Decyzja w sprawie Raczyńska i Inni przeciwko Polsce (skarga nr 38006/23 i inne)
16.04.2026
Europejski Trybunał Praw Człowieka (dalej: „Trybunał” lub „ETPC”) opublikował w dniu 16 kwietnia 2026 r. decyzję z dnia 26 marca 2026 r. Bożena Raczyńska przeciwko Polsce i 7 innych skarżących (skarga numer 38006/23).
Z uwagi na podobny charakter spraw i tożsame zarzuty, które dotyczyły naruszenia art. 6 ust. 1 oraz art. 13 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (dalej: „Konwencja”) w związku z zarzutem przewlekłości postępowania krajowego i braku skutecznego środka odwoławczego, Trybunał postanowił połączyć skargi:
- Bożena Raczyńska przeciwko Polsce, skarga numer 38006/23;
- Magdalena i Mieczysław Ziółkowscy przeciwko w Polsce, skarga numer 41309/23;
- Tomasz Leszczyński przeciwko Polsce, skarga numer 3069/24;
- Robert Miśkiewicza przeciwko Polsce, skarga numer 41618/23;
- Marta Branowitzer przeciwko Polsce, skarga numer 42706/23;
- Małgorzata Przeplasko przeciwko Polsce, skarga nr 887/24;
- Joanna Kałaska przeciwko Polsce, skarga numer 2786/24;
- Marek Ramocki przeciwko Polsce, skarga numer 41621/23.
Skarga Bożena Raczyńska przeciwko Polsce p. Polsce (skarga numer 38006/23) - podstawą do wniesienia skargi było postępowanie zainicjowane pozwem skarżącej o wydanie nieruchomości i zapłatę. Postępowanie łącznie w dwóch instancjach trwało 8 lat. Skarżąca w trakcie jego trwania wniosła skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skarga Magdalena i Mieczysław Ziółkowscy p. Polsce (nr skargi 41309/23) - podstawą do wniesienia skargi było postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżących, w którym domagali się stwierdzenia nabycia przez zasiedzenie na prawach wspólności ustawowej małżeńskiej prawo wieczystego użytkowania działki położonej we Wrocławiu. Postępowanie trwało łącznie w I instancji ponad 8 lat. Skarżący w trakcie jego trwania wnieśli skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skarga Tomasz Leszczyński p. Polsce (skarga numer 3069/24) - podstawą do wniesienia skargi było postępowanie zainicjowane przez skarżącego pozwem o zapłatę. Postępowanie toczyło się przed sądem I instancji prawie 5 lat. Skarżący w trakcie jego trwania wniósł trzy skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skarga Robert Miśkiewicz p. Polsce (skarga numer 41618/23) – podstawą do wniesienia skargi było odwołanie skarżącego wniesione od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno – Rentowego MSWiA w sprawie wysokości emerytury policyjnej. Postępowanie łącznie w dwóch instancjach trwało ponad 6 lat. Skarżący w trakcie jego trwania wniósł skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skarga Marta Branowitzer p. Polsce (skarga numer 42706/23) – podstawą do wniesienia skargi było postępowanie zainicjowane pozwem skarżącej o dopuszczenie do współposiadania nieruchomości. Postępowanie toczyło się łącznie przed sądami dwóch instancji ponad 8 lat. Skarżąca w trakcie jego trwania wniosła dwie skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skarga Małgorzata Przeplasko p. Polsce (skarga numer 887/24) - podstawą do wniesienia skargi było postępowanie zainicjowane pozwem skarżącej o zadośćuczynienie, odszkodowanie i ustalenie przyszłych zobowiązań w związku z wypadkiem przy pracy. Postępowanie łącznie w trzech instancjach trwało ponad 12 lat. Skarżąca w trakcie jego trwania wniosła trzy skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skarga Joanna Kałaska p. Polsce (skarga numer 2786/24) - podstawą do wniesienia skargi było postępowanie zainicjowane pozwem skarżącej o odszkodowanie z tytułu obniżenia wartości rynkowej nieruchomości. Postępowanie toczyło się łącznie przed sądami dwóch instancji ponad 8 lat. Skarżąca w trakcie jego trwania wniosła skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skarga Marek Ramocki p. Polsce (skarga numer 41621/23) - podstawą do wniesienia skargi było postępowanie zainicjowane pozwem skarżącego o wydanie lokalu. Postępowanie toczyło się łącznie przed sądami dwóch instancji prawie 6 lat. Skarżący w trakcie jego trwania wniósł trzy skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Rząd przyznał, że doszło do naruszenia praw skarżących gwarantowanych Konwencją oraz zaproponował zapłatę stosownych kwot w ramach zadośćuczynienia. Z uwagi na zawarcie ugód między rządem a skarżącymi, Trybunał postanowił skreślić skargi z listy rozpoznawanych spraw na podstawie art. 39 Konwencji.
Skarżącym, tytułem słusznego zadośćuczynienia, przyznano następujące kwoty:
- Bożena Raczyńska: 3600 euro oraz 250 tytułem zwrotu poniesionych kosztów;
- Magdalena i Mieczysława Ziółkowscy 5100 euro;
- Tomasz Leszczyński 2100 euro;
- Robert Miśkiewicz 4200 euro oraz 250 euro tytułem zwrotu poniesionych kosztów;
- Marta Branowitzer 6100 euro;
- Małgorzata Przeplasko 9000 euro oraz 250 euro tytułem zwrotu poniesionych kosztów;
- Joanna Kałaska 6700 euro oraz 250 euro tytułem zwrotu poniesionych kosztów;
- Marek Ramocki 3100 euro.