Agencja Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa

Kontrole w zakresie działania rolno-środowiskowo-klimatycznego, rolnictwa ekologicznego oraz inwestycji w ramach poddziałań. Wsparcie na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych oraz Wsparcie na inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich wartość dla środowiska realizowane są metodą inspekcji terenowej przez etatowych pracowników ARiMR.

Jeżeli nie zagraża to celowi kontroli, można powiadomić rolnika o zamiarze jej przeprowadzenia
z wyprzedzeniem ściśle ograniczonym do niezbędnego minimum, lecz nie wcześniej niż 14 dni kalendarzowych przed datą kontroli. Powiadomienie o kontroli może nastąpić telefonicznie, osobiście lub listem poleconym z potwierdzeniem odbioru.

W przypadku kontroli realizowanych w ramach pakietu 7 Działania rolno-środowiskowo-klimatycznego, kontrole na miejscu zapowiadane powinny być z maksymalnym 48 - godzinnym wyprzedzeniem.

Obecność rolnika/pełnomocnika podczas takich kontroli jest niezbędna w celu przeprowadzenia kontroli dokumentacji.

Wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych stanowi załącznik do Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia 2015 r. w sprawie wzoru imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020.

Osoby wykonujące czynności kontrolne mają prawo do:

• wstępu na grunty i do obiektów związanych z działalnością, której dotyczy pomoc;

• żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;

• wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli i sporządzenia z nich odpisów, wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania tych dokumentów;

• sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonej kontroli na miejscu;

• pobierania próbek do badań.

Należy jednak zaznaczyć, że kontrola przeprowadzona pod nieobecność rolnika, jest tak samo ważna, jak kontrola przeprowadzona w jego obecności. Podczas każdej kontroli powstaje raport z czynności kontrolnych. Podmiot kontrolowany ma możliwość zgłoszenia umotywowanych uwag do ustaleń zawartych w raporcie z czynności kontrolnych. Uwagi te należy kierować do Dyrektora Oddziału Regionalnego - ARiMR odpowiedniego względem miejsca złożenia wniosku.

W ramach poddziałania 8.1 Wsparcie na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych:

• kontrolę posiadania przez rolnika Planu zalesienia oraz weryfikację zapisów w nim zawartych ze stanem faktycznym w terenie i z deklaracją we wniosku;

• ustalenie granic oraz pomiar powierzchni zalesienia;

• pomiar powierzchni nasadzeń gatunków iglastych oraz liściastych, bez strefy buforowej i elementów kwalifikujących się do płatności w ramach premii pielęgnacyjnej i zalesieniowej;

• weryfikację więźby;

• weryfikację warunku zachowania minimalnej odległości od gruntów stanowiących własność innego podmiotu, tj. uprawa leśna powinna był założona w odległości 2 m od granicy gruntu użytkowanego jako grunt leśny albo granicy sąsiedniego gruntu użytkowanego w sposób inny niż las;

• weryfikację nachylenia i pomiar powierzchni nachylenia powyżej 12°;

• pomiar powierzchni kęp drzew i krzewów wyrosłych w wyniku sukcesji naturalnej;

• pomiar powierzchni zabezpieczenia uprawy przed zwierzyną - 3 palikami;

• weryfikację wykonania ogrodzenia uprawy leśnej oraz terminu utrzymania tego ogrodzenia, zgodnie z planem zalesienia;

• pomiar długości siatki przeznaczonej do wykonania ogrodzenia;

• sprawdzenie, czy siatka jest 2-metrowa i metalowa;

• kontrolę minimalnej szerokości zalesienia (szerokość nasadzeń), z wyjątkiem sytuacji, gdy zalesienie sąsiaduje z lasem;

• sprawdzenie, czy rolnik posiada dowody zakupu sadzonek drzew iglastych i liściastych;

• sprawdzenie etykiet dostawców zarejestrowanych w rejestrze dostawców;

• potwierdzenie istnienia w powierzchni zalesienia zakupionych sadzonek;

• weryfikację liczby zakupionych i wysadzonych sadzonek;

• sprawdzenie, czy zalesienie przylega do lasu lub terenu zalesionego;

• sprawdzenie, czy zalesienie przylega do śródlądowych wód powierzchniowych;

• sprawdzenie, czy rolnik zakupił gatunki rodzime (zgodnie z Załącznikiem nr 1 do rozporządzenia zalesieniowego);

• sprawdzenie regionalizacji;

• sprawdzenie, czy rolnik zakupił sadzonki mikoryzowane, jeżeli wnioskuje o płatność z tego tytułu;

• sprawdzenie, czy zalesienie składa się z mieszanki gatunków, w której gatunki liściaste stanowią co najmniej 10% w powierzchni zalesienia lub zalesienie obejmuje minimalnie trzy gatunki lub odmiany drzew, z których najrzadsze pokrywają przynajmniej 10% powierzchni zalesienia;

• sprawdzenie, czy wiek drzew i krzewów wyrosłych w wyniku zaprzestania użytkowania rolniczego nie przekracza 20 lat - dotyczy zalesień z sukcesją naturalną.

W ramach poddziałania 8.5 Wsparcie na inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich wartość dla środowiska: 

• kontrolę posiadania przez beneficjenta planu inwestycji oraz weryfikacja zapisów w nim zawartych ze stanem faktycznym w terenie i z deklaracją we wniosku o przyznanie pomocy na inwestycję;

• ustalenie granic oraz pomiar powierzchni inwestycji;

• weryfikację położenia inwestycji przynajmniej w części na gruncie o nachyleniu powyżej 120;

• pomiar powierzchni zabezpieczenia inwestycji osłonkami;

• weryfikację wykonania ogrodzenia remizy;

• pomiar długości siatki przeznaczonej do wykonania ogrodzenia remizy;

• sprawdzenie, czy siatka jest 2-metrowa i metalowa;

• kontrolę minimalnej powierzchni inwestycji 0,1 ha;

• sprawdzenie, czy beneficjent posiada dowody zakupu sadzonek drzew przeznaczonych do inwestycji;

• pomiar powierzchni i sprawdzenie zabezpieczenia uprawy leśnej przed zwierzyną indywidualnymi środkami ochrony roślin (repelenty);

• sprawdzenie, czy beneficjent posiada dowody zakupu siatki, repelentów, osłonek;

• sprawdzenie, czy zakupione sadzonki posiadają etykiety dostawcy zarejestrowanego w rejestrze dostawców;

• sprawdzenie, czy oznaczenia regionów na etykietach są zgodne z oznaczeniami regionów lub regionów zastępczych wskazanych w planie inwestycji;

• ostemplowanie i podpisanie dowodów zakupu w miarę możliwości na pierwszej stronie;

• wykonanie fotografii ostemplowanych i podpisanych: dowodów zakupu, planu inwestycji oraz innych dokumentów będących przedmiotem kontroli na miejscu.

• wykonanie fotografii etykiet;

• wykonanie fotografii wszystkich gatunków drzew wyszczególnionych w dowodach zakupu;

• weryfikację liczby zakupionych i wysadzonych sadzonek;

• sprawdzenie czy inwestycja przylega do śródlądowych wód powierzchniowych;

• sprawdzenie na podstawie dokumentów zakupu czy beneficjent zakupił gatunki rodzime (zgodnie z Załącznikiem nr 3 do rozporządzenia).

Każdy beneficjent, który złożył oświadczenie o realizacji zalesienia bądź inwestycji podlega kontroli na miejscu dla potwierdzenia poprawności jego realizacji.

• wizytę w siedzibie gospodarstwa rolnego;

• kontrolę dokumentacji;

• kontrolę działek rolnych;

• kontrole wymogów ogólnych i szczegółowych.

• pomiar 100% działek rolnych zadeklarowanych w ramach zobowiązania;

• kontrolę rodzaju upraw na 100% działek rolnych w ramach zobowiązania;

• sprawdzenie wymogów w ramach zobowiązania na wszystkich działkach rolnych zadeklarowanych do płatności;

• sprawdzenie wymogów w ramach zobowiązania na wszystkich działkach rolnych, które nie są deklarowane do płatności, ale objęte są wymogami danego działania;

• pomiar powierzchni nieskoszenia pozostawionej w obrębie każdej z działek rolnych objętych pakietami 4 i 5;

• ustalenie % powierzchni nieskoszenia pozostawionej w obrębie każdej z działek rolnych objętych pakietami 4 i 5;

• kontrolę posiadania i prowadzenia przez rolnika wymaganej dokumentacji np.: planu działalności rolnośrodowiskowej, rejestru działalności rolnośrodowiskowej, planu nawożenia, faktur oraz innych dowodów zakupu nawozów i środków ochrony roślin, oraz innych dokumentów (np. zaświadczenie o wpisach do ksiąg hodowlanych, Księgę Rejestracji Stada, itd.);

• kontrolę zwierząt w gospodarstwie;

• kontrolę wymogów dodatkowych w ramach poszczególnych pakietów i wariantów w tym wykonanie obliczeń (m. in. stanu średniorocznego zwierząt w gospodarstwie, w zakresie przestrzegania limitów nawożenia, obciążenia zwierząt na pastwisku, przestrzegania limitu obsady zwierząt na pastwisku, itd.);

• wykonanie dokumentacji fotograficznej (działek rolnych oraz dokumentów będących w posiadaniu rolnika) i szkiców z pomiaru działek rolnych;

• dokładny opis stwierdzonych nieprawidłowości;

• pobranie próbek gleby do analizy chemicznej w uzasadnionych przypadkach;

• podpisywanie i opatrywanie datą kontroli następujących dokumentów udostępnionych przez rolnika:

  • Plan działalności rolnośrodowiskowej;

  • Rejestr działalności rolnośrodowiskowej;

  • Plan nawożenia;

  • Bilans azotu;

  • Rachunki, faktury na zakup nawozów i środków ochrony roślin - o ile rolnik je przedłoży.

• pomiar 100% działek rolnych zadeklarowanych w ramach zobowiązania;

• kontrolę rodzaju upraw na 100% działek rolnych w ramach zobowiązania;

• sprawdzenie wymogów w ramach zobowiązania na wszystkich działkach rolnych zadeklarowanych do płatności;

• sprawdzenie wymogów w ramach zobowiązania na wszystkich działkach rolnych, które nie są deklarowane do płatności, ale objęte są wymogami danego działania;

• kontrolę posiadania i prowadzenia przez rolnika wymaganej dokumentacji np.: planu działalności ekologicznej, rejestru działalności ekologicznej, faktur oraz innych dowodów zakupu nawozów i środków ochrony roślin, oraz innych dokumentów (np. ewidencji magazynowej, ewidencji zbiorów itp.);

• kontrolę zwierząt w gospodarstwie;

• kontrolę wymogów dodatkowych w ramach poszczególnych pakietów i wariantów w tym wykonanie obliczeń (m. in. dotyczących sprawdzenia zachowania obsady minimalnej drzew i krzewów na działkach deklarowanych w ramach pakietu 4 i 10);

• wykonanie dokumentacji fotograficznej (działek rolnych oraz dokumentów będących w posiadaniu rolnika) i szkiców z pomiaru działek rolnych;

• dokładny opis stwierdzonych nieprawidłowości;

• podpisywanie i opatrywanie datą kontroli następujących dokumentów udostępnionych przez rolnika:

  • Plan działalności rolnośrodowiskowej ekologicznej;

  • Rejestr działalności ekologicznej;

  • Rachunki, faktury na zakup nawozów i środków ochrony roślin - o ile rolnik je przedłoży.