przyznawane, jeżeli w skład przejmowanego gospodarstwa wchodzą jakiekolwiek grunty, które wchodziły w skład gospodarstwa beneficjenta operacji typu Premie dla młodych rolników PROW 2014–2020 w dniu złożenia przez niego WOP I – z wyjątkiem przypadku śmierci tego beneficjenta.

 

W przypadku, gdy przejęcie gospodarstwa rolnego nastąpiło w całości w wyniku dziedziczenia ustawowego czy też testamentowego, mogą zostać przyznane punkty za przejmowanie przynajmniej jednego gospodarstwa w całości, gdyż w wyniku dziedziczenia dochodzi do sytuacji, w której wnioskodawca nabywa grunty (gospodarstwo), należące uprzednio do spadkodawcy. Niemniej jednak w każdej sytuacji należałoby zbadać czy rzeczywiście doszło do przekazania osobie wnioskującej o młodego rolnika całego gospodarstwa.

 

Oznacza to, że w omawianym przykładzie możliwe będzie przyznanie punktów w ramach tego kryterium, pod warunkiem, że wszyscy istniejący spadkobiercy przekażą swoje udziały wynikające z postępowania spadkowego na rzecz młodego rolnika -  w wyniku czego będzie można stwierdzić, że nastąpiło przekazanie UR (gospodarstwa) w całości.

 

 

  

9. Czy jeśli młody rolnik otrzyma punkty za prowadzenie produkcji zwierzęcej, a w trakcie trwania zobowiązania nie wywiąże się on z warunków i punkty te zostaną odjęte, natomiast nadal będzie posiadał min. 7 punktów za spełnienie pozostałych kryteriów, to czy nie poniesie on żadnych kar z tego powodu?

W celu udzielenia odpowiedzi należy wskazać, że wnioskodawca wskazując na WOPP kryterium punktowane jakim jest prowadzenie produkcji zwierzęcej, może dokonać zmian w tym zakresie do czasu złożenia WOP II tj. wykazać zmiany jakie zaszły przez okres realizacji biznesplanu. Zmiany w biznesplanie zgłaszane są do ARiMR w formie aneksu do Umowy. Wobec powyższego, w przypadku złożenia aneksu do Umowy w zakresie rezygnacji z realizacji przedmiotowego kryterium (pod warunkiem, że zmiana ta nie spowoduje zmniejszenia liczby punktów poniżej min. 7 pkt) to zmiana ta, nie  będzie miała negatywnego wpływu na etap oceny wniosku.

Należy wspomnieć, że:

  1. Za prowadzenie produkcji zwierzęcej przyznaje się 3 punkty.
  2. Punkty przyznaje się, jeśli co najmniej 50% wyliczonej w biznesplanie docelowej wielkości ekonomicznej gospodarstwa stanowi wielkość ekonomiczna osiągnięta z produkcji zwierzęcej.
  3. Przyznanie punktów za to kryterium wyboru operacji wiąże się z zobowiązaniem beneficjenta do prowadzenia produkcji zwierzęcej na poziomie co najmniej 50% docelowej wielkości ekonomicznej gospodarstwa do końca OZC.

Jeśli zobowiązanie dot. prowadzenia produkcji zwierzęcej za które przyznane zostały punkty nie został spełniony (nie został złożony aneks do umowy w zakresie rezygnacji z tego kryterium) na etapie wypłaty drugiej raty pomocy wówczas konsekwencją jest odmowa wypłaty drugiej raty pomocy, a zwrot 100% kwoty wypłaconej pierwszej raty pomocy nastąpi – jeżeli suma punktów przyznanych za kryteria wyboru i stanowiących podstawę do przyznania pomocy, pomniejszona o punkty za to kryterium lub łącznie za to kryterium i kryterium dotyczące uczestnictwa w systemach jakości (jeżeli Beneficjent nie zrealizował również zobowiązania do uczestnictwa w systemach jakości), skutkowałaby nieprzyznaniem tej pomocy.

Brak realizacji przedmiotowego zobowiązania w okresie związania celem (OZC) rodzi konsekwencje w postaci zwrotu 5% wypłaconej kwoty pomocy za każdy rok kalendarzowy, w którym nie prowadzono produkcji zwierzęcej na wymaganym poziomie oraz zwrot 100% wypłaconej kwoty pomocy – jeżeli suma punktów przyznanych za kryteria wyboru i stanowiących podstawę do przyznania pomocy, pomniejszona o punkty za to kryterium lub łącznie za to kryterium i kryterium dotyczące uczestnictwa w systemach jakości (jeżeli Beneficjent nie zrealizował również zobowiązania do uczestnictwa w systemach jakości) skutkowałaby nieprzyznaniem tej pomocy.

 

 

  

10. Z jakiego okresu podaje się dane przychodów i rozchodów do II wniosku o płatność?
  • Skorzystanie przez beneficjenta z pomocy w ramach interwencji I.11 „Premie dla młodych rolników” w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 wiąże się z koniecznością wypełnienia zobowiązań wynikających z otrzymania tego dofinansowania. Jednym z zobowiązań wynikających z przyznanej pomocy finansowej jest obowiązek prowadzenia przez beneficjanta rachunkowości rolniczej.
  1. przy pomocy narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa lub
  2. w ramach:
  • Polskiego FADN/FSDN, lub
  • obowiązku prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów – jeżeli w gospodarstwie jest prowadzony wyłącznie dział specjalny produkcji rolnej, lub
  • obowiązku prowadzenia księgi rachunkowej.

Z chwilą zawarcia umowy o przyznaniu pomocy, beneficjent zobowiązuje się m.in. do rozpoczęcia prowadzenia rachunkowości rolniczej w terminie 12 miesięcy od dnia przyznania pomocy i prowadzenia jej do końca okresu związania celem (OZC).

Niemniej jednak, biorąc pod uwagę, że beneficjent może ponosić wydatki od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy (WOPP), zaleca się, aby prowadzenie rachunkowości rolniczej rozpocząć od dnia poniesienia pierwszego wydatku, nawet jeśli miałoby miejsce przed zawarciem umowy o przyznaniu pomocy (dokument pomocniczy: Zasady prowadzenia ewidencji przychodów i rozchodów w gospodarstwie przez beneficjentów interwencji I.11 „Premie dla młodych rolników ”w ramach PS WPR na lata 2023 – 2027 – zamieszczony na stronie https://www.gov.pl/web/arimr/informacje-w-zakresie-prowadzenia-w-gospodarstwie-rachunkowosci-rolniczej3).

Na etapie składania WOP II beneficjent powinien przedłożyć dokument potwierdzający ciągłość prowadzenia rachunkowości rolniczej, zgodnie ze złożoną przez beneficjenta deklaracją.

Przychody i rozchody w gospodarstwie ujmowane w tzw. ewidencji przychodów i rozchodów powinny dotyczyć zdarzeń gospodarczych, które wystąpiły w gospodarstwie beneficjenta co najmniej od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy.

Dokumentem potwierdzającym rozpoczęcie prowadzenia lub prowadzenie ewidencji przychodów i rozchodów w gospodarstwie jest:

  • wydruk/skan ewidencji, na którym zawarta będzie informacja o zdarzeniach gospodarczych, które wystąpiły w gospodarstwie beneficjenta lub
  • zaświadczenie z ośrodka doradztwa rolniczego/IERiGŻ–PIB – w przypadku prowadzenia ewidencji przy pomocy Polskiego FADN/FSDN, lub
  • zaświadczenie z biura rachunkowego – w przypadku, gdy ewidencja prowadzona jest przez biuro rachunkowe.

 

  • Jeśli chodzi o kwestię uzyskania przez młodego rolnika przychodów w kontekście udziału przychodów związanych z prowadzoną działalnością rolniczą – osiągnięcie co najmniej 60 procentowego udziału przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą we wszystkich swoich przychodach (źródło przychodów podane w Regulaminie), wówczas „Informacje o przychodach beneficjenta” (Zestawienie przychodów) podaje się za rok docelowy / sprawozdawczy.
    Rokiem docelowym jest pełny rok kalendarzowy (od 1 stycznia do 31 grudnia),  w którym zakończono realizację biznesplanu. Dokumenty potwierdzające uzyskane przychody (np. kopie faktur, paragony) przedkłada się z okresu realizacji biznesplanu. 
    Rozchody (koszty): w „Wykazie faktur” wykazuje się dowody księgowe dokumentujące koszty poniesione w ramach operacji (inwestycje w środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz koszty ogólne związane z operacją).

 

  

  

11. Czy narzędzie do oceny NOE może być pobierane co roku, np. 2025, 2026 czy musi być to tylko 1 plik?

Zgodnie z opracowaniem Zasady prowadzenia ewidencji przychodów i rozchodów w gospodarstwie przez beneficjentów interwencji I.11 „Premie dla młodych rolników ”w ramach PS WPR na lata 2023 – 2027 – zamieszczony na stronie https://www.gov.pl/web/arimr/informacje-w-zakresie-prowadzenia-w-gospodarstwie-rachunkowosci-rolniczej3), Beneficjent, który rozpoczął prowadzenie rachunkowości rolniczej przy pomocy narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa, powinien kontynuować gromadzenie danych do końca okresu związania celem w wersji narzędzia, w której rozpoczął prowadzenie rachunkowości.

Istnieje jednak możliwość kontynuowania prowadzenia rachunkowości w nowszej wersji Narzędzia, pod warunkiem, że beneficjent zdecyduje się na przepisanie zarejestrowanych w starszej wersji narzędzia zdarzeń do nowszej.

  

  

12. Czy wniosek o płatność II, musi być wysłany zawsze w I kwartale, czy system blokuje wysłanie wniosku?

Wniosek o płatność drugiej raty (WOP II) składa się w I kwartale roku następującego po roku docelowym.

Wyjątek: w przypadku, gdy rokiem docelowym jest rok 2024, WOP II składa się w terminie od 1 kwietnia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.,

Dopuszczalne jest złożenie WOP II w terminie wcześniejszym niż zaplanowano w biznesplanie, jeżeli beneficjent zrealizował wszystkie założenia biznesplanu wcześniej (wówczas wniosek składa się w I kwartale roku następującego po faktycznym roku docelowym/zrealizowania operacji)

Czy system blokuje wysłanie wniosku?

W przypadku wyjątku dla roku docelowego 2024 wskazano, że system PUE umożliwi wysłanie WOP II wraz z wymaganymi dokumentami w drugim, trzecim i czwartym kwartale 2025 r.

W przypadku niezłożenia WOP w terminie określonym w umowie, Agencja dwukrotnie wzywa beneficjenta do jego złożenia (w kolejnych wyznaczonych terminach 14 dni), co oznacza, że ścieżka złożenia WOP II w systemie PUE nie jest automatycznie i całkowicie blokowana po upływie pierwotnego terminu.

Podsumowując, jeśli przykładowo rokiem docelowym jest rok 2025 r. to wniosek o płatność składa się w I kwartale 2026 r. Złożenie wniosku o płatność przykładowo w grudniu 2025 r. jest działaniem niewłaściwym, nawet jeśli system nie zablokuje takiej wysyłki.

  

13. Wniosek o płatność II raty - Forma prowadzonej ewidencji - czy można wybrać 2 opcje?

Nie, nie można wybrać dwóch opcji jednocześnie. Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o płatność (…)  w formularzu wniosku o płatność w polu „Forma prowadzonej ewidencji księgowej” dokonuje się wyboru jednej z opcji spośród wymienionych sposobów prowadzenia rachunkowości.

Dostępne opcje to:

1. przy pomocy narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa,

2. w ramach Polskiego FADN/FSDN,

3. w ramach obowiązku prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów (jeżeli w gospodarstwie jest prowadzony wyłącznie dział specjalny produkcji rolnej),

4. w ramach obowiązku prowadzenia księgi rachunkowej.

Zatem, we wniosku należy wskazać tylko jedną formę ewidencji. Nie można zaznaczyć dwóch jednocześnie.

  

14. Czy dopuszczone są różne formy ewidencji np. 2024 NOE, 2025 FADN, 2026 NOE?

Tak, zmiana formy prowadzenia rachunkowości rolniczej w trakcie realizacji zobowiązania jest dopuszczalna, pod warunkiem zachowania określonych zasad:

•             Zmiana z NOE na FADN: Jeżeli beneficjent zaczął prowadzenie rachunkowości przy pomocy narzędzia do oceny ekonomicznej (NOE) i chce zmienić sposób na Polski FADN, zaleca się, aby nastąpiło to od 1 stycznia następnego roku.

•             Zmiana z FADN na NOE: W przypadku, gdy beneficjent zakończył prowadzenie rachunkowości w systemie Polski FADN/FSDN, powinien niezwłocznie zacząć prowadzenie rachunkowości przy pomocy narzędzia do oceny ekonomicznej (NOE).

W sytuacji, gdy nie jest możliwe rozpoczęcie nowej formy od 1 stycznia, zaleca się prowadzenie dwóch form rachunkowości do końca danego roku, aby ułatwić zaimplementowanie danych do wymaganych zestawień.

 

  

  

15. Czy wersja wniosku o II ratę jest taka sama dla wszystkich naborów?

Tak — wersja wniosku o płatność II raty w systemie PUE jest uniwersalna dla każdego z przeprowadzonych dotychczas naborów.

 

 

  

  

16. Czy można na bieżąco wypełnić wniosek o II ratę np. od 2026 roku, a wysłać w I kwartale 2027?

Zgodnie z „Instrukcją wypełniania wniosku o płatność”, wniosek można wypełniać sukcesywnie w dogodnym dla użytkownika czasie. Wersja robocza wniosku tworzy się automatycznie w systemie i wszelkie zmiany są w niej zapisywane. Edycja wersji roboczej jest możliwa aż do momentu złożenia wniosku.

Termin wysłania WOP: Wniosek o płatność drugiej raty (WOP II) składa się w I kwartale roku następującego po roku docelowym (po zrealizowaniu operacji). Jeśli więc rokiem docelowym jest rok 2026, termin złożenia wniosku przypada na I kwartał 2027 roku.

 

 

  

17. Pozostałe przychody beneficjenta brutto - jakie to przychody oraz jak to udokumentować?

„Pozostałe przychody beneficjenta brutto” to przychody niezwiązane z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą, które nie zostały ujęte w „Zestawieniu przychodów”. Należą do nich przychody uzyskane np. z tytułu:

- dodatkowego zatrudnienia na podstawie umowy o pracę

- umowy zlecenia lub umowy o dzieło

- prowadzenia działalności gospodarczej niezwiązanej z produkcją rolną.

Jak to udokumentować? W celu potwierdzenia wartości tych przychodów należy dołączyć do wniosku o płatność dokumenty takie jak:

- PIT lub CIT

- sprawozdanie finansowe,;

- księga przychodów i rozchodów

- książka wpływów i wydatków w ramach FADN/FSDN.

 

 

  

  

18. Czy w ewidencji przychodów i rozchodów NOE wpisujemy dopłaty bezpośrednie oraz dotacje np. do materiału siewnego? 

Tak, w ewidencji prowadzonej przy pomocy narzędzia do oceny ekonomicznej (NOE) należy uwzględniać tego typu wsparcie po stronie przychodów.

Zgodnie z zasadami:

Dokumentami, które są podstawą wpisów w rejestrze przychodów narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa rolnego (NOE), są m.in. wyciągi bankowe w zakresie dotacji.

Do przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą (które ujmuje się w „Zestawieniu przychodów” generowanym m.in. z NOE) zalicza się przychody z tytułu wsparcia UE oraz z tytułu pomocy krajowej przyznanej w odniesieniu do działalności rolniczej.

Wyjątki, których nie zalicza się do tych przychodów (i tym samym nie uwzględnia w tym zestawieniu jako przychodu z działalności rolniczej):

  • wsparcie o charakterze inwestycyjnym (przeznaczone na budowę, zakup, modernizację lub odtworzenie środków trwałych, w tym na zalesianie),
  • sama premia dla młodych rolników.

 

 

  

19. Czy istnieje instrukcja jak załączyć plik: zestawienie przychodów z NOE lub FSDN? 

Sposób postępowania dot. dołączenia ww. plików opisany został w Instrukcji wypełniania WOPI i WOP II...” oraz w opracowaniu „Zasady prowadzenia rachunkowości rolniczej...”):

Zgodnie z instrukcją WOP:

Miejsce w systemie: Plik należy dodać w sekcji „Informacja o przychodach beneficjenta – osiągniętych w roku docelowym / sprawozdawczym” w ramach Sprawozdania z realizacji biznesplanu.

Sposób załączenia: Dokument o nazwie „Zestawienie przychodów” (w formacie .xlsx lub .xls) dodaje się przy użyciu przycisku „Importuj przychody”.

NOE i FADN: Instrukcja wskazuje wprost, że funkcjonalność systemu PUE umożliwia automatyczne pobranie danych zawartych w „Zestawieniu przychodów” wygenerowanym z narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa (NOE) oraz z Polskiego FADN/FSDN,.

Skutek: Poprawne zaimportowanie pliku do formularza jest równoznaczne z jego „dostarczeniem” i powoduje, że „Zestawienie przychodów” zostaje automatycznie dołączone do wniosku jako wymagany załącznik.

 

 

  

  

 

20. Czy rolnik który w październiku 2023 roku złożył wniosek o dofinansowanie w ramach Rolnictwa 4.0, deklarując tym samym we wniosku o przyznanie płatności, że dzierżawi 1,5 ha i płaci składkę KRUS, może starać się o dofinansowanie w najbliższym naborze na I.11 Premie dla Młodych Rolników? (Rolnik ostatecznie nie skorzystał ze dofinansowanie Rolnictwo 4.0, ponieważ nie utrzymał dzierżawy gruntów. Rolnik nigdy nie korzystał z żadnych dofinansowań związanych z prowadzaną działalnością, nie składał nigdy wniosku o płatności bezpośrednie z uwagi na to, że na dzierżawionym gruncie (ok. 3 miesięcy) nie zdążył poczynić żadnych działań).

Przesłanki odmowy przyznania pomocy określone zostały w Regulaminie w § 3 pkt  36 - 44. Brzmienie tego przepisu co do zasady nie uniemożliwia ubiegania się o pomoc w ramach w ramach interwencji I.11 Premie dla młodych rolników przy jednoczesnym wnioskowaniu o pomoc w ramach Rolnictwa 4.0.

Należy jednak przy tym pamiętać, że w przypadku posiadania gruntów przed złożeniem WOPP w ramach premii dla młodych rolników, rolnik ubiegając się o premię musi spełnić progowy warunek, który określa, że pomoc przyznaje się osobie, która rozpoczęła prowadzenie działalności rolniczej nie wcześniej niż w okresie 24 miesięcy przed dniem złożenia WOPP albo nie rozpoczęła jeszcze prowadzenia działalności rolniczej.

Co do zasady prowadzenie działalności rolniczej w gospodarstwie rozpoczyna się z dniem stania się właścicielem lub posiadaczem gospodarstwa o powierzchni co najmniej 1 ha UR.

Wobec powyższego, przyznanie pomocy jest możliwe, o ile wnioskodawca w okresie 24 miesięcy przed dniem złożenia WOPP, nie stał się właścicielem lub posiadaczem gospodarstwa o powierzchni co najmniej 1 ha UR i nie dokonał żadnej z czynności lub zdarzeń świadczących o prowadzeniu działalności rolniczej (§ 3 ust. 12 Regulaminu)  oraz przy założeniu spełnienia wszystkich pozostałych warunków o przyznanie pomocy.

W przypadku podjęcia czynności lub wystąpienia zdarzeń, o których mowa w przepisach (§ 3 ust. 12 Regulaminu) przed dniem stania się właścicielem lub posiadaczem gospodarstwa o powierzchni co najmniej 1 ha UR – dzień podjęcia najwcześniejszej czynności lub wystąpienia najwcześniejszego zdarzenia wyznacza datę rozpoczęcia prowadzenia działalności rolniczej (fakt, czy rozpoczęcie prowadzenia działalności rolniczej nastąpiło nie wcześniej niż w okresie 24 miesięcy przed dniem złożenia WOPP, będzie badany szczegółowo przez pracowników ARiMR na podstawie dostępnych systemów informatycznych - baz danych, w każdym przypadku indywidualnie).

W omawianym, jeśli potencjalny wnioskodawca spełni wszystkie warunki o których mowa w Regulaminie, Wytycznych szczegółowych dot. interwencji I.11 Premie dla młodych rolników, co do zasady może ubiegać się o pomoc w ramach tej interwencji o ile zakres rzeczowy nie będzie pokrywał się z inwestycjami interwencji  Rolnictwa 4.0.

 

 

 

  

21. Czy MR w kolejnych latach po złożeniu wniosku o wypłatę II raty pomocy będzie musiał dokumentować 60% udział przychodów z prowadzonej działalności rolniczej?

Tak, beneficjent ma obowiązek utrzymania i dokumentowania tego wskaźnika w latach następujących po złożeniu wniosku o wypłatę drugiej raty.

Beneficjent zobowiązuje się nie tylko do osiągnięcia, ale również do utrzymania co najmniej 60-procentowego udziału przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą we wszystkich swoich przychodach do końca okresu związania celem (OZC). Okres ten kończy się z upływem 5 lat liczonych od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy.

W okresie związania celem beneficjent jest zobowiązany przedłożyć (w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia zakończenia OZC) „Informację o realizacji zobowiązań w okresie związania celem” wraz z dokumentami potwierdzającymi zrealizowanie przez beneficjenta zobowiązań (w tym dotyczących struktury przychodów).

Brak realizacji tego zobowiązania w OZC skutkuje zwrotem 10% wypłaconej kwoty pomocy za każdy rok kalendarzowy, w którym nie utrzymano 60-procentowego udziału przychodów.

Wymóg ten jest jednym z kluczowych zobowiązań długoterminowych beneficjenta.

 

 

 

  

22. Czy do wniosku o wypłatę II raty pomocy należy dołączyć faktury potwierdzające wydatkowanie całej kwoty premii (także na środki obrotowe), w przypadku gdy środek trwały nie obejmował całej kwoty premii?

Weryfikacja realizacji inwestycji zaplanowanych w biznesplanie na etapie oceny wniosku o płatność drugiej raty odbywa się wyłącznie pod kątem zgodności w zakresie rzeczowym zaplanowanych inwestycji. Co do zasady przedłożenie faktur nie jest obligatoryjne.

Cel przedkładania faktur

Beneficjent przedkłada faktury lub dokumenty o równoważnej wartości dowodowej wyłącznie w celu potwierdzenia faktu realizacji inwestycji (inwestycji w środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne), a nie w celu porównania szacunkowych kosztów inwestycji z kosztami poniesionymi.

W interwencji I.11 realizowanej w ramach Planu Strategicznego dla WPR na lata  2023-2027 nie występuje katalog o określeniu środki obrotowe. Zgodnie z przepisami, biznesplan przewiduje inwestycje w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z rozpoczynaniem i rozwojem działalności rolniczej w gospodarstwie w zakresie wytwarzania nieprzetworzonych produktów rolnych lub przygotowania ich do sprzedaży, o szacunkowej wartości w kwocie netto wynoszącej co najmniej 70% kwoty pomocy. Biznesplan nie zawiera informacji co do katalogu wydatków w ramach pozostałej części premii (30% kwoty pomocy).

 

 

 

  

23. NOE- Co wpisywać jako nr dowodu księgowego przy ewidencjonowaniu zaliczek dopłat obszarowych?

Dokumentem stanowiącym podstawę wpisu w rejestrze Przychodów Narzędzia do oceny ekonomicznej gospodarstwa (NOE) w zakresie dotacji (w tym płatności obszarowych) są wyciągi bankowe.

Zgodnie z instrukcją przygotowania zestawienia przychodów (które jest generowane m.in. z NOE), w kolumnie „Nr dokumentu” wpisuje się numer faktury lub innego dowodu o równoważnej wartości dowodowej. W przypadku dotacji - dowodem tym jest wyciąg bankowy, zatem jako numer dowodu księgowego należy wpisać numer tego wyciągu.

 

 

 

 

  

24. Młodzi Rolnicy, którzy muszą udokumentować 60% udział przychodów z prowadzonej działalności rolniczej, ubolewają nad faktem konieczności sprzedaży produktów pochodzenia roślinnego, mimo niskich cen skupu, w roku zbioru (brak możliwości pozostawienia towarów na magazynie bo nie wykażą odpowiednio wysokich przychodów).Pojawia się także problem z uzyskaniem 60% udział przychodów z prowadzonej działalności rolniczej w związku ze spadającymi cenami produktów rolnych, w stosunku do przychodów z działalności pozarolniczej.

Przychód z działalności rolniczej ustala się metodą kasową. Oznacza to, że za datę przychodu (sprzedaży) uznaje się datę otrzymania należności (wpływ na konto lub wpływ gotówki), a nie datę wytworzenia produktu, wydania towaru czy zawarcia umowy. Brak zapłaty to brak przychodu, niezależnie od tego, czy towar został wyprodukowany lub wydany.
Jeżeli rolnik zdecyduje się pozostawić towar w magazynie (nie sprzeda go i nie otrzyma zapłaty w danym roku), nie wygeneruje przychodu z działalności rolniczej w tym okresie.

W ramach interwencji I.11 Premie dla młodych rolników, zgodnie z zobowiązaniami określonymi w § 4 Umowy, beneficjent zobowiązany jest m.in. do osiągnięcia:

  •             w wyniku realizacji biznesplanu (w okresie jego realizacji, czyli najpóźniej w roku docelowym) wzrostu wielkości ekonomicznej gospodarstwa i utrzymania wzrostu wielkości ekonomicznej do końca okresu związania celem co najmniej o: 30%, 20%, 15% oraz 10% w stosunku do wyjściowej wielkości ekonomicznej gospodarstwa (…),
  •           w okresie realizacji biznesplanu (najpóźniej w roku docelowym) co najmniej 60-procentowego udziału przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą we wszystkich swoich przychodach i utrzymania co najmniej 60 - procentowego udziału przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą we wszystkich swoich przychodach do końca okresu związania celem (OZC).

Do przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą zaliczają się przychody pochodzące z działalności rolniczej oraz z działalności „okołorolniczej”.

Do przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą zalicza się przychody ze sprzedaży produktów rolnych oraz wytworzonych na ich bazie produktów przetworzonych niewymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jak również produktów z zagajników o krótkiej rotacji. Do przychodów zalicza się również inne przychody wymienione w Regulaminie, które nie są związane ze sprzedażą produktów rolnych. Przy ocenie spełnienia warunku, o którym mowa powyżej, bierze się pod uwagę przychody osiągane przez beneficjenta.

Wymagany 60 - procentowy udział przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą we wszystkich swoich przychodach, jest istotnym wskaźnikiem w przypadku, gdy młody rolnik oprócz działalności rolniczej uzyskuje dodatkowe przychody niezwiązane z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą. Należy podkreślić, że przychód uzyskany ze sprzedaży wyprodukowanych płodów rolnych będzie miał największy wpływ na możliwość osiągnięcia wymaganego 60 - procentowego udziału przychodów. Wyliczenie oczekiwanego wyniku finansowego z uzyskanych przychodów uzależnione jest od aktualnego trendu cenowego i efektywności produkcji. Każda zmiana w gospodarstwie młodego rolnika (objęta operacją) związana z wielkością produkcji i ceny, będzie bezpośrednio oddziaływała na wartość przychodów – jako aktualny wynik finansowy.

Fakt obniżenia cen płodów rolnych może spowodować nieosiągnięcie wymaganego poziomu przychodów w podziale: 60% przychodów z działalności rolniczej do 40% z działalności innej niż rolnicza. Nieosiągnięcie w roku docelowym co najmniej 60 – procentowego udziału przychodów uzyskiwanych w związku z prowadzoną w gospodarstwie działalnością rolniczą we wszystkich swoich przychodach i utrzymanie tego poziomu do końca okresu związania celem, skutkuje odmową wypłaty drugiej raty pomocy oraz odpowiednio zwrotem wypłaconej kwoty pierwszej raty pomocy.

Obecne regulacje prawne pozwalają na odstępstwa w tym zakresie, przykładowo:

- w przypadku wystąpienia zdarzeń o charakterze siły wyższej, takich jak klęski żywiołowe, poważne zakłócenia na rynku rolno-spożywczym, epidemie czy inne nadzwyczajne okoliczności pozostające poza kontrolą beneficjenta, które uniemożliwiają realizację zobowiązań określonych w umowie o przyznaniu pomocy, beneficjent może zastosować przepisy dotyczące siły wyższej.

Wówczas, zgodnie z zasadami obowiązującymi w ramach Planu Strategicznego dla WPR na lata 2023–2027, zgłoszenie wystąpienia siły wyższej powinno nastąpić niezwłocznie po jej zaistnieniu, wraz z przedstawieniem odpowiednich dowodów potwierdzających zdarzenie oraz jego wpływ na realizację operacji. Podkreślenia wymaga, że katalog zdarzeń uznawanych za siłę wyższą jest otwarty, jednak muszą one spełniać kryterium nadzwyczajności i niezależności od beneficjenta.

Ponadto, w odniesieniu do zagadnienia dot. siły wyższej i nadzwyczajnych okoliczności w PS WPR (w zakresie interwencji I.10.5 i I.11) należy również zwrócić uwagę na możliwość jaką daje przepis art. 59 ust. 5 rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013), zgodnie z którym w przypadku, gdy niezgodność z warunkami przyznawania pomocy wynika z działania siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności zgodnie z art. 3 beneficjent zachowuje prawo do otrzymania pomocy.

Zgodnie z wytycznymi podstawowymi w zakresie pomocy finansowej w ramach PS WPR (XII.2. Okoliczności wyłączające obowiązek zwrotu), zwrot pomocy nie jest wymagany gdy niezgodność z warunkami przyznawania lub wypłaty pomocy, lub niewykonanie przez beneficjenta co najmniej jednego z zobowiązań określonych w umowie o przyznaniu pomocy jest wynikiem działania siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności. ARiMR oraz Samorząd Województwa (SW) w każdym przypadku dokonują indywidualnej oceny, czy zgłoszone przez beneficjenta przyczyny niedopełnienia zobowiązania można uznać za siłę wyższą lub nadzwyczajne okoliczności.
W przypadku zaistnienia okoliczności o charakterze siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności beneficjent zachowuje prawo do otrzymania pomocy (jeśli pomoc nie została mu jeszcze przyznana/w całości wypłacona) lub może zostać całkowicie lub częściowo zwolniony przez ARiMR (albo SW) z wykonania tego zobowiązania, lub za jego zgodą może ulec zmianie termin jego wykonania.

Zgodnie z wytycznymi podstawowymi (XII.2. Okoliczności wyłączające obowiązek zwrotu) zwrot pomocy nie jest również wymagany, gdy beneficjent może w sposób przekonujący dowieść albo ARiMR w inny sposób stwierdzą, że beneficjent nie jest winien niewypełnienia zobowiązań określonych w umowie o przyznaniu pomocy.

Biorąc pod uwagę powyższe, w przypadku stwierdzenia na etapie oceny wniosku o płatność drugiej raty pomocy, czy też zobowiązań wieloletnich braku realizacji zobowiązań umownych, na które miał wpływ przykładowo spadek cen zbóż, a jednocześnie realizację przez beneficjenta pozostałych warunków, wówczas nie będzie zobowiązany do zwrotu wypłaconej pierwszej raty pomocy/odmawianie wypłaty drugiej raty pomocy ze wskazanych powodów

 

 

 

 

 

  

 

25. Czy rolnik składając wniosek o II płatność, musi wydać pełną kwotę pierwszej raty 140 000 płatnością przelewem z własnego konta? Czy może być płatność częściowa z kredytu, przelewem z banku?

Przykład:

Maszyna kupiona za 200 000zł,

Przelew z konta rolnika: 90 000,

z kredytu bankowego 110 000.

Kredyt następnie spłata rozłożona na kilka lat.

Faktura i własność maszyny jest na rolnika.

Czy taka płatność nie jest przeszkodą (rolnik nie przelał całe 140 000 jako zapłata za maszynę, większa część z kredytu) przy wnioskowaniu o drugą transzę?

Czy rolnik musi zapłacić całą kwotę pierwszej raty (140 000 zł) ze swojego konta?

Nie, rolnik nie musi zapłacić całej kwoty pierwszej raty (140 000 zł) wyłącznie przelewem z własnego konta. Płatność częściowa z kredytu (przelewem z banku) nie jest przeszkodą przy wnioskowaniu o drugą transzę.

Finansowanie kredytem

Przyjmuje się, że przy wykonaniu innych obowiązków wynikających z przepisów prawa, zakup przy udziale środków uzyskanych z kredytu czy pożyczki komercyjnej również realizuje założenia biznesplanu, o ile nie nastąpi przejęcie rzeczy przez bank i utrata rzez beneficjenta jej posiadania (władztwa nad rzeczą).

Zakup sfinansowany za pośrednictwem kredytu komercyjnego czy pożyczki należy uznać za prawidłową realizację inwestycji w środki trwałe (zobowiązania warunkującego wypłatę drugiej raty pomocy.

Ujęcie rzeczowe, a nie finansowe

Weryfikacja realizacji biznesplanu na etapie wniosku o płatność II raty odbywa się w ujęciu rzeczowym, a nie finansowym. Oznacza to, że sprawdzany jest sam fakt realizacji inwestycji (że maszyna fizycznie jest w gospodarstwie i jest własnością/w posiadaniu rolnika), a nie udział poniesionych kosztów realizacji danej inwestycji w kwocie pomocy czy źródło pochodzenia pieniędzy.

Faktury

Beneficjent przedkłada faktury wyłącznie w celu potwierdzenia faktu realizacji inwestycji, a nie w celu porównania kosztów.

Własność i posiadanie

Zawarcie umowy przewłaszczenia na zabezpieczenie nie niweczy zrealizowania inwestycji w środki trwałe w postaci zakupu określonego środka trwałego, przeniesienie własności na rzecz kredytodawcy jest bowiem warunkowe i z założenia tymczasowe, a rolnik zachowuje prawo korzystania z maszyn i urządzeń w prowadzonym gospodarstwie. Maszyny rolnicze, choć przejściowo nie stanowią własności rolnika, znajdują się w jego władaniu i są przez niego użytkowane, a więc służą rozwojowi gospodarstwa, zgodnie z założeniami biznesplanu i celami operacji.

Zatem w opisanym przykładzie (maszyna za 200 000 zł, 90 000 zł wkładu własnego, 110 000 zł z kredytu), rolnik spełnia warunki do wypłaty II raty, pod warunkiem, że maszyna jest nowa, kompletna i zdatna do użytku.

 

 

 

 

 

{"register":{"columns":[]}}