Propozycja nowego systemu sankcji
10.07.2026
Komisja Europejska oraz Wysoki Przedstawiciel Unii Europejskiej ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa przedstawili propozycję ustanowienia nowego, horyzontalnego reżimu sankcyjnego UE, ukierunkowanego na sieci przestępcze zajmujące się przemytem migrantów, handlem ludźmi oraz innymi poważnymi formami przestępczości zorganizowanej, w tym nielegalnym handlem bronią palną, narkotykami i praniem pieniędzy. Celem inicjatywy jest wzmocnienie bezpieczeństwa Unii, ograniczenie możliwości działania grup przestępczych oraz pozbawienie ich korzyści finansowych.
„Przedstawiamy dziś nowy system sankcji wobec przemytników migrantów i handlarzy ludźmi. Wszyscy mamy wspólny cel. Wyeliminować ich z rynku. I uratować życie tysięcy ludzi, którzy marzą o lepszym życiu. To my w Europie musimy decydować o tym, kto do nas przyjdzie i w jakich okolicznościach.”
— Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej.
Zakres proponowanych sankcji
Propozycja obejmuje działania pochodzące spoza Unii, które ze względu na swój rozległy, systematyczny lub zorganizowany charakter stanowią poważne zagrożenie dla wartości UE, bezpieczeństwa Unii i jej państw członkowskich, a także dla bezpieczeństwa międzynarodowego. Sankcje mogą zostać zastosowane wobec osób i podmiotów odpowiedzialnych za takie działania, w tym wobec ich organizatorów, przywódców oraz podmiotów wspierających.
Przewidziane środki restrykcyjne
W ramach projektu przewidziano dwa podstawowe środki: zamrożenie aktywów oraz zakaz udostępniania środków finansowych i zasobów gospodarczych osobom lub podmiotom wpisanym na listę sankcyjną, a także zakaz wjazdu do państw członkowskich UE i tranzytu przez ich terytorium. Zgodnie z założeniami, środki te mają być stosowane w sposób skoordynowany, proporcjonalny i podlegać regularnej weryfikacji.
„Siatki przestępcze nie zatrzymują się na granicach, podobnie jak nasza reakcja. Dzisiejszy wniosek wzmacnia zdolność Unii Europejskiej do atakowania tych, którzy czerpią zyski z przemytu migrantów, handlu ludźmi i innych poważnych form przestępczości zorganizowanej, poprzez śledzenie pieniędzy i zakłócanie ich działalności finansowej. Naszym celem jest utrudnienie przestępcom działania, utrudnienie przenoszenia aktywów i uniemożliwienie czerpania zysków z wykorzystywania osób znajdujących się w trudnej sytuacji.”
— Maria Luís Albuquerque, komisarz do spraw usług finansowych oraz oszczędności i inwestycji UE.
Wyłączenia i gwarancje
Komisja podkreśla, że proponowane sankcje nie są skierowane przeciwko migrantom, osobom ubiegającym się o azyl ani osobom potrzebującym ochrony międzynarodowej. Wyłączone mają pozostać także działania humanitarne prowadzone zgodnie z prawem międzynarodowym, w tym pomoc ofiarom handlu ludźmi oraz zaspokajanie podstawowych potrzeb migrantów.
Dalsze prace
Projekt zostanie teraz przedłożony Radzie UE. Do jego przyjęcia konieczna jest jednomyślna zgoda wszystkich państw członkowskich. W przypadku zatwierdzenia propozycji nowy reżim sankcyjny stanie się kolejnym narzędziem Unii w przeciwdziałaniu przemytowi migrantów, handlowi ludźmi i innym formom przestępczości zorganizowanej.
„Przemyt migrantów, handel bronią i pranie pieniędzy zagrażają bezpieczeństwu naszych obywateli i podważają nasze demokracje. Proponujemy dziś nowy system sankcji mający na celu zwalczanie zorganizowanych siatek przestępczych tam, gdzie najbardziej ich to boli: ich finansów i zdolności do działania w wymiarze transgranicznym. Sprawimy, że te przestępstwa będą trudniejsze, bardziej ryzykowne i znacznie mniej opłacalne. W ten sposób wzmacniamy międzynarodowy porządek oparty na zasadach i wspieramy naszych partnerów.”
— Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka UE do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej.