Dotychczas w definicji trwałych użytków zielonych wskazane było, że są to „grunty, które są wykorzystywane do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych rozsiewających się naturalnie (samosiewnych) lub uprawianych (wysiewanych) i które nie były objęte zmianowaniem upraw danego gospodarstwa przez okres co najmniej pięciu lat”.

Ponadto, w Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej wskazano, że zaoranie, uprawianie oraz ponowne obsianie innymi rodzajami traw lub innymi zielnymi roślinami pastewnymi nie ma wpływu na zmianę klasyfikacji TUZ.

W celu uniknięcia błędów w interpretacji od 2025 r. proponuje się wprowadzenie zmiany. Polega ona na tym, że w przypadku uprawy traw w siewie czystym, grunt orny nie zostanie po pięciu latach przekwalifikowany na trwały użytek zielony.