Opinia dotyczy przede wszystkim kompetencji Prezydenta w zakresie przyjmowania ślubowania od sędziów TK. Autorzy zestawili te kompetencje z uprawnieniami Prezydenta w ramach innych polskich procedur nominacyjnych, w których Prezydent bierze udział (powoływanie sędziów sądów powszechnych). Te uregulowania zostały porównane z rozwiązaniami z innych państw.

Ministerstwo Sprawiedliwości przedstawiło swoje stanowisko na spotkaniu online z przygotowującymi opinię członkami Komisji 15 września. Uwagi resortu zostały przedstawione Komisji również w formie pisemnej.

Komisja potwierdziła, że uprawnione jest złożenie ślubowania przez sędziego Trybunału Konstytucyjnego w „zastępczej” formie – bez fizycznej obecności Prezydenta, ale z zachowaniem wszystkich wymaganych elementów przysięgi.

Zgodnie z wytycznymi Komisji ślubowanie musi zostać złożone w określonej formie, po należytej weryfikacji jego wykonania, a następnie przekazane Prezydentowi RP w taki sposób, by mógł zapoznać się z jego treścią.

Zdaniem Komisji, Prezydent powinien zapewnić wykonanie przepisów regulujących odebranie ślubowania bez zbędnej zwłoki i nie przypisując sobie uprawnień kontrolnych. Nie zostały one w polskim prawie przypisane Prezydentowi, jeżeli chodzi o procedurę powoływania sędziów TK – tu uprawnienia kontrolne ma, zgodnie z Konstytucją, tylko Sejm.

W odniesieniu do innych powołań sędziowskich, Komisja rekomenduje zapewnienie kandydatom procedury wolnej od wszelkiej arbitralności.

Opinia Komisji, przygotowana przez niekwestionowane europejskie autorytety prawnicze, potwierdza nasze dotychczasowe stanowisko – Prezydent RP nie ma prawa do kontrolowania wyboru dokonanego przez Sejm, a tym bardziej nie może paraliżować objęcia funkcji przez nowych sędziów TK poprzez odmowę przyjęcia ślubowania. Z tego względu całkowicie uprawnione i zgodne z polską Konstytucją jest złożenie tego ślubowania w formie „zastępczej”.