Główny Inspektorat
Transportu Drogowego

W dniach 23-24 listopada 2006 r. odbyły się w Warszawie obrady Komitetu Sterującego Euro Controle Route (ECR). Europejska Kontrola Drogowa to istniejąca od 7 lat instytucja stawiająca sobie za cel poprawę bezpieczeństwa na europejskich drogach. Inspekcja Transportu Drogowego jest członkiem Europejskiej Kontroli Drogowej (ECR) od października 2004 r. Od lipca do końca bieżącego roku Polska przewodniczy tej prestiżowej organizacji, zrzeszającej obecnie 10 inspekcji właściwych w zakresie transportu drogowego z krajów należących do Unii Europejskiej oraz kilku krajów mającychstatus aktywnych i biernych obserwatorów. Euro Controle Route/ Europejska Kontrola Drogowa (ECR) powstała 5 października 1999 r., gdy ministrowie transportu krajów Beneluxu (Belgia, Holandia, Luksemburg) oraz Francji podpisali dokument powołujący do życia tę organizację. W dalszej kolejności do ECR-u przystępowały następujące kraje:. - w 2001r. Niemcy i Irlandia,. - w 2002 r. Wielka Brytania oraz Hiszpania,. - w 2004 r. Austria oraz Polska. Cele, które chce osiągnąć ECR to:. - poprawa bezpieczeństwa w transporcie drogowym,. - zwalczanie nieuczciwej konkurencji,. - poprawa warunków socjalnych kierowców,. - umocnienie efektywności kontroli drogowych,. - wypracowanie wspólnej praktyki kontrolnej. Zadania ECR-u:. - wymiana informacji o naruszeniach popełnianych przez przedsiębiorców z zakresu transportu drogowego,. - organizacja wspólnych kontroli drogowych,. - unifikacja wyposażenia inspekcji zajmujących się transportem drogowym,. - przeprowadzanie okresowych szkoleń inspektorów w ramach programów wymiany,. - ustalanie wspólnej wykładni przepisów dyrektyw i rozporządzeń europejskich,. - ustalanie wspólnych procedur kontrolnych. Obecnie ECR liczy 10 członków. Ponadto 2 państwa mają status tzw. aktywnych obserwatorów -Rumunia (2005) oraz Bułgaria (2006), natomiast kraje mające status tzw. biernych obserwatorów, tj. uczestniczące w spotkaniach i przyglądające się pracy ECR-u to Litwa, Węgry, Słowenia. Do wejścia do tej organizacji przymierzają się także Czechy, Malta oraz Szwajcaria. Faktyczna działalność ECR-u przejawia się w pracach grup roboczych, które spotykają się 2-4 razy w roku. Główny Inspektorat Transportu Drogowego jest reprezentowany w trzech najważniejszych grupach roboczych ECR-u: ECR/OPSED (grupa operacyjna zajmująca się organizacją wspólnych kontroli drogowych), ECR/HARMONIZATION (grupa zajmująca się harmonizacją przepisów) oraz ECR/FORMAD (grupa zajmująca się problematyką ADR-u). Grupa robocza OPSED. Powstała pod koniec 2005 r. z połączenia 2 grup roboczych: operacyjnej grupy roboczej- Operational Working Group (ECR/OPS) oraz grupy roboczej zajmującej się wymianą danych o naruszeniach: Data Exchange Working Group (ECR/ED). Głównym zadaniem tej grupy jest planowanie i przeprowadzanie wspólnych kontroli drogowych. Grupa ta opracowuje plan m.in. 6 kontroli rocznie przeprowadzanych przez państwa członkowskie ECR-u, a ponadto uwzględnia uczestnictwo ECR-u w wybranych kontrolach drogowych organizowanych przez TISPOL. Podczas każdej z takich akcji kontrolnych inspektorzy mają zwracać szczególną uwagę na jedno lub kilka wybranych zagadnień z zakresu transportu drogowego osób lub rzeczy, np. kabotażu, czasu pracy kierowców, zagadnień dotyczących ADR-u, kontroli masy, nacisków oraz wymiarów pojazdu. Grupa robocza EXCHANGE/Wymiana. Grupa ta zajmuje się planowaniem i organizowaniem wspólnych lub bilateralnych programów wymiany dla inspektorów. Celem prowadzenia tego typu programów jest:. - lepsze poznanie przepisów obowiązujących w kraju organizującym program wymiany,. - lepsze zrozumienie procedur i metod kontrolnych obowiązujących w innych krajach,. - wymiana doświadczeń,. - przełamywanie barier językowych. Praktycznie programy te polegają na organizowaniu dla inspektorów transportu drogowego przez państwo-gospodarza tygodniowych szkoleń teoretycznych i praktycznych z wybranych zagadnień transportu drogowego. Grupa robocza FORMAD/ADR. W ramach grupy roboczej FORMAD prowadzone są działania zmierzające do jednolitego rozumienia przepisów umowy europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych, opracowywanie projektów zmian do rozporządzeń unijnych, jak również organizowanie skoordynowanych kontroli drogowych na głównych szlakach międzynarodowych, celem poprawy bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych. Grupa robocza Harmonization/HARMONIZACJA. Grupa ta zajmuje się harmonizacją przepisów z zakresu transportu drogowego (ze szczególnym uwzględnieniem czasu pracy kierowców), ustalaniem wspólnej wykładni przepisów oraz pracuje nad standaryzacją techniczną sprzętu służącego inspektorom transportu drogowego w ich pracy. Grupa ta przygotowała także dokument? rekomendację określającą minimalne wymogi techniczne sprzętu służącego ściąganiu i analizie danych z tachografu cyfrowego. Uczestnicy tej grupy mieli wielokrotnie okazję, aby porównać i wymieniać informacje o nowościach technologicznych, w tym w zakresie tachografów cyfrowych, mogących usprawnić i zunifikować pracę inspektorów. Grupa robocza PEC. Grupa zajmująca się opracowywaniem projektów, które mogłyby być współfinansowane ze środków unijnych, dotyczących m.in. bezpieczeństwa na drogach (zabezpieczenie ładunków), ujednolicenia zasad technicznych kontroli, stworzenia wielojęzycznego słownika zwrotów z zakresu transportu drogowego, szkolenia inspektorów. Grupa robocza Commex. Grupa robocza pracująca nad wizerunkiem zewnętrznym ECR-u (strona internetowa ECR-u, współpraca z innymi organizacjami, opracowywanie broszury informacyjnej o ECR-ze). ECR współpracuje z następującymi organizacjami:. - TISPOLEM - European Traffic Police Network (Europejska Organizacja Policji Ruchu Drogowego). - CITA (Le Comite de L Inspection Tachnique Automobile). - DG Tren (General Directorate for Energy and Transport). - IRU (International Road Transport Union). - CORTE. TISPOL. Aktywność w zakresie kontroli drogowych nie jest tylko i wyłącznie domeną właściwych inspekcji transportowych działających w ECR-ze. Przedstawiciele Policji drogowych 21 krajów Europy, stowarzyszonych w TIPOL-u (European Traffic Police Network) także działają na tym polu. Naturalną konsekwencją zbieżnych zadań i celów obydwu stron było nawiązanie współpracy. Podczas uroczystych obchodów 5-lecia istnienia ECR-u, 6 października 2004 r., przewodniczący obu organizacji podpisali list intencyjny formalizujący dotychczasową współpracę, sięgającą 2001 r. W liście tym podkreślano, że współpraca ECR-u i TISPOL-u ma przyczyniać się do:. - zmniejszenia liczby wypadków na drogach,. - harmonizacji kontroli przewozu osób i towarów wykonywanej przez obydwie organizacje,. - zwiększenia efektywności i skuteczności tych kontroli. W 2005 r. powołano do życia wspólną grupę roboczą ECR-u oraz TISPOL-u? Tacho? Web Working Group? zajmującą się zwalczaniem przestępstw w zakresie rejestracji czasu pracy kierowców przy użyciu tachografów. Eksperci tej grupy dążą do upowszechnienia wiedzy o manipulacjach związanych z użyciem tachografu, m.in. poprzez pracę nad stworzeniem europejskiej sieci wymiany informacji o takich przypadkach. TISPOL oraz ECR współpracują także poprzez wzajemny udział w organizowanych przez te organizacje kontrolach drogowych. Z uwagi na specyfikę działalności Policji, TISPOL koncentruje się przede wszystkim na kontroli prędkości, trzeźwości kierowców, przestrzeganiu przepisów bezpieczeństwa w ruchu drogowym. CITA. International Motor Vehicle Inspection Committee/Le Comite de l Inspection Technique. ECR współpracuje z tą organizacją w zakresie zagadnień związanych z kontrolą techniczną pojazdów, wynikającą z Dyrektywy 2000