Etapy rządowego procesu legislacyjnego
-
Praca nad projektami dokumentów rządowych to wieloetapowy proces. Zanim jakikolwiek rządowy projekt ustawy trafi pod obrady Rady Ministrów, a następnie do Sejmu, musi przejść wstępną weryfikację oraz formalną procedurę planistyczną.
-
Opiniowanie jest etapem rządowej procedury legislacyjnej, który najczęściej toczy się równolegle do konsultacji publicznych i uzgodnień. Projekt aktu prawnego może zostać skierowany do opiniowania (analogicznie jak ma to miejsce w przypadku uzgodnień i konsultacji publicznych) dopiero po uzyskaniu formalnego wpisu do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów.
-
Po uzyskaniu wpisu do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, rządowy projekt aktu prawnego wkracza w kolejne fazy prac analitycznych i weryfikacyjnych. Kluczowym elementem tego etapu są uzgodnienia z członkami Rady Ministrów, które bardzo często toczą się równolegle z konsultacjami publicznymi oraz opiniowaniem projektu.
-
W Regulaminie pracy Rady Ministrów konsultacje publiczne są traktowane równorzędnie z uzgodnieniami i opiniowaniem. Są to trzy odrębne mechanizmy gromadzenia informacji, opinii i stanowisk w odniesieniu do projektu
-
W procesie legislacyjnym istotną rolę w merytorycznym rozpatrywaniu projektów dokumentów rządowych odgrywają wyspecjalizowane gremia. Dany komitet rozpatruje projekt zgodnie ze swoim regulaminem lub aktem powołującym i w zakresie tam określonym.
-
Stały Komitet Rady Ministrów (SKRM) jest organem pomocniczym Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów. Rolą SKRM jest inicjowanie, przygotowywanie i uzgadnianie rozstrzygnięć lub stanowisk rządu. Oznacza to, że zanim projekt ustawy lub rozporządzenia trafi na posiedzenie RM, SKRM dokładnie go analizuje i omawia.
-
Zanim nowy projekt ustawy albo rozporządzenia Rady Ministrów trafi pod obrady Rady Ministrów, musi przejść przez rygorystyczną kontrolę jakości pod kątem legislacyjnym. Za ten etap odpowiada komisja prawnicza. To tutaj legislatorzy z RCL dbają o to, by nowe przepisy były poprawne pod względem prawnym, redakcyjnym i legislacyjnym.
-
Rola rządu w procesie stanowienia prawa koncentruje się na zapewnieniu wysokiej jakości regulacji poprzez rzetelną analizę skutków i dialog społeczny w ramach rządowego procesu legislacyjnego.