Główny Inspektorat
Transportu Drogowego

Kto może złożyć zgłoszenie?

Zgodnie z ustawą z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów zgłoszenia może dokonać osoba, która posiada informacje o naruszeniu prawa uzyskane w kontekście związanym z pracą lub współpracą. Należy przez to rozumieć:

- pracownika;

- pracownika tymczasowego;

- osobę świadczącą pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;

- przedsiębiorcę;

- prokurenta;

- akcjonariusza lub wspólnika;

- członka organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;

- osobę świadczącą pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;

- stażystę;

- wolontariusza;

- praktykanta;

- funkcjonariusza;

- żołnierza.

 

Kanały dokonywania zgłoszeń

Zgłoszenia można dokonać w następujących formach:

- poczty elektronicznej na adres: sygnalista@gitd.gov.pl;

- osobiście po wcześniejszym umówieniu spotkania z Pełnomocnikiem lub Zastępcą w siedzibie Głównego Inspektoratu (Warszawa, Al. Jerozolimskie 94).;

- listownie na adres Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa, z dopiskiem na kopercie „zgłoszenie naruszenia prawa”.

Zgodnie z zarządzeniem nr 30/2024 Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 grudnia 2024 r. w sprawie wyznaczenia Pełnomocnika i Zastępcy Pełnomocnika do spraw zgłaszania naruszeń prawa w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego osobami za obsługę sygnalistów są:

Pełnomocnik ds. zgłoszeń naruszeń prawa - Pan Marcin Maliszewski tel. 22 220 4625

Zastępca Pełnomocnika ds. zgłoszeń naruszeń prawa - Pan Paweł Głuchowski tel. 22 220 4676

Rozmowy nie są nagrywane.

 

Ochrona sygnalisty

Sygnalista podlega ochronie z chwilą dokonania zgłoszenia pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia i że stanowi informację o naruszenia prawa.

Dokonanie zgłoszenia nie może stanowić podstawy do odpowiedzialności:

1) dyscyplinarnej;

2) za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w tym:

- zniesławienia;

- naruszenia dóbr osobistych;

- praw autorskich;

- ochrony danych osobowych;

- obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa,

pod warunkiem, że sygnalista miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.

Sygnalista może wystąpić o wydanie zaświadczenia potwierdzającego objęcie ochroną, o której mowa w rozdziale 2 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 poz. 928).

Zaświadczenie wydawane jest w terminie miesiąca od dnia otrzymania żądania.

Ochrona sygnalisty polega na zakazie podejmowania działań odwetowych, nie można także podejmować próby lub groźby zastosowania takich działań.

Sygnalista, wobec którego dopuszczono się działań odwetowych, ma prawo do odszkodowania.

Osoba, która podejmuje działania odwetowe wobec sygnalisty, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 2, a przypadku działania uporczywego podlega pozbawienia wolności do lat 3.

 

Ochrona danych osobowych sygnalisty

Dane sygnalisty oraz osoby, której dotyczy zgłoszenie podlegają szczególnej ochronie i są przetwarzane tylko przez osoby upoważnione, które są obowiązane do zachowania tych danych w tajemnicy.

Główny Inspektorat Transportu Drogowego gwarantuje, że procedura przyjmowania zgłoszeń oraz przetwarzanie danych osobowych dotyczących tych zgłoszeń uniemożliwia uzyskanie  dostępu do informacji nieupoważnionym osobom, zapewnia ochronę poufności tożsamości sygnalisty oraz osoby, której dotyczy zgłoszenie.

Dane osobowe sygnalisty, pozwalające na ustalenie jego tożsamości, nie podlegają ujawnieniu nieupoważnionym osobom, chyba że za wyraźną zgodą sygnalisty.

Dane osobowe sygnalisty mogą być ujawniane na podstawie przepisów prawa organom publicznym lub sądom, w związku z postępowaniami wyjaśniającymi prowadzonymi przez te organy publiczne lub postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi przez te sądy, w tym, w celu zagwarantowania prawa do obrony przysługującego osobie, której dotyczy zgłoszenie.

Po otrzymaniu zgłoszenia przetwarzamy dane osobowe zawarte w zgłoszeniu jedynie w celu i zakresie niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub prowadzenia ewentualnego działania następczego. Nie zbieramy danych osobowych, które nie mają znaczenia dla zgłoszenia, a jeśli przypadkowo je zbierzemy, niezwłocznie je usuniemy. Pozostałe dane osobowe przechowujemy zgodnie z przepisami ustawy o ochronie sygnalistów.

W przypadku gdy Główny Inspektorat Transportu Drogowego:

1) przekazuje osobom występującym w zgłoszeniu informacje podawane na mocy art. 14 RODO;

2) otrzyma wniosek o realizację praw na podstawie art. 15 RODO od osób występujących w zgłoszeniu

to nie ujawnia źródła pozyskania danych osobowych chyba, że sygnalista nie spełnia warunków wskazanych w art. 6 ustawy o ochronie sygnalistów albo wyraził wyraźną zgodę na ujawnienie swojej tożsamości albo wyraźną zgodę na przekazanie danych.

 

Rozpatrzenie zgłoszenia

Po otrzymaniu zgłoszenia dokonywana jest wstępna weryfikacji zgłoszenia zewnętrznego, polegająca na ustaleniu, czy zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa oraz czy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w ramach właściwości Głównego Inspektora Transportu Drogowego.

W przypadku zgłoszenia należącego do właściwości Głównego Inspektora Transportu Drogowego sygnalista otrzymuje potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania zgłoszenia; chyba że zgłaszający nie podał adresu do kontaktu lub wystąpił wyraźnie z odmiennym wnioskiem lub występują uzasadnione powody, by sądzić, że potwierdzenie otrzymania zgłoszenia zagroziłoby ochronie tożsamości sygnalisty.

W przypadku zgłoszenia zewnętrznego dotyczącego naruszenia prawa w dziedzinie nienależącej do zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego, zgłoszenie zostaje przekazane niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia dokonania zgłoszenia, do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych. Sygnalista otrzymuje informację o przekazaniu zgłoszenia.

Zarówno na etapie wstępnej weryfikacji zgłoszenia jaki i w trakcie działań następczych Urząd może się zwrócić o wyjaśnienia lub dodatkowe informacje, które są w posiadaniu sygnalisty. Takie uprawienie wynika z art. 39 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów.

Rozpatrywanie zgłoszeń będzie realizowane przez Pełnomocnika ds. zgłoszeń naruszeń prawa, która będzie odpowiedzialna za prowadzenie działań następczych.

 

Termin otrzymania informacji zwrotnej

Sygnalista otrzymuje informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia lub w uzasadnionych przypadkach w terminie 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia.

Sygnalista zostanie poinformowany również o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego.

Główny Inspektorat Transportu Drogowego może nie podjąć działań następczych w przypadku gdy zgłoszenie dokonane przez tego samego bądź innego sygnalistę dotyczy sprawy będącej już przedmiotem zgłoszenia i nie zwiera nowych informacji. Sygnalista otrzymuje informację o niepodjęciu działań następczych wraz z uzasadnieniem.

 

Działania następcze podejmowane w związku ze zgłoszeniem zewnętrznym

Działania następcze mają na celu ocenę prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszenia prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia. Działania następcze mogą mieć charakter:

- postępowania wyjaśniającego;

- wszczęcia kontroli;

- postępowania administracyjnego;

- wniesienia oskarżenia;

- działań w celu odzyskania środków finansowych lub

- zamknięcia procedury w ramach procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań następczych.

 

Jeśli rozważasz dokonanie zgłoszenia zewnętrznego, możesz zgłosić się do Pełnomocnika lub jego Zastępcy o udzielenie poufnej porady w tym zakresie.

 

Gdzie możesz również dokonać zgłoszenia?

Pamiętaj! Jeżeli naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach organizacji, w której wystąpił kontekst związany z pracą, w szczególności, w której jesteś zatrudniony, i uważasz, że nie zachodzi ryzyko działań odwetowych, zachęcamy Cię do skorzystania ze zgłoszenia wewnętrznego.

Zgłoszenie wewnętrzne jest najlepszym sposobem na przekazanie informacji osobom, które mogą przyczynić się do wczesnego i skutecznego wyeliminowania zagrożeń dla interesu publicznego. Dzięki temu odpowiednie informacje dotrą szybko do osób, które dysponują największymi możliwościami zbadania danej sprawy oraz uprawnieniami do jej właściwego załatwienia.

 

Możesz także skorzystać z pomocy Rzecznika Praw Obywatelskich - tu znajdziesz jego dane kontaktowe:

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

al. Solidarności 77

00-090 Warszawa

biurorzecznika@brpo.gov.pl

Infolinia: 800 676 676

https://bip.brpo.gov.pl/pl

Link do ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów:

https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240000928