Spotkanie przebiegało w atmosferze oczekiwania na podpis Prezydenta pod ustawą z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o Służbie Więziennej i niektórych innych ustaw, która wprowadza świadczenia mieszkaniowe oraz na wynik uzgodnień z Ministerstwem Finansów dotyczących ostatecznego kształtu przepisów wykonawczych określających sposób ustalania świadczenia.

Kluczowe ustalenia

W odniesieniu do rozmów prowadzonych z Ministerstwem Finansów zaznaczono, że biorąc pod uwagę wszystkie czynniki, w tym różnice w przepisach pragmatycznych poszczególnych służb, projekt przepisów wykonawczych do ustawy mieszkaniowej nie faworyzuje funkcjonariuszy Służby Więziennej na tle pozostałych służb mundurowych. Dodatkowo strona społeczna oświadczyła, że przyjmuje do wiadomości obecny kształt rozwiązań zawartych w ustawie. Wskazała jednocześnie, że jej dalsze stanowisko zależeć będzie od oceny praktycznego funkcjonowania oraz ewentualnych skutków ustawy.

Chcę podkreślić wysiłki wszystkich osób, zaangażowanych w powstanie i późniejsze procedowanie ustawy mieszkaniowej. Jest to dla nas ogromnie ważny projekt. Szczególne podziękowania należą się tu Panu Ministrowi Arkadiuszowi Myrsze, który wziął na siebie ciężar bardzo wymagających negocjacji z Ministerstwem Finansów. To prawdopodobnie nie koniec ponieważ w przyszłym roku czeka nas kontynuacja prac nad ustawą modernizacyjną – powiedziała Pani Minister Ejchart.

Modernizacja Służby Więziennej – dalsze kierunki działań

W odniesieniu do modernizacji SW przyznano, iż wobec problemów ze znalezieniem wystarczających źródeł finansowania prace nad programem uległy czasowemu spowolnieniu. Sensowność forsowania projektu, który w założeniach na rok 2026 musiałby zostać znacznie okrojony, stoi pod znakiem zapytania; wprowadzenie świadczenia mieszkaniowego stanowiło priorytet, jako mające największe znaczenie dla funkcjonariuszy.

Dyrektor Generalna SW wskazała, że z początkiem przyszłego roku zostaną przeprowadzone dalsze analizy i wyliczenia, tak by jak najlepiej przygotować się do rozmów o ustawie modernizacyjnej na szczeblu Rady Ministrów. W dalszym ciągu kluczowe znaczenie będą miały przedsięwzięcia, skutkujące poprawą bezpieczeństwa jednostek penitencjarnych, kontynuacją programu poprawy warunków socjalno-bytowych funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej - „Funkcjonariusz PRO” oraz wzmocnieniem etatowym jednostek organizacyjnych Służby Więziennej.

Jak wcześniej podkreślano bardzo istotne dla kierownictwa MS jest, by w ustawie modernizacyjnej zawarte zostało przedsięwzięcie pozwalające na rozwiązanie niekorzystnego dla funkcjonariuszy sposobu realizacji w roku 2022,  podwyżki uposażeń i zmiany w naliczaniu dodatku za wysługę lat. Co do ostatecznego kształtu projektu, zostaną rozważone różne opcje, począwszy od uruchomienia programu już w trakcie przyszłego roku, po jego przeniesienie na rok 2027, z kontynuacją w roku 2030.

Dialog społeczny i dalsza współpraca stron

Przedstawiciele organizacji związkowych zwrócili również uwagę na występujące w niektórych okręgach problemy dotyczące badań profilaktycznych dla funkcjonariuszy pełniących służbę na stanowiskach uzbrojonych oraz na kwestie działania kierowników jednostek, związane
z ograniczaniem nadgodzin na koniec okresu rozliczeniowego. Dyrektorzy Biur Centralnego Zarządu Służby Więziennej odnieśli się do tych zagadnień i udzielili bieżących wyjaśnień. Pani płk Renata Niziołek zauważyła, że w jej ocenie problemy te mają charakter indywidualny - dotykający bardziej konkretnych jednostek, aniżeli systemowy; zachęciła jednocześnie do zgłaszania takich przypadków do CZSW.

Niezależny Samorządny Związek Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa poinformował, że w ramach swoich struktur wyodrębni zespoły robocze, które pracować będą nad  analizą i postulatami dotyczącymi poszczególnych obszarów funkcjonowania służby. Podobnych działań nie wykluczyli także przedstawiciele Rady Krajowej Sekcji SW NSZZ Solidarność. Otwartą kwestią pozostaje ustalenie zasad ewentualnej współpracy tych zespołów z kierownictwem CZSW.

W trakcie rozmów zwrócono uwagę na nasilające się w ostatnim czasie przejawy hejtu oraz agresji słownej w mediach społecznościowych, wymierzone w funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej. Strona ministerialna oraz strona służbowa zadeklarowały gotowość do współpracy
w zakresie przeciwdziałania tego rodzaju zjawiskom, z poszanowaniem obowiązujących przepisów prawa

Podsumowując prace Zespołu do spraw opracowania rozwiązań na rzecz poprawy warunków pełnienia służby i bezpieczeństwa funkcjonariuszy Służby Więziennej, strony uzgodniły, że generalnie formuła w jakiej obecnie odbywają się spotkania Ministra Sprawiedliwości, kierownictwa służby i strony związkowej, będzie kontynuowana także w przyszłości. Służy to wzajemnej komunikacji, przejrzystości podejmowanych działań i zbliżeniu stron dialogu społecznego. Jednocześnie analizując półtoraroczny okres funkcjonowania Zespołu i biorąc pod uwagę faktyczne zmiany, które nastąpiły w jego składzie, ustalono, że konieczne będzie wydanie nowego zarządzenia Ministra Sprawiedliwości określającego zarówno zmienioną nazwę jak i skład tego gremium. W latach kolejnych celem Zespołu będzie stała współpraca i konsultacje
stron w zakresie funkcjonowania Służby Więziennej.

Na zakończenie Podsekretarz Stanu Maria Ejchart złożyła na ręce przedstawicieli organizacji związkowych i Dyrektor Generalnej Służby Więziennej podziękowania dla wszystkich funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej za ich wysiłek, zaangażowanie i ofiarną służbę
w mijający roku. Do podziękowań dołączyła życzenia świąteczne, kierując je szczególnie do tych, którzy święta spędzą na swoich stanowiskach pracy.