Komitety Rady Ministrów
W procesie legislacyjnym istotną rolę w merytorycznym rozpatrywaniu projektów dokumentów rządowych odgrywają wyspecjalizowane gremia. Dany komitet rozpatruje projekt zgodnie ze swoim regulaminem lub aktem powołującym i w zakresie tam określonym.
Projekt dokumentu rządowego np. ustawy, na ich posiedzenie, wnosi organ wnioskujący, zazwyczaj za pośrednictwem sekretarza właściwego komitetu, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.
Rolą sekretarza danego komitetu jest zapewnienie transparentności prac, udostępniając projekt wraz z całą dokumentacją w zakładce Rządowego Procesu Legislacyjnego.
Obecnie funkcjonuje pięć takich komitetów przeznaczonych rozpatrywaniu spraw określonej kategorii.
Jakie są zadania i skład poszczególnych Komitetów Rady Ministrów?
KOMITET DO SPRAW CYFRYZACJI (KdsC)
- Rozpatruje projekty dokumentów rządowych i przyjmuje stanowiska w sprawach ustaw, aktów normatywnych Rady Ministrów, rozporządzeń Prezesa Rady Ministrów lub ministrów oraz zarządzeń Prezesa Rady Ministrów.
- Rozpatruje inne projekty dokumentów rządowych, w szczególności stanowiska rządu, strategie, polityki, programy, plany, standardy, rekomendacje oraz wytyczne.
- Monitoruje lub opiniuje przedsięwzięcia informatyczne o publicznym zastosowaniu realizowane przez podmioty publiczne oraz przyjmuje stanowiska, w tym rekomendacje i wytyczne, w sprawie założeń, postępów i efektów realizacji tych przedsięwzięć.
- Monitoruje realizację strategii oraz przyjmuje stanowiska w tej sprawie.
- Monitoruje realizację innych dokumentów o charakterze strategicznym, polityk i programów rozwoju związanych z informatyzacją państwa, wskazanych przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów, oraz przyjmuje stanowiska w tych sprawach.
W składzie KdsC znajdują się:
- Przewodniczący – minister właściwy do spraw informatyzacji.
- Wiceprzewodniczący – wiceminister wyznaczony przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.
- Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo wyznaczony przez niego wiceminister w KPRM.
- Wyznaczeni przez właściwych ministrów wiceministrowie, po jednym z każdego urzędu obsługującego ministra, z wyłączeniem urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw informatyzacji.
- Pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów do spraw GovTech.
KOMITET EKONOMICZNY RADY MINISTRÓW (KERM)
KERM zajmuje się analizowaniem i rozpatrywaniem propozycji inicjatyw rządowych i koncepcji przedkładanych przez członków rządu dotyczących:
- gospodarki,
- finansów publicznych,
- zarządzania mieniem publicznym,
- rozwoju kraju,
- w sprawach o przewidywanych istotnych skutkach finansowych, gospodarczych lub społecznych.
Wydaje również rekomendacje dotyczące kontynuowania prac w tym zakresie.
W skład KERM wchodzą:
- Przewodniczący Komitetu – Minister Finansów.
- Wiceprzewodniczący Komitetu – Minister – Członek Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
- Wiceprzewodniczący Komitetu – Minister Aktywów Państwowych.
- Pozostali członkowie Komitetu to:
- Minister Cyfryzacji,
- Minister Energii,
- Minister Funduszy i Polityki Regionalnej,
- Minister Infrastruktury,
- Minister Klimatu i Środowiska,
- Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
- Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej,
- Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
- Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej,
- Prezes Rządowego Centrum Legislacji,
- sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wskazany przez Prezesa Rady Ministrów,
- sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów wskazany przez Ministra Finansów i Gospodarki,
- sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii wskazany przez Ministra Finansów i Gospodarki,
- sekretarz stanu albo podsekretarz stanu wskazany przez Ministra Spraw Zagranicznych.
KOMITET RADY MINISTRÓW DO SPRAW BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
Do podstawowych zadań Komitetu należy zapewnienie koordynacji działań w sprawach bezpieczeństwa i obrony państwa oraz bezpieczeństwa cyberprzestrzeni.
Komitet:
- Zapewnienia koordynację wykonywania przez rząd i inne organy administracji rządowej zadań w zakresie bezpieczeństwa i obrony państwa oraz bezpieczeństwa cyberprzestrzeni.
- Dokonuje analiz w zakresie:
- spraw wewnętrznych, porządku publicznego, obronności i bezpieczeństwa cyberprzestrzeni oraz spraw dotyczących wymiaru sprawiedliwości,
- doskonalenia systemu zarządzania bezpieczeństwem i obroną państwa oraz bezpieczeństwem cyberprzestrzeni,
- rządowej polityki bezpieczeństwa i obrony państwa oraz bezpieczeństwa cyberprzestrzeni, w tym inicjatyw wymagających współpracy międzynarodowej.
- Rozpatruje projekty aktów prawnych oraz projektów innych dokumentów rządowych o istotnym wpływie na zagadnienia bezpieczeństwa i obrony państwa oraz bezpieczeństwa cyberprzestrzeni.
- Przygotowuje propozycje rozwiązań w zakresie:
- działań na rzecz bezpieczeństwa na poziomie strategicznym, w tym dotyczących: rozwoju zdolności operacyjnych służb mundurowych, pozyskiwania uzbrojenia i innych produktów, rozwoju przemysłu obronnego, działalności badawczo-rozwojowej na potrzeby bezpieczeństwa i obronności, mobilizacji zasobów oraz rezerw strategicznych na potrzeby bezpieczeństwa i obronności,
- udoskonalania systemu zarządzania bezpieczeństwem,
- spójności rządowej polityki bezpieczeństwa i obrony państwa oraz bezpieczeństwa cyberprzestrzeni z inicjatywami międzyresortowymi.
- Przedstawia rządowi lub premierowi rekomendacje w zakresie koordynacji działań w sprawach bezpieczeństwa i obrony państwa oraz bezpieczeństwa cyberprzestrzeni.
- Wykonuje inne zadania zlecone przez RM lub PRM dotyczących zagadnień pozostających w zakresie zadań Komitetu.
W składzie Komitetu ds. Bezpieczeństwa narodowego są:
- Przewodniczący Komitetu – Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej.
- Wicepremiera – Minister Cyfryzacji.
- Minister Aktywów Państwowych.
- Minister Sprawiedliwości.
- Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
- Minister Spraw Zagranicznych.
- Minister – Koordynator Służb Specjalnych, w przypadku jego powołania.
- Minister – Członek Rady Ministrów – Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
KOMITET DO SPRAW EUROPEJSKICH (KSE)
Do zadań KSE należą:
- Rozpatrywanie i rozstrzyganie:
- stanowisk dotyczących dokumentów Unii Europejskiej podlegających konsultacjom z państwami członkowskimi oraz ich ocen sformułowanych przez właściwe instytucje lub inne organy UE,
- przygotowania organów administracji rządowej do wykonywania zadań wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej,
- informowania społeczeństwa o procesach integracji europejskiej i członkostwie Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej,
- instrukcji na posiedzenia Rady i Komitetu Stałych Przedstawicieli oraz sprawozdań z tych posiedzeń, a także informacji w sprawie stanowisk na posiedzenia Rady Europejskiej i informacji o wynikach tych posiedzeń,
- projektów inicjatyw i stanowisk w sprawach związanych z funkcjonowaniem i polityką Unii Europejskiej,
- założeń do stanowisk Rzeczypospolitej Polskiej w postępowaniach przed organami sądowymi Unii Europejskiej oraz w prowadzonych przez instytucje Unii Europejskiej postępowaniach w sprawie naruszenia przez Rzeczpospolitą Polską prawa Unii Europejskiej,
- informacji na temat wykorzystania przez Rzeczpospolitą Polską mechanizmów wsparcia finansowego Unii Europejskiej i państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA),
- dokumentów związanych z koordynacją wdrażania prawa Unii Europejskiej do polskiego systemu prawa,
- współpracy Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, określonych w odrębnych przepisach.
- Uzgadnianie projektów dokumentów rządowych zawierających:
- stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej wobec projektów umów międzynarodowych ustanawiających Wspólnoty Europejskie oraz Unię Europejską lub określających zasady ich działania,
- stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiane w Radzie Europejskiej,
- skargi kierowane w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej do organów sądowych Unii Europejskiej,
- strategię działania Rzeczypospolitej Polskiej w ramach Unii Europejskiej.
Do zadań Komitetu do Spraw Europejskich należy także rozpatrywanie dokumentów związanych z przygotowaniami i obsługą Przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej.
Rada Ministrów może upoważnić Komitet do rozpatrywania, rozstrzygania i uzgadniania spraw innych niż wymienione wyżej, związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.
W skład KSE wchodzą:
- Przewodniczący Komitetu – minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej albo wyznaczony przez niego wiceminister do spraw europejskich w urzędzie obsługującym tego ministra;
- Członkowie:
- ministrowie, reprezentowani przez wiceministrów,
- Szef KPRM albo wyznaczony przez niego wiceminister w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
- Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo wyznaczony przez niego wiceprezes PG RP.
W przypadku gdy minister właściwy do spraw członkostwa RP w Unii Europejskiej bierze udział w posiedzeniu Komitetu, przewodniczy on posiedzeniu. Jest od tego wyjątek, bo kiedy premier bierze udział w posiedzeniu, to przewodniczy posiedzeniom Komitetu. W takim przypadku Przewodniczący Komitetu uczestniczy w posiedzeniu jako członek. Ponadto w każdym czasie w pracach Komitetu może brać udział minister.
KOMITETU RADY MINISTRÓW DO SPRAW KOORDYNACJI POLITYK PUBLICZNYCH
Komitet ds. Koordynacji Polityk Publicznych:
- Ustala, we współpracy z właściwymi członkami Rady Ministrów, priorytetowe zadania służące realizacji polityk publicznych, w tym wynikających z wytycznych Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów,
- Modyfikuje treści zadań, o których mowa powyżej, w celu ich dostosowania do ustaleń Rady Ministrów, do treści dokumentów rządowych, albo do kierunków wynikających z polityki Rady Ministrów, z działalności organów pomocniczych Rady Ministrów lub z wytycznych Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów;
- Wyznacza dla wyżej wymienionych zadań cele cząstkowe lub etapy prac oraz terminy ich realizacji.
- Monitoruje realizację zadań, celów cząstkowych lub etapów prac.
- Monitoruje wdrażanie przez ministrów projektów wynikających z zadań.
- Rekomenduje rozwiązania usprawniające realizację zadań oraz zmiany dotyczące osób lub podmiotów realizujących te zadania.
- Zobowiązuje ministrów do udzielania wsparcia podmiotowi odpowiedzialnemu za realizację zadania.
- Wydaje polecenia w zakresie sposobu realizacji zadania oraz zmiany terminu jego realizacji.
- Przedstawia Radzie Ministrów i szefowi rządu wnioski wynikające z realizacji zadań, w tym informacje o zagrożeniach terminowego ich wykonania.
W skład Komitetu wchodzą:
- Przewodniczący Komitetu – Prezes Rządowego Centrum Legislacji
- Członkowie:
- przewodniczący Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu,
- wiceprzewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów wyznaczony przez przewodniczącego Komitetu,
- wiceprezes Rządowego Centrum Legislacji wyznaczony przez Prezesa Rządowego Centrum Legislacji,
- dyrektor albo zastępca dyrektora komórki organizacyjnej w KPRM obsługującej sprawy Komitetu, pełniący funkcję sekretarza Komitetu.
Ponadto przewodniczący Komitetu może zobowiązać do udziału w pracach Komitetu, z głosem doradczym pozostałych członków Rady Ministrów a także osoby reprezentujące jednostki podległe premierowi albo ministrowi lub przez nich nadzorowane.
Więcej o działalności o działalności Komitetu i realizacji priorytetów rządu na gov.pl/priorytety.
Chcesz wiedzieć więcej o pracach poszczególnych Komitetów?
Więcej informacji o sposobie organizacji pracy Komitetów na stronie Rządowego Centrum Legislacji.
Informacje o komitetach:
Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów
Komitet Rady Ministrów do spraw Bezpieczeństwa Narodowego
Komitet Rady Ministrów ds. Koordynacji Polityk Publicznych